系列专题:灾区重建
重建大账
汶川地震所带来的救灾重建工作,所需资金将是惊人的数字。
1.国家规定在3个月内向灾区困难群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金,累计每人补贴900元和90斤大米,符合补助要求的约有1000万人以上(公职人员、企业职工不在补贴范围内,引用政府公布的数字,约有4500万受灾人口,1500万人流离失所),总计补贴90亿元和45万吨大米。
2.国家规定中央财政将给每一个遇难者的家属发放5000元抚慰金。截至6月13日死亡人数69163人,需3.5亿元抚慰金。伤37.4万余人,以每人治疗费500元计,需2亿元治疗费。
3.震区灾民每人每天发放1瓶水,一天就得4000万瓶,按3个月过渡期算,36亿瓶,价值30亿元。
4.国家规定,受灾农村,为抢收夏粮,国家组织机械化队伍帮助抢收,村民不用出钱,由政府直接支付,每亩70元的收割费,约有50万亩农田受灾,需3500万元。
5.卫生防疫,中央财政紧急拨付首批专项资金1.12亿元,用于在重灾区喷洒消毒水。
6.灾区群众住房问题,政府规划分三步走,首先是完全覆盖临时过渡房(以帐篷和彩条布搭建为主);其次是在3个月内,全面覆盖中期过渡房(以活动板房为主);第三步,是在1~2年甚至更长时间,建成永久性住房。截至目前,汶川地震造成倒塌或严重受损房屋600余万间,受损房屋1560余万间。按1000万户失去住所计算,第一步需要的资金,一户自搭帐篷,至少需要10米彩条布,每米15元左右,这需要15亿元资金;如果是条件较好的帐篷,这需要50亿元以上的资金;第二步需要的资金,目前活动板房中等质量的,每平方米约270元左右,以每户规划20平方米,约需2亿平方米活动板房,需要540亿元资金,第三步建设固定居住房屋,按目前物价,农户按每户补贴1万元自建住房,城镇人口按每人规划永久性住房16平方米的标准,每平方米造价1000元计算,至少需要2000亿元。
7.震区企业损失很大,造成中央企业的直接经济损失就在300亿元以上,单是东方汽轮机厂就损失固定资产70亿元。四川工业企业受灾损失高达2000亿元以上,要恢复这些企业的经济功能,至少需要1000亿元以上的资金。
8.教育系统重建所需资金非常巨大,单是德阳一个市,其教育系统需重建资金就达700亿元,这就相当于中央政府首期安排的灾后重建资金700亿元。
9.四川省因地震灾害造成21条高速公路、15条省国干线公路、2756条农村公路的路基路面、桥梁隧道等结构物受损,受损里程达2.2万公里。地震造成交通基础设施损失达600亿元,相当于前三年该省交通建设完成投资的总和。重建资金需要400亿元以上。
10.据四川省旅游局发布的数据显示,2007年,四川省旅游总收入达到1217.31亿元,首次突破千亿元大关。旅游总收入增长24.3%。此次-爱华网-汶川地震中,四川省4000多个旅游景区被损坏了568个,初步统计损失已超过600亿元。所有景点全面陷入瘫痪。重建资金至少需要300亿元,二王庙等名胜古迹更不是用钱能修复得了的了。
11.未来10年,灾区重建工作所需物资惊人:按我国年人均钢材消费量340公斤计算,需要钢铁5000万吨;按我国年人均水泥消费量1023公斤计算,需要水泥1.5亿吨;按我国年人均木材消费量0.2立方米计算,需要木材3000万立方米。
还有很多大账没有算,初步估计,未来5年期的灾后重建工作至少需要5000亿元资金。中央政府2008年确定的当年250亿元救灾资金和700亿元重建资金,加上地方政府特别划拨的救灾资金约300亿元,以及社会各界的捐赠450亿元——这个缺口仍然是巨大的。
汶川5·12地震重灾区受灾恢复概况及灾后临时安置情况
5·12汶川地震最新政府报告数据