王玉锁:一条政企关系的现实路径



 2012年3月3日,北京,全国政协十一届五次会议召开,新奥集团董事会主席王玉锁像往年一样早早到了会场。


  今年是他最后一年任全国政协常委,行事比较低调。


  就在半个月前,新奥才以一个大新闻占据媒体头条。2月17日,习近平副主席应美国副总统拜登的邀请,进行了“加强合作、提振信心”的访美之旅,王玉锁作为中国企业家代表同行,并做了精彩演讲。


  在中美经贸合作论坛上,中美双方共签署总额为386亿美元的经贸大单,新奥集团以“资金加技术”投资50亿美元建设美国内华达州清洁能源生态中心亦引人关注。


  此事让人关注的焦点是,区别于以往中方投资海外惯有的采购进口模式,新奥的国际化选择的是另外一条路径:借助中美政府的互动力量,不断结交“盟友”,获取美国当地产业扶植、税收优惠等政策,再以“技术加资金”的产业合作模式,扩大在美版图。


  如果说这是王玉锁良好政商关系在美国的演绎,应该没有人会否定。


  新奥早期从事燃气管道产业,这在多年前是地方政府垄断行业,而新奥的每一次突破性发展都与政策相关,为避免躺着也中枪,在很多场合,王玉锁保持沉默。


  新奥集团的发展史,其实可以看作是民营企业与政府良性互动的一个经典案例。


  1992年,中国要素市场开放,新奥抓住机遇进入管道天然气领域,成为民营企业从事城市公用事业第一个“吃螃蟹”的企业。作为河北廊坊市的明星企业,王玉锁加入了河北省工商联。1997年年底,王玉锁当选为全国工商联执委;1998年,九届全国政协会议,全国工商联有65个委员名额,王玉锁因是工商联执委,成为全国政协委员之一。这一年“西气东输”工程开工,王玉锁迅速沿“西气东输”线路布局,抢先进入有发展潜力的城市。一年之后,山东、北京、上海、江苏、浙江、安徽等地都插上了新奥的战旗。2001年,新奥燃气在香港创业板上市,2002年6月转为主板,当年的11月,王玉锁又当选全国工商联第九届执委会副主席,任第九届政协委员、十届全国政协常委。


  每年两会,王玉锁的提案中必有一个是反映行业发展问题的,因为企业家是社会的一部分,所处行业是社会经济的一部分,企业家要为所处行业“代言”,这是初衷也是使命。


  问与答:王玉锁和他的提案


  《商界评论》:您认为企业家参政议政对企业发展有影响吗?


  王玉锁:


  当然有啊!新奥能发展到今天,很重要的一个原因就是我们参加各级政府、政协组织的学习活动比较多,信息量比较大,对经济趋势会有一个清晰的判断,在企业发展战略的决策上大方向不会偏离轨道。


  《商界评论》:从您担任全国政协委员,到后来任全国政协常委,在两会上的提案有哪些?


  王玉锁:


  每年都会提两三个,但主要还是围绕行业发展来呼吁谏言。


  2000年,提出了《理顺关系、加强管理、确保我国城市管道燃气事业快速安全发展》、《促进我国新能源产业快速健康发展的几点意见》两份提案。那时候,许多城市的燃气还没有完全开放,我的提案是呼唤国家的开放政策,让民企尽可能多参加城市燃气公用事业的改造。


  2003年,我提了一个《建立市场化的城市燃气监管体系》的提案。当时现有的城市燃气法规体系是基于原有投资经营体制而建立的,已不适应行业市场化的监管需要。因而我提出要从为燃气立法、制定具体的管理办法、规范城市燃气价格、建立全国性的燃气安全认证体系、加强城市燃气协会的管理职能五个方面进行市场化的新监管。这些提案都得到良好的回应。


  2009年以后,新奥大力发展智能新能源,提案的关注点也转向新能源在城市中的推广应用。


  《商界评论》:您今年的提案是哪些?


  王玉锁:


  今年有三个提案,一个是关于城市节能的,一个是关于天然气分布式能源的,还有一个是关于文化产业的。


  《商界评论》:您提出城市节能的初衷是什么?


  王玉锁:


  其实大家应该有所发现,2011年10月以来,一些大中城市灰霾天气频现,这是因为空气中含有大量PM2.5,城市PM2.5主要来自化石燃料的燃烧、尤其是冬季供暖燃煤的排放物,它比沙尘暴对人体的伤害还大。


  所以,在城市供能领域,我们主张实施“煤改气”工程。但传统的“煤改气”是用燃气供热锅炉简单地替代燃煤供热锅炉,存在明显不足:产能闲置,能源使用不合理,天然气调峰压力增大,用能成本高,政府补贴压力大。


  我们主张,创新节能理念,在城市供能领域大力推广应用系统能效最优的供能技术,实现城市供能系统效率最优。


  《商界评论》:新奥在美投资50亿美元建清洁能源生态中心,请问这是双方政府推动的吗?


 王玉锁:一条政企关系的现实路径

  王玉锁:


  不完全是政府在推动,当然中美双方政府在企业间的合作中起到了积极的引导作用。


  其实我们很早就关注美国市场,2009年时,我们已经和美国最大的电力公司杜克能源达成战略合作关系,目前双方正在联合推进北美市场的太阳能产业发展。特别值得一提的是,这次合作还有两大意外收获:一是我结交了人生中非常重要的一位好朋友,就是杜克能源的董事长吉姆先生;二是新奥与杜克的合作,直接推动中国河北省廊坊市、美国北卡州夏洛特市、新奥集团和杜克能源结成了四方“绿色合作伙伴关系”。


  接下来的故事就更有趣了,2011年美国参议院多数党领袖哈里·瑞德议长在给我的一次来信中提到,他认为他的家乡内华达州有条件成为“可再生能源的沙特阿拉伯”。后来,我戏称这封信是“藏宝图”,因为是它,让新奥把创业的目光投向了内华达的广袤大地。可喜的是,在美国地方政府的信任和支持下,新奥内华达项目已取得阶段性成果。这个清洁能源生态中心建成后,为当地居民提供绿色清洁能源,同时解决数千个人就业。应该说是在两国高层互访的良好政治氛围下,新奥抓住时机在美国不断结交“盟友”、扩大合作版图,使原本仅限于企业间的合作延展成为区域政府间的共同协作。这不论是对双方政府,还是双方企业都是一个双赢的结果。跨国企业在国与国之间,能起到润滑剂的作用。

  

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