爱华网土建工程造价的控制管理是土建工程管理的主要组成部分，土建工程属于资金和技术密集型的工程，且具有生产要素价格多变、施工周期长、产品固定性、单件性和投资较大的特点，这就难免在土建工程的造价控制管理过程中出现一些问题。因此，正确合理的研究与分析土建工程造价的控制管理措施，有利于促进土建工程健康和可持续的发展。 一、土建工程造价的控制管理的概述 土建工程造价的控制管理是土建工程管理的关键，然而在当前的土建工程中，工程造价方面却存在了许多问题，主要是由于：土建工程的招投标阶段流于形式化，市场竞争机制不合理；设计人员受传统的体制和习惯影响，只关注工程建设的使用功能，而忽略了对其经济因素的考虑，致使工程造价设计质量较差；工程施工阶段的变更频繁，材料费浪费严重；在工程结算阶段的工程量和定额套用不合理，施工单位虚报材料用量和价格的现象严重等等。 以上问题的出现，都有可能使土建工程建设的实际值偏离了目标值。因此，需加强对土建工程各阶段造价进行科学合理的控制管理，以充分体现工程造价管理的经济效益和技术价值，并提高工程建设中全过程工程造价控制管理的效果，使工程的管理水平、施工质量和投资效益得以全面提高，进而促进土建工程健康、可持续性发展。 二、土建工程造价的控制管理措施 1、土建工程招投标阶段的造价控制管理措施 （1）工程招标文件的审核 土建工程中的招标文件是投标报价的重要依据，也是投招标工作的核心，招标文件的内容将直接影响到招标的结果和工程的造价。为此，招标文件应尽量覆盖到工程建设中所有需要招投标的范围，并集中组织力量对技术规范协议书、商务条款和技术标准等进行系统的编制，进行逐一的论证与修订。同时，还应邀请相关的专家和业务主管部门对技术进行审核把关，以真正提高招标文件的标准化和专业化程度。 应坚决杜绝在招标文件中故意降低或者抬高技术的标准，以倾向或排斥某些潜在投标人的做法。并尽量遏制人为因素对招标文件的影响，增强文件自身技术规范的合理性、科学性和可行性。在文件商务部分还需根据不同的施工和设备要求设定不同的技术，并将评定标准化和科学化，以合理降低工程成本和造价，进而维护企业的合法权益。 （2）工程设计招投标推行标准化和限额设计 要切实合理的控制管理土建工程的造价，土建工程的设计工作既是控制的源头，也是重点。为此，应重视并大力开展设计的招投标工作，并推行标准化设计和限额设计，通过招投标选择经济、科学的设计方案，以真正做到将土建工程造价的实际额度控制在批准的投资额度以内。并在设计投招标的工作中，引入竞争机制，真正做到从经济、安全、标准、功能等各个方面进行全面权衡，从而选择出最佳的工程设计方案。 2、土建工程设计阶段造价的控制管理措施 （1）采取合理的设计费计算方法 将设计节约提成加入现有的设计收费中，当设计概算超出工程概算时，应一定比例上减少设计单位的设计费用，使设计单位的经济效益和其设计方案的经济性联系在了一起，这样既有利于使设计单位的造价意识得到提高，还调动了其在设计中对造价控制管理的积极性。设计单位的方案越经济，其获得的设计费用就越高，引导了设计单位从自身的利益出发, 将会配备较高水平的设计人员, 自动对设计方案进行认真的经济分析,进而提高了设计人员在满足规范要求的同时，进行创造性节约资金的能力。 （2）政府相关部门的监管 政府相关的部门应针对土建工程设计单位的资质、设计方案的经济性、执行建设规范的程度、新工艺新材料的应用推广和设计费用等方面，进行全面的审查和审核，设计方案审查合格后方可在土建工程中实施；并对设计人员实行年检制度，相关部门也可定期或不定期对设计人员的设计成果进行抽查, 考核其设计成果的经济性；加强对设计市场的管理，建立健全相关的法律法规，使设计市场规范化。 3、土建工程施工阶段的造价控制管理措施 （1）工程变更的合理控制管理 情况复杂多变和持续时间长是土建工程施工阶段造价控制管理的特点，这就要求工程造价控制管理人员对技术变更和签证进行严格的控制，并对施工施工现场进行严格规范和核实签证，尤其是对隐蔽工程、工程变更等的签证要经过现场的检验和核实；对施工单位增加的签证内容要严格审核，以避免其利用业主不了解施工工序及定额随意增加签证内容的现象,以做到强制性规范要求的经济签证，进而对施工现场进行有效控制。 （2）工程材料费的控制管理 材料费的严格控制管理是土建工程施工阶段造价控制管理的关键环节。随着我国市场经济的飞速发展，市场经济竞争日益激烈，使材料的供应渠道多元化，材料品种繁多，材料价格多变。因此，施工单位的现场管理人员和预算人员要密切关注材料的市场行情，对材料信息和价格进行充分的了解，以合理有效的控制管理土建工程的投资。同时对工程造价资料也要做好统一的收集和整理，以便为将来类似工程提供借鉴。 4 、土建工程结算阶段的造价控制管理措施 （1）工程量与定额套用的审查和审核 土建工程造价的最终手段的确定是通过工程竣工决算完成的，其关系着工程双方的经济利益。因此，在土建工程结算结算阶段，要对工程量和定额套用进行严格的审查和审核，以确保其合法性和合理性。并对工程施工单位竣工核算中的票据、变更签证和数据进行严格的审核，以避免在土建工程竣工阶段的最后施工中出现不必要的经济损失。
（2）材料用量与价格的审查和审核 土建工程的造价控制管理受定额消耗量和材料的价格影响较大，在编制工程决算时，土建施工单位通常会虚报材料的用量和价格，以至于在实际工程施工中使用劣质材料和套用高品质材料的价格等情况常有发生，因此需加强对材料用量和价格的审核，结算材料差时要根据市场的实际情况、招标文件和国家规定的安装和土建工程材料的定额消费标准进行。 总结： 土建工程的造价控制管理是一项集技术、经济、管理、组织为一体的复杂而系统的工作。因此，要合理的控制管理土建工程的造价，需要科学、合理、可行的实行造价管理的控制管理措施，以有效的利用工程建设资金，进而使工程的造价效益得到提高，并带来良好的经济效应和社会效应。 参考文献： [1]张蕊,赵凤婷,姜振.浅析土建工程造价的控制管理措施[J].大观周刊,2012(4). [2]郭建,胡士生.土建工程造价的控制管理分析[J].科海故事博览,2011(1). [3]薛婷,文乾任.浅析土建工程造价的控制管理措施[J].科海故事博览,2010(12).
