爱华网据中国之声《央广新闻》报道，江西省贵溪市面包车侧翻入水至11名幼儿死亡事故今天有了最新的进展，遇难儿童家属已同事发地贵溪市滨江镇人民政府签订《交通事故协议书》。乡村学校撤并的改革雷厉风行，相应的配套措施却还没有及时跟进，学生的交通、住宿、等很多反面还缺乏财政配套与严格监管。 谭小芳老师认为 校车事故背后，无一例外写着“严重超载”。江西贵溪市滨江镇这起事故，所谓校车是7座，但是为了节省成本，只能让十几个孩子挤在一辆车上。根据调查，目前农村里的校车超载现象较为普遍。被拒的幼儿园园长说：现在校车哪有不超载的？现在超载成为“常态”。 12月24日，圣诞的气氛几乎在中国每座城市都达到了空前浓郁的程度。然而，这一天，江西省贵溪市一辆载有15名幼儿园学生的面包车侧翻坠入水塘。尽管几分钟之后，就有家长过来尽力抢救，但最终还是造成了11人遇难，4人受伤的惨痛结局。 事发之后，涉事的幼儿园被关停，肇事司机也是该幼儿园的园长亦被刑拘。当晚11时，贵溪市政府公布了15名儿童伤亡名单，其中年龄最大的儿童为6岁，最小的仅4岁。接着，江西省成立了由省安监局牵头的“12·24”春蕾幼儿园事故调查组，正式介入此事。 按照目前公布的消息，事发时车辆处于超载状态，7座的面包车里除司机外，还有1位老师和15个年龄在4-6岁的幼儿；该幼儿园属于无证经营，监管部门此前曾多次要求进行整改，但情况并未有任何变化。 事实上，类似“春蕾幼儿园”这样无证经营的幼儿托管机构，在中国的农村以及城郊地带有着难以计数的存在。这里的“难以计数”并非仅仅是指规模上大得超乎想象，更是指政府部门并没有给出过一个确切的统计数字。究其原因，谭老师表示除了监管难度高之外，更在于上述地带的幼儿家长缺乏话语权，无法捕获监管机构的注意力。 以此次事发地贵溪滨江乡洪塘村为例，不少孩子都属于“留守儿童”，父母因为离家在外，而无法给予自己孩子“在场的关爱”。同时，为人父母的他们也缺乏在公共舆论的影响力，他们既无力洞察潜伏在孩子身边的隐患，也无力通过呐喊和行动消除那些隐患。 即便是在悲剧发生之后，主流舆论也很少能出现当事家长的声音。由于“夺命校车”事故频发，2011年11月，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年4月5日，温家宝总理签署国务院令，公布并施行《校车安全管理条例》，按照确保安全、切合实际的总体思路，规定了保障校车安全的基本制度。 一、要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校或托管入学，减少学生交通风险；
二、明确了政府及有关部门的校车安全管理职责，县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责； 三、建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生； 四、设定了校车使用许可，对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求； 五、赋予校车通行优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。 六、对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。 因为全国各地校车发生了诸多的安全问题，《校车安全管理条例》于4月10日起施行。《条例》规定，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。 谭老师表示学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。但透过这起事故，显然不只是校车的问题，而是落后农村幼儿园现状问题。面对幼儿园校车超载，家长也是清楚的，但是附近仅此一家幼儿园，学生别无选择，而学校为了能够节省成本，便采取了超载的方式。可以想象，学校如果不超载，可能连成本都收不回来。 父母的边缘化直接导致了他们孩子的边缘化，幼儿教育的劣质化也不可避免地让孩子们的安全虚化。在城市化高歌猛进的今天，发生在农村的这样一起悲剧如果只是让城市人轻抹眼泪，那么悲剧本身将变得没有丝毫的意义。 谭老师认为如何将资源的分配更多地倾斜向农村和城郊地带，这才是问题的所在。当然，这些资源不仅仅是师资、设施和校车，更包括政府的监管力量。毕竟，一座幼儿园无证经营长达5年，不仅仅体现了农村幼儿教育服务的劣质，也彻底折射出监管力量的严重缺失。
