资源配置扭曲怎样度量 资源价格 何时结束被扭曲的历史?



    奥运后,企业将面临怎样一个价格环境?火电价格每度2分钱的上调或者可以看做是一次抢跑,但接下来的价格大赛结果仍然扑朔迷离,由于种种因素相互纠缠,我们很难理出各种资源要素价格之间必然的传导关系,但有一点结论似乎得到多数人的认可,转变经济增长方式的前提条件之一,是资源定价的市场化。

第一棒:成品油渐失领跑优势  

 

▪国际原油价格大幅回落   ▪国内成品油供应缓解

黄杰 

40天,国际原油价格暴挫1/4!

  40天,中国将全面步入奥运后经济时期。此前提价呼声此起彼伏的成品油价格还有多少上调空间?

  “国内成品油价与国际市场价差异巨大的主因在于国际原油价格近两年持续飙涨了接近100美元/桶的水平,眼下国际油价拾阶而下,中国显然不会再次大幅提高国内成品油价格。”发改委能源研究所一位不具名人士指出,与调控成品油价格相比,政府主管部门现在更应该务实推进燃油税改革,让国内成品油价格具备与国际市场有效对接的基本基础。

  在18日举办的“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上,国家能源局局长张国宝指出国内成品油紧张局面缓解,特别是汽油供应已经相当宽松。此前,发改委于2008年6月20日起将柴油、汽油零售价格每吨分别提高1000元。

  张国宝表示,奥运会以后国内成品油价格,要根据奥运会后我国整体经济发展的情况,以及国内外的能源状况做出调整。

  “中国能源价格的改革方向目前正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡。”具体到成品油价格,张国宝特别指出,考虑到各种国内可承受的程度,成品油价格一直在采取逐渐与国际接轨的办法,国内价格迄今低于国际市场。

  有专家指出,国际市场成品油价格包含了燃油税以及养路费等多种杂费,而国内成品油价格仅仅体现了石油价格,没有包括任何其他费用。仅此进行比较,现阶段的国内成品油价格已经处于历史高位。

  广东油气商会油品部部长姚达明非常赞同全面放开国内成品油价格。但是,他认为“燃油税机制作为不可或缺的主要组成部分,应该先油价接轨而实施。”

  发改委价格司一位官员表示,“在燃油税机制没有推出之前,除非国际油价改革再次回到140美元/桶以上的区间运行,否则,中国政府不会冒然推动成品油价格上调。”他同时指出,燃油税改革一旦启动,眼下的成品油价格仍需大幅上调。

  姚达明则认为,燃油税一旦启动,国内成品油价格将具备与国际市场完全对接的唯一基础,这时候形成的国内成品油价格才谈得上真正市场化。

  显然,奥运会后,燃油税改革何时启动将成为中国成品油价格再次加码的醒目标志。|!---page split---|

第二棒:电企冲出惨亏历史?

▪2分钱提价缓解困亏窘境  ▪不排除下半年继续走高

陈纪英

“当然了,我们都很开心。”华能集团(中国华能集团)新闻处李处长没有掩饰他的兴奋。8月19日,发改委宣布,自2008年8月20日起,将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱。

  记者采访的中电联(中国电力企业联合会)高层、电力专家、企业均表示:2分钱很有可能终结火电发电企业惨痛的亏损史。

  “这个调价时机选择得不错!”在中国能源网CEO韩小平看来,电价是到了“非调不可的时候了。”

  韩经常能碰到向他诉苦的火电发电企业负责人,“他们告诉我,日子没法过了。”他透露,很多大型火电企业不得已停了部分发电机组,“小的火电厂干脆关门了事。”

  发电企业的娘家人,一位不愿透露姓名的中电联高层告诉记者,“这次提价是对煤炭价格上涨的正常反应。”

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  在他看来,此次发改委的价格调整还是比较谨慎的,“考虑到遏止CPI和PPI的目标,这次调价,只调了上网价格,并没有调整销售电价。”

  上述中电联高层认为,这次的调整其实是发电企业和电网集团内部利益格局的重新调整,“发电企业每度多拿2分钱,电网的成本每度增加了2分钱,这种价格上涨没有传导到外部。”

  事实上,这种利益博弈同样可以解读为计划和市场的博弈。在他看来,今年的煤价上涨中,“发电企业承担了很大的压力”,由于电网的销售电价由国家制定,这种销售电价的计划性制约了发电企业的上网电价,“发电企业的上网电价不可能超过电网销售电价。”

  西南证券煤炭分析师陈毅聪给记者算了一笔账。今年以来,电价两次上调,提价幅度在11%左右。全年上半年火电发电企业的总收入乘以11%,就是下半年因为提价而增加的收入,和上半年的亏损额相减,“这样算下来,在电价不变的情况下,下半年持平应该难度不大。”

  陈认为,在提价前提下,发电企业的利好或者在明年到来。他预计明年我国经济发展将放缓,煤炭需求减弱,将导致煤价下跌,“这样说来,或者火电发电企业的春天在2009年。”

  这一点在股票市场上已经体现出来,19日,电力板块在低开之后被迅速拉升,然后在高位波动,九成以上电力股红旗飘扬,一扫一直以来的颓势。

  不过,中国能源网CEO韩小平却没有如此乐观,“7月初,止损还差2.5分钱。一个月来,煤炭价格又涨了,而且不排除下半年煤价继续走高的可能性。”

  “今年电价涨幅远远低于煤价涨幅。”他给记者举例说,在浙江,7000大卡/吨的煤炭,年初每吨1000元左右,而现在已经涨到了1300元每吨左右,“涨幅达到了30%”,而今年电价上涨幅度不过10%左右。|!---page split---|

第三棒:煤价快跑后劲不足?

