爱华网系列专题：《诠释落实真谛：关键在于落实》
只有抓好落实，才能把科学决策变成实践，才能把任务变成行动，才能把美好蓝图变成现实。落实出效益，落实出生产力。否则，再好地“樱桃”也只能“望梅止渴”。正如江泽民同志所指出的：“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施”，“如果不能落实，再好的决议政策，也是一纸空文”。实际上，任何地区、任何单位、任何组织所取得的成就，都是狠抓落实的结果。有数据显示，截至到2005年9月，湖北省工业已连续19个月保持20％的增速。为什么湖北省的工业能够取得这样好的效益？一条重要的经验，就是他们“坚持不懈抓落实的结果”。他们实施“工业兴省”战略，新型工业化成为全省发展的主旋律；他们坚持发展县域经济，使仙桃、汉川、宜都等一批“经济小虎”跃起；他们坚持对外开放战略，“香港周”、“韩国周”，一次次地把湖北的开放形象展示在世人的面前。 3.落实出创造力从一定意义上讲，落实决策的过程，落实工作任务的过程，实际上就是创造的过程。这是因为：首先，党的方针、政策，上级机关和管理层的工作部署，主要是从全局考虑的，着眼于事物的共性，而不同的地方、不同的部门，有着不同的主、客观条件，因此，有效落实，就需要把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来。把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来，就需要创造，而不能简单地机械照搬。其次，从决策到落实总是有时间距离的。不仅如此，在落实决策的过程中，还必然会遇到客观环境的变化，遇到一些影响落实的干扰因素，遇到一些需要解决的突出问题。换句话讲，落实的过程，就是一个不断发现问题、解决问题的过程。解决问题，就要创造出新的方法，才能开拓出一片新的天地。第三章 探寻落实不力的根源做事要抓住根本。否则，舍本逐末，问题永远也不会得到根本解决。有一天，动物园的管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来。于是，他们便开会讨论原因。经过讨论，大家一致认为：袋鼠从笼子里跑出来的直接原因，是由于笼子的高度不够。
于是，他们决定把笼子的高度由原来的10米加高到20米。但是第二天，他们发现袋鼠还是跑到外面来。他们将高度加高到了30米。没想到，他们又看到袋鼠全都跑到了外面。管理员们很紧张，他们准备将笼子的高度加高到100米。正当管理员们紧锣密鼓地准备加高笼子时，长颈鹿来和袋鼠们闲聊。长颈鹿问袋鼠：“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”。袋鼠说：“很难说。如果他们还继续忘记关门的话！”这个寓言故事说明：做事要抓住根本。否则，舍本逐末，问题永远也得不到根本解决。落实也是如此。必须要探寻落实不力的根源，这样，我们才能抓住问题的症结所在，以便对症下药，真正抓好落实。实践证明，落实不力的根源主要表现在以下几个方面：1.组织成员缺乏强烈的落实意识我们在前面说过，我国是一个缺乏落实文化的国度。这并非是妄自菲薄，而是实事求是之言。梁漱溟就说过，中国文化是一个“理想自理想，现实自现实，终古为一不落实的文化”。梁漱溟的话不是空穴来风。从春秋战国时天马行空般的论辩，到魏晋盛行的清谈之风，无一不是这种不落实文化的反映。这种不落实的文化，对后世有着很大的影响。以致于现在的许多组织成员在工作中，不能有效地抓落实。其具体表现在以下三个主要的方面：（1）只图形式，不管实效一些人靠会议落实会议，靠文件落实文件，靠讲话落实讲话，习惯于当“收发室”，“传声筒”，认为只要是会开了，文件发了，话讲了，工作任务就落实了。结果是，层层喊落实，层层不落实。（2）抓而不实，抓而不力一些人部署工作时，雷声大；落实工作时，雨点小。工作虎头蛇尾，有始无终。热衷于搞“达标活动”，表面上看轰轰烈烈，热热闹闹，而实际上没有解决什么根本的问题。（3）遇事推诿，不负其责一些人没有责任心，遇到问题能推则推，能躲则躲，能将就则将就；有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的工作不想干，在其位不能谋其政。2.组织内部缺乏有效的落实机制不落实或落实不力的另一个重要的原因，是组织内部缺少有效的保证落实的机制。这主要表现在以下三个方面：（1）缺乏落实的目标责任制度有效的落实机制，必须是任务到人，责任到人。但我们的许多组织却缺乏这种有效的落实机制。因此，布置工作责任不明确、不细化，不能到岗到人；干工作推诿扯皮，敷衍塞责，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”；检查工作走马观花，甚至是只部署、安排，不检查，干好干坏一个样。结果，落实成了一句空话。
