爱华网“扩内需方面，在强调消费拉动的同时，强调投资在经济增长中的关键作用，这个思路值得肯定。”西安交通大学经济与金融学院冯涛说。 近日召开的中央经济工作会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。 “在重视投资的同时，指明了投资的方向。”冯涛说，这可以更好地引导调整投资结构。 调整投资结构 “短期内，依靠消费拉动中国经济的增长是不现实的。”冯涛说，依靠投资增长短期是正确的，“但同时要进行投资结构的调整。” 在冯涛看来，这次会议部署的明年重点任务中，有多方面涉及扩大内需或者推动扩大内需，“一个是农业的支持，一个是城镇化，加大对这两个领域的投资，一方面在靠投资拉动的同时，也推动了消费拉动。” 他分析说，中国的农村市场相对落后，加大对农业的支持，加大对农村基础设施的投资力度，增加农民的收入，“从而推动农村的消费，这是一个非常大的市场。” 他说，把过去以城市经济投资的方式逐渐向农村转移，加大对农业产业化投资，防止过剩形成有效投资。 而在不少学者看来，城镇化事实上也是加大农村基础设施投资，提升农村生活质量，“这将推动农村的消费市场。” 完善社会保障 在西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁看来，在强调投资的同时，“消费依旧是前提，这事实上是一个短期和长期的关系。从长期来讲，依靠消费拉动是基本战略，也是结构调整的方向。” 在他看来，增加经济收入是拉动消费的一个重要手段，“首先要调整积累和消费的比重。” 他说，上世纪90年代初到2008年，全国劳动报酬占GDP比重下降了6.7个百分点，政府税收比重上升6.7个百分点，企业盈利盈余上涨了18.07的百分点，“这说明老百姓在高速的经济增长中实际收入并没提升。” 对此，曾昭宁建言，要逐步地、循序渐进地适当降低积累的比重，逐步地、循序渐进地适当提高消费的比重，在抑制通胀的前提下，逐年提高收入水平，扩大消费，增强消费对经济增长的贡献。 “这涉及收入分配改革等。”曾昭宁如是说。 “在增加收入的同时，完善社会保障制度，这是关键。”曾昭宁说，完善社会保障制度，加大公共财政支出，扩大社会保障覆盖面，解除老百姓消费的后顾之忧。“这个问题如不解决，就是老百姓收入提高了也会拿去储蓄。” 陕西：加大引导民间投资力度 从凯恩斯国家干预理论和实践看，政府投资拉动是非常时期政府干预经济的反危机措施，“以公共工程，尤其是基础设施建设为重点。”曾昭宁说，在我国，无论是1998年的亚洲金融危机，还是2009年的国际金融危机对我国经济的冲击，面对通缩局面，我国都启动了以政府投资拉动为主的反危机措施。 “从短期看，依靠投资应对危机，保持经济增长是现实的选择。” “同时，目前中国整体处于工业化的中后期，投资仍是一段时期内拉动经济增长的重要手段。”西安朝华管理学院院长单元庄说，尤其是像陕西这样的西部地区。 “从客观上讲，陕西的消费能力和沿海省市相比还有一定差距，在此情况下，投资拉动是最主要的手段。从这个意义上讲，必须要保证投资水平。”单元庄说。 “但一定要把和结构调整结合起来，通过投资结构优化从而优化产业结构，来转变经济增长方式。”单元庄如是说。 曾昭宁认为，“我们必须从投资项目的审批入手，抓好投资的布局问题。只有这样，哪怕投资规模扩大，也不会造成太大的产能过剩。” “重要的是，陕西的民间资本目前具有比较大的规模，陕西应该加大对民间投资的引导力度。”冯涛说，要进一步把民间资本激活起来。 “政府投资拉动的对象是公共工程，重点是基础设施建设，消耗的是大量的钢材和水泥等，问题在于，高速公路能否一味修下去？”曾昭宁说，钢材、水泥等是中间产品消费，“启动内需要靠最终产品消费，即老百姓掏钱买东西。” “这其实是引导调整投资结构的一个很好的方向。”冯涛说。
