第29节:第二章 赢之道:一个村庄的‘中央处理器‘(10)



系列专题:《商业奇迹的诞生:赢在华西》

  实际上,扁鹊阐述的是一个"治病治本"的道理,这对于当今社会如何从源头上"防治"和"医治"腐败具有深刻的启迪意义。

  如何从根源上消除腐败现象的发生?华西选择了"监督"这把"上方宝剑"。

  群众的眼睛是雪亮的,华西选择了让广大群众发挥民主监督作用--"百姓知晓,百姓监督"。在华西,已形成民主讨论、民主决策、民主管理的民主之风,实行村务公开、厂务公开,让老百姓知晓,认真听取群众意见,让群众来监督。

  新书记吴协恩说,现在华西领导干部都很年轻,难免有时办事主观。一旦有问题出现,就需要有一个机制来约束监督。为此,华西设立集团总办,把那些退下来的、与企业没有直接关系的老干部请到总办来,由敢说话、敢提反对意见的人来行使监督权。

  在阳光下面,黑暗将无处藏身。华西大胆地把监督权交给华西百姓,换来的是全村上下万众一心,华西这艘"豪华大轮"才能一日千里。

  华西的监督机制主要包括以下几个方面:

  ◇ 村务公开

  在华西,凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都向村民公开。特别是村级财务公开,这是群众最关心的问题。有多少钱,到底花到哪里去了,这是财务公开的一个核心问题,而华西村全部公开,花的每一笔钱,每一个预算都全部公开。

  ◇ 厂务公开

  首先是抓审计监督,对下属企业、主要领导进行走向性、周期性财务审计,从而在机制上杜绝权力的"真空",根除腐败的温床。

  ◇ 定期测评

  对党员干部,实行定期测评,既有党内测评,还有全民测评,每年定期组织全体村民进行打分并无记名投票,再根据评分计票,对先进表彰奖励,对后进批评教育,问题严重的撤职查办。

  ◇ "三角监督"

 第29节:第二章 赢之道:一个村庄的‘中央处理器‘(10)
  各个不同的权力结构之间的监督和制衡,也是监督机制的重要内容。华西村采用了"三角监督"方式,也就是村民大会或村民代表会和村委会之间是一种监督和制衡,村党支部和村委会是一种监督和制衡,村民大会或村民代表会和村党支部也是一种监督和制衡。

  合并:"一分五统"

  《孟子·尽心上》中曰:"穷则独善其身,达则兼济天下",吴仁宝脱贫时不是孤胆英雄,致富后,也没有只顾自家。财富越多,责任也就越大。致富后的华西村没有忘记周边的兄弟村,吴仁宝也不能眼看着周围的乡亲们受穷。

  早在1988年,华西主动伸手出资帮助周边几个村办厂,虽然也使这些村的生活得以改善,但好景不长,面对日趋激烈的市场竞争,周边几个村的好日子并没有节节上升,有的甚至出现了下滑。这让吴仁宝对帮扶问题有了重新思考:过去总讲船小好掉头,其实在全球化的市场条件下,只有大船才能抗风浪。华西村之所以能够乘风破浪、效益越来越好,正是因为它的企业集团有着较强的竞争能力。  

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