燃油税终于在开始征收了,燃油税改革经过数十年的争论,今天能够浮出水平,应该说是中国税费改革的一个进步,虽然向社会公开征求意见的燃油税初稿是一个妥协的产物。
燃油税改革之所以举步为艰,根本原因是中国的燃油税改革涉及到许多部门利益的博弈,燃油税对于消费者,对于地方政府,对于路权所有者、高速路桥的收费者,对于石油巨头等,都是一次利益格局的重新调整。今天出台的燃油税是从量计税,在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。
这个方案对于一般消费者而言无疑是增加了费用支出,道理很简单,就是以目前家庭用车汽油消耗水平,一年至少也要用2000升以上,而小车的养路费用也只不过是一千元多一点,而且费用和个消费没有多在关系,二级公路的逐步取消对于城市居民也基本不涉及,外出也是走高速或者是一级公路,而也些费用并没有消除,所以,燃油税开征对于有车族并不是一个福音。
对于以车谋生的产业而言,燃油税的开征无疑是头上悬了一把利剑,费用的增加是不可避免,交通运输和出租车行业受到的冲击明显,政府许诺给予补贴,如何补贴、补贴多少并没有过一个明确的说法,靠别人施舍生存自然不会好受。
燃油税反对者交通部门的养路费稽征人员并不需要为自己担心,政府已经为他们安排了出路,只是他们缺少了权利,个人的利益并不会受到真正的损失,他们不是燃油税开征的受害者,许多行业的下岗职工的就业比他们还要困难。
这个燃油税方案谁高兴了,应该是燃油生产企业,因为税赋并没有过增加到它们的头上,燃油价格并没有下降,他们的利益并没有受到伤害,而且随着aihuau.com成品价格形成机制的改革,他们的命运逐步会由市场决定,而做为相对稀缺的生活必需品,燃油不会很便宜。
燃油税改革还是富了国家,政府应该是最大的收益者,虽然是按照目前的消费水平设计的税率,但实际征收以后,肯定会比目前的养路费要高出很多,而且从量计征的方式,让燃油价格的影响消失,税收不会受到油价波动的干扰,而且国家以后还可以根据形势需要逐步调整税率,国家是燃油税改革的最大赢家,税收是全民的财富,所以燃油税的改革尽管不完善,但是也是进步。
当然,国家如何用好这部分财富非常关键,如果能够用增加的税收真正为百姓做实事、好事,那些为燃油税开征增加支出的人们也不会有任何怨言,毕竟他们消费了资源、污染了环境、享受了生活。