爱华网系列专题：《解析中国皇朝管理：黄色管理》
二、"格局"：依靠谁？打击谁？ 经济上的相对凋敝是转折和改革阶段的物质基础；之上则是经过重新洗牌的利益格局和权力格局。组织的利益格局和权力格局在创业阶段就开始形成，各派势力经过组织成长时期的重新分化和组合，到盛世阶段已经比较稳定。各派势力都找到了自己的位置。但正是在盛世阶段，在这个比较稳定的政治格局中，有一些势力悄悄崛起，而另一些势力集团在悄悄没落。这种变化在盛世繁荣的掩盖下，并没有凸现。而是随着盛世的结束，经过重新洗牌的政治格局逐渐浮出水面。在转折和改革阶段，新兴的政治力量要求按照自己的意愿改革组织的政策和制度，以保证自己利益的实现；而保守的政治力量则不愿退出政治舞台，不愿自己的利益被削减、被剥夺。从这一角度看，改革实际上就是利益格局的重新分配。改革会触动一些集团的既得利益，也会促使一批新兴的政治力量的崛起。转折阶段的皇朝正是面临如此复杂的政治格局。转折阶段，原来可以被皇帝信赖的政治力量或者衰落了，或者其本身已经膨胀到可以不把皇帝放在眼里的地步。因此，只有认清皇朝的政治格局，找到自己可以依靠的力量，同时找到自己的潜在对手，才可能取得改革的成功。还应该注意的是，转折阶段的政治格局和权力格局是不断变化的；领导者更应动态的掌握政治格局，及时调整自己的政治态度和政治策略。
唐朝中后期，随着"安史之乱"被逐渐平定，形成了三大势力集团：一是宦官集团；二是藩镇集团；三是原有的朝廷官员集团。前两个都是玄宗李隆基在位之时逐渐形成的势力。在开元年间，唐朝处于盛世阶段，诸如宦官、藩镇等都还不是异于中央的势力集团。玄宗也没有意识到自己的任用宦官和设置藩镇会带来怎样的麻烦，以至于唐朝的基业就毁在宦官和藩镇之手。唐朝的宦官之祸实起于玄宗重用和信任高力士；而藩镇的设立也是当时玄宗用兵布防的一大败笔。安史之乱是藩镇势力对中央权威的公然挑战，虽然安禄山和史思明都被镇压，但从此之后，藩镇的独立倾向越来越大。自肃宗李亨、代宗李豫、德宗李适、顺宗李诵，一直到宪宗李纯，再到昭宗李晔被朱温所灭，唐朝的这些皇帝们一直在与宦官、藩镇和朝廷中的权臣作斗争。在这三大势力集团中间，皇帝总要选一个自己可以依靠的力量。不是依靠宦官打击权臣，就是依靠藩镇打击宦官。可以说唐朝转折期的各项改革的成败，都与皇帝选择的依靠力量有关。唐顺宗李诵在位期间，依靠朝廷官员的力量进行改革，打击宦官和藩镇势力。这就是在引言中谈到的短命的"永贞革新"。永贞革新的失败是皇帝错误选择依靠力量的直接后果。王叔文集团自身并没有可以依靠的力量，他们只是一些年轻的翰林学士。集团内部也是鱼龙混杂，主力人物之一王伾胸无大志，在朝臣中也没有人缘，没有多少人愿意跟他交往。而且这个王伾收贿纳贿，极其腐败。王伾为了纳贿方便竟然在府中设立一个无门大柜，以收受讨官者的贿赂，为防止被盗，晚上就让他老婆睡在柜子上面。而李诵本人对王叔文集团也不是那么信赖，在宦官首领俱文珍的劝说下，竟然罢免了自己依靠的改革力量的首领王叔文的翰林学士职位。宦官集团彻底击败王叔文集团之后，控制了皇帝，逼迫唐顺宗退位，让太子继承。太子李纯即位为唐宪宗。他将唐顺宗尊为太上皇，并立即对王叔文集团全面开刀。唐宪宗在这三个势力集团中选择依靠朝臣和宦官打击藩镇。宪宗一朝打击藩镇的成绩，成就了宪宗唐朝所谓"中兴之主"。 三、重点与前景：在哪里？走向哪里？ 转折阶段的组织哪里都是矛盾，哪里都有问题。要想有所作为，集团领袖就必须把握阶段重点，找准问题的症结，厘定主要矛盾，从而确定和把握改革的方向，坚定不移地走下去。对于转折阶段的组织而言，面临的矛盾不外乎如下几类：一是组织与外部竞争者的矛盾；二是组织和目标群体的矛盾；三是组织内部不同势力之间的矛盾。第三类矛盾就是我们在上一小节中分析的不同势力集团。对于具体的皇朝而言，这三个矛盾并不都是同等重要的。明确了皇朝转折阶段的主要矛盾和问题在哪里，就能基本明确改革的总体方向。 首先来看皇朝与外部政权的矛盾。在中国历史上，除了中原的"正统"王朝外，还存在着许多少数民族建立的政权。这些政权对中原皇朝始终是一种威胁。从春秋战国起，北方的游牧民族政权就不断侵扰中原。秦始皇修建长城，最主要的考虑就是要阻挡匈奴对秦朝的侵扰。秦汉时期，中原皇朝最大的外部敌人就是匈奴；到三国两晋南北朝时期，则是所谓的"五胡乱华"。到了隋唐时期，在北方是突厥、回鹘相继而起，在西南方，则是崛起的吐蕃政权。到了五代十国和两宋时期，契丹族建立的辽国和女真族建立的金国一直是宋朝的最大边患，北宋亡于金国手中。此后，蒙古族进入中原，建立元朝；满洲进入中原建立清朝。这些政权在中原皇朝强盛时，慑于皇朝强大的军事和经济实力，不敢觊觎中原。转折阶段的皇朝面临着国内经济、军事力量的衰退，如何调整政策应对这些外患，是必须考虑的问题。如果这种边患是皇朝生存的最大威胁，则调整政策应对这些政权，必须成为重点；而如果这些边患不构成皇朝生存的最大威胁，则应安排在内部政策调整之后。
