今日油价93汽油降价 多降油价少收税 包括部分过路费



——给燃油税方案制定者的建议

    燃油税开征方案即将出台。为使方案更加完善,各地百姓热议不断,充分反映了国家正在把民众应有的表达权、参与权、批评权和监督权回归民众。只有这样才能下情上达,集中民意民力,促进社会科学和谐稳定发展。毕竟开征燃油税,关系到每一个人的利益。百姓无小事。用私车、乘公交车的都是老百姓。百姓最有发言权。制定方案的人中,专家学者官员多,送到人大去表决,对表决结果,百姓只好默默接受,无法更改。而单纯只有官员专家学者的决策制定是不客观的。所以,百姓参与权的使用,应贯穿于决策制定的全过程。

    作为百姓中的一员和地方政协常委中的一员,晓程特向制定燃油税改革方案的专家官员提出如下参考性建议。

    一、首先把国内石油价格降下来。

    国际石油价格明显下降已有月余。国内价格迟迟不降,任何借口都只是借口。再迟缓也不应如此滞后。

    说目前是燃油税开征的最好时机,晓程不否认。所谓的最好时机,就是燃油税开征后,负担不会过重。其实,这重不重只是一种感觉。油价多少,税负多少,百姓心里都有一笔账,都会算明白,“群众眼睛是亮的”。油价上涨了,开征燃油税并不会增加来自百姓方面的多少阻力。等了好多年不开征,一开征就立刻开征分秒必争,大可不必。应该把各笔账包括油价应该降多少、税负应该征多少、路桥费该不该免、怎么免、各类车辆、各个行业的不同情状怎样区别对待等等大账小账都算明白,有充分的讨论和适应、缓冲时间,不可太陡、太愣、太急。

    最急最要紧的是赶紧把油价降下来,否则显失公平、民怨难平,国家权威、政府形象受影响。

    理想的油价通过合理计算分担,应该降30%。因为国际油价已经由最高的140美元一桶降到了40美元一桶了。而目前的国内石油价格正是140美元一桶时制定的。

    而且,原油进口时,国家已经收取了关税。这部分税收中石油中石化不会消化,只会加在炼油成本里,体现在油价里,最终让购油乘车的百姓负担。即是说,用车用油的消费者已经通过关税有了一次税费负担,已经做了一次贡献。再征燃油税,有重复之嫌,燃油税理应从低。

    至于炼油成本造成油价倒挂问题,相信从特殊国情出发,延续传统方针可以解决,毕竟涉车税费很多,公车很多,用于社会公益的资金比例在世界总体比较中偏少,油价倒挂一点也无不可。

    二、燃油税与油价脱钩。

    如果按油价比例征收燃油税,显失公平。油价高了,税额就高,油价低了,税额就低,毫无道理。燃油税体现的是公路养护费用。不是油价高了对道路损害严重,低了就不严重;也不是油价高了跑路多,低了跑路少,即油价与养路用的税费没有关系。所以,燃油税应该有个稳定的标准,即不管油价多高,每用一升油,课一元钱的燃油税。

    按通常私家车月行驶里程1000公里、百公里10升油计算,每月用油100升,燃油税100元,每年燃油税1200元,与辽宁省现行的养路费收取标准相同。以此为参照,制定各类大小车辆燃油税标准,根据车辆不同,每升油课多少燃油税,应该是合理的。

    燃油税跟着油价走不合理。这样让燃油税与油价脱钩,不因油价的迭与涨让燃油税没有道理地频繁变化。

    三、中国国情决定了燃油税税率不能太高。

    美国德国日本欧洲的燃油税税率,只能做参考。各国国情不同。虽然石油价格即将接轨,但国民收入相差很大。盲目类比,只能脱离实际,美帝国主义与中国革命实践原本就是不可同日而语的。现在倒与美国比燃油税税率了,滑天下之大稽。以美国aihuau.com汽车工人为例。美国即使退休了的工人,只是退休工资就有3000美元,核20000元人民币,年退休金是20多万元,还有相当高的医药费等项福利。让他们交300%的税都应该。德国早在60年代,其工人半年的工资就可以购买一辆宝马MINI那样的微型车。

    就算美国汽车工人受工会保护能闹工资高,美国其它行业的工资也低不了多少,而且享受高福利高保障。

    而且,美国的燃油税是包括了高速公路费和过桥费的。

    依据国民收入与税率之比来制定燃油税税率,才是公平的。

    据我国现实条件,我国近期燃油税标准应该从低开始,1.6L轿车每升汽油课税1元人民币为宜。以此为基准确定我国近期的燃油税标准。

    这个标准只是适应缓冲过渡的标准。适当时候,可征求民意,择机上调。

    四、将部分过路费并入燃油税。

    并入燃油税率的各地高速公路收费标准应适当下调30%。并且向社会公开收费年限和高速公路入账率、开销收支项目和管理成本。纳税人对此有知情权。

    五、提高道路完好率。

    六、提升道路疏导能力和道路通行能力和通过率,减少车辆阻滞现象,让人民群众用好路,用得顺畅、用得顺心,感觉交税交得值、交得情愿。

  

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