第61节:外贸带来的伤害(20)
系列专题:《经济自由的全球化:全球化为什么可行》
第二,罗德里克关于进口替代政策相对好处的说法在几个方面存在疑问。一个是关于进口替代经济体的增长成绩必须进行仔细检验,因为这样的增长速度经常是用高度扭曲的国内价格而非世界市场价格水平来衡量的。另一个是他无法证实,如果继续执行进口替代政策,1960~1980年的增长速度还可以持续。如果我们用1960~1980年的苏联计划经济的增长速度和此后20年的苏东国家非常困难和混乱的改革时期相比,也能得出苏联的社会主义优于市场经济体制的荒唐结论。 还有,与罗德里克的看法相反,有充分理由相信,进口替代战略有其天然的极限。随着进口比例对GDP的下降,这样的国家将越来越难找到好的进口替代项目,最后,增长率将受到出口部门和农业部门的表现的限制,这两者则会受到进口替代的产业政策的束缚。 最后,东亚的出口导向型经济应对外来冲击的强大能力与它们的出口导向策略有关。一些经济学家发现,拉丁美洲国家在应对宏观经济冲击上面临巨大困难(这些冲击对GDP的相对影响并不比东亚国家面对的冲击更大),部分原因在于它们的产品和服务出口部门规模偏小,因此,用学术术语来说,就是在支出调整为既定幅度的情况下,拉美国家需要对真实汇率进行的调整的幅度就比东亚国家大得多。韩国在这方面的优势尤其突出,能够通过推动出口来减轻国内衰退,并且在真实汇率上只需要做很轻微的调整。这是出口导向政策的主要好处之一,特别是在容易扩张的制造业有着很强比较优势的国家。 当然,除了这些反对意见之外,罗德里克教授的许多观点还是值得重视的。特别是,他正确地强调说,成功的发展除了贸易政策外还需要其他许多条件,此外,张夏准和阿姆斯登也正确地指出,某些最成功的发展中国家,如韩国和台湾地区,并没有完全采取自由贸易政策,而香港地区和新加坡则相反。发展中国家要建立本土的技术能力,需要付出特别的努力,如今大多数发展中国家都已经消除了大部分非关税壁垒和高关税,因而有理由认为,进一步的自由化已经不再是当务之急。还有,我们需要讨论世界贸易组织的规则是否对发展中国家的政策自主性施加了过多的限制,本章的倒数第二节将回应这方面的问题。 初级商品出口国面临的陷阱64
2000年,在发展中国家的产品出口中食品只占9%,工业用农业原材料占2%,矿石和金属占4%,总的比例为15%,比1990年的24%大为下降。同时,在2001年,在发展中国家的全部产品出口中,燃料占21%,制造品占61%,从这里似乎可以轻松地判断出,初级商品出口对于发展中国家已经不再重要了,但实际是不对的。许多国家依然严重依赖这些初级产品,燃料以外的初级产品占自己的产品出口额的一半甚至更多的国家包括:贝宁、布隆迪、喀麦隆、智利、科特迪瓦、埃塞俄比亚、冈比亚、加纳、危地马拉、几内亚、洪都拉斯、肯尼亚、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、巴拿马、巴拉圭、塞内加尔、苏丹、坦桑尼亚、乌干达、乌拉圭和津巴布韦。总体来说,有50个以上的发展中国家依赖三种甚至更少的商品,占其出口收入的一半以上。在撒哈拉以南的非洲国家,有17个国家的非石油初级商品出口占全部出口收入的3/4以上。在国际货币基金组织和世界银行确定的高负债贫困国家(HIPC)中,有37个初级产品的出口占全部商品出口额的一半以上。
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