▪国内重工业放缓将抑制煤炭需求

李国华

“虽然国家规定上网价提高,销售电价不能上涨。但是,电网要释放成本上涨的压力,必然要想办法向下游传导。这样一些地方可能就会偷偷涨价,那生生产上严重依赖电力的煤炭就会再次提高价格。”

  中国能源网CEO韩晓平这样分析对煤价进一步上涨的担心。

  除了电价“看不见”的传导效应,人们普遍认为“奥运后”反弹也会推高煤炭价格。

  奥运期间的“节能减排”,使得电力、煤炭需求暂时得到抑制,恰恰因为这一点,不少业内人士担心,奥运会后随着大量企业的复产,中国将迎来最严峻的用电缺口和电煤短缺。

  国家能源局局长张国宝公开表示,由于煤炭供应紧张而造成的电力缺口,已经引起了国务院的高度重视,政府将采取一系列措施,来增加煤炭的产量和供应。

  根据山西省官方的统计数据,今年1~6月份,山西省国有重点煤炭企业吨煤生产成本逼近250元,同比增加68.5元,增幅为36%,6月份这个数字更是达到300元。但即便如此,1~6月份山西省国有重点企业的累计盈利同比却增加41.21亿元,增幅为165.83%。

  但在煤炭价格高歌猛进的同时,还是有人看到了“硬币的另外一面。”

  西南证券煤炭分析师陈毅聪认为,奥运会后煤炭价格曲线将向下走。他的理由是,目前国际能源价格的下行对国内煤炭价格走势具有心理影响,“而国内重工业放缓的信号明显,自然对电力进而对煤炭的需求得到抑制。”他认为,7月份火电发电总量仅上涨6.1%就是一个先兆,这个数字是2000年4月以来火力发电的最小增幅。

  “煤炭下游行业发展速度将放缓,起码增幅没有去年快。”山西证券煤炭行业分析师张红兵由此推论,“电煤供应和价格都不会有大波动。”|!---page split---|

第四棒:丰产年粮价冲刺无力

▪粮食产量将创历史新高  ▪政府补贴政策继续稳定粮价

陈纪英

“今年全年粮食产量将创历史新高,很可能超过1998年的历史最高位。”中国社科院粮食问题专家李国祥告诉记者。最近,李所在的社科院搞了一次调研,他们的调查结果显示,占粮食大头的秋粮,其主要品种大豆和玉米长势都很好,单产将创造新高。相比往年,秋粮种植面积基本稳定,“这样一来,总产量会有大幅增长。”

  李和其他农业专家在各地的调研显示,虽然2008年的秋粮总产量还不能精确计算,但是秋粮连续第五年增产已成定局,“今年总产量具体达到5.3亿吨,还是5.4亿吨?这个不好说,不过超过1998年的5.12亿吨基本已成定局。”

  即使在重灾区四川,秋粮产量也将再次增产。李最近在四川待了10天。他在四川多个地市看到,地震并没有给农业造成致命伤害,“可能只有北川、青川等山里面的破坏大一些,其他地方作物长势非常好。”多个地方的实地考察,让他得到一个结论,即使是经过大地震的四川,今年全年的粮食也会出现增产。

  据此有关专家认为,影响粮价的最重要因素是供求关系,连续第五年增长,是粮价上涨的最大利空因素。

  事实上,在政府层面,粮价的走势也是一个两难问题。近日,一位与官方来往密切的农业专家告诉记者,对于粮价涨还是落,政府内部也有一定分歧。“这是一个困境,一边是CPI,一边是农民利益。”

  他对记者分析说,7月CPI同比涨6.3%,涨幅连续三个月回落,“但是PPI创了新高,PPI对CPI的传导作用随后将会出现。而且,CPI的回落建立在过去两年大涨的基础上,所以并不能掉以轻心。”

  另一方面,农民种植成本不断提高,粮价过低显然不利于保护农民种粮的积极性。李国祥对记者分析说,粮价不能仅仅取决于供求关系,“如果仅仅按照供求关系,那粮价还要下跌呢。”

  他认为,保持农民的种粮积极性,是粮食安全最为重要的因素。实际上,尽管今年对农民的补贴大幅增长,但是,“上涨的农资很大程度上抵消了增加的补贴。”

  李国祥认为:“目前看,国内的粮价上涨,远远低于石油的上涨,低于化肥、农药等农资的上涨幅度,”我们国家的粮价,国家可以aihuau.com调控,但是石油对外依赖大,价格控制不了。“现在的农业是石油农业,这样一来,压制粮价,却管不了成本,粮价就出现了扭曲。”

  在李国祥看来,低粮价显然对于粮食安全是不利的,“粮食安全最重要的因素是农民的种粮积极性,如果农民种粮积极性下降,粮食大面积减少,那才是真正的粮食不安全。”

  综合看来,政府对粮价保持维稳态度,而且今年全年粮产可能又创历史新高,“奥运后出现粮价大幅度变化的可能性不大。政府将继续延用直补农民的方式维护农民积极性。”  

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