爱华网系列专题：《亚洲财富论坛》2008年7月刊
文／思安
是的，又是内需，“扩大内需”这些字眼今年来已经在多个重要的场合出现。
央行曾在《2008年一季度货币政策执行报告》中呼吁道，近期受美国次贷风波影响，我国外需减缓，有必要进一步扩大内需特别是消费需求，加快服务业发展，提高经济抵御外部变化的能力。同时强调，将坚持实施从紧的货币政策，适时适度微调。央行建议进一步扩大内需，并提出需要财税政策予以配合。下一阶段应进一步调整和优化财税政策，为扩大内需消费和促进服务业发展创造更为有利的财税环境，加快推进社会保障等各项体制性改革，消除制约结构调整的体制性因素。对外贸易、国内投资、本土消费可谓是拉动一国经济发展的根本引擎，对外贸易、国内投资、国民的储蓄额这些年来我国都保持了高增长的态势，储蓄额在激增但本土居民的消费增长速度却远不及它。好几年前就有经济界人士担心，一旦国际需要大幅下降、国内的投资额也锐减、居民消费力再跟不上，那中国的经济必然会受到影响。尽管这是一个假设，但这个假设是成立的，这种担心是不无道理的，从近年来政府报告中可以看到“拉动内需”这一字眼可谓出现频繁。国家统计局日前公布的数据显示，4月份，我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨8.5%，涨幅比3月扩大0.2个百分点，创下自1996年7月以来近12年次高水平；环比上涨0.1%，涨幅比3月扩大0.8个百分点。同时，中国人民银行宣布，自5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。存款准备金率升至16.5%的历史高位。可以看出，扩大内需是有难度的。从拉动内需的主要行业来看，仍然是房地产业和汽车业。在城市中，这两大消费无疑是国民追求的最主要的消费物，目前我们处于一个房地产和汽车消费为主的时代。尽管这两年民众对房价走高怨声载道，相关国家层面也出台了多个措施抑制房价，尽管措施颇多，这两个行业的重要性仍然是不可动摇的。人的消费是最根本的消费，提及拉动内需，大家想到的往往是政府要打百姓储蓄的主意了。依靠百姓的购买力拉动内需是拉动内需的一个层面，而依靠政府在基础设施建设、特别是大工程方面的投入则成为拉动大内需的重要一环。大工程的长远效益诸多，且这些效益是具有衍生性的，这些国家性工程扮演着日益重要的拉动内需、刺激经济增长的作用。一般而言，城市的基础设施建设就是诸如街道、住宅、绿化、公园等设施，城市基础设施多为城市自己规划筹建。而大工程与普通的城市基础设施建设的区别在于，大工程，即大型、超大型的基础设施工程，大工程多是以国家形式投资的，其服务的不是某一个城市，而是整个区域，跨几个省，甚至跨十几个省的大区域性投入。近年来，国家在大工程方面投入的资金可以说是史无前例，这些超万亿的资本所诞生的工程正源源不断地发挥着效益，恩泽百姓。大工程所引发的对原材料的巨大需要，可以带动许多个相关产业的短时间甚至长时间的持续发展，而且还可以带来更多的就业机会。比如我国，南北差异是非常大的，南方多水而北方多旱，南水北调工程就是一个全国范围内系统性的工程，这种工程唯有国家主持投入，才能有效地将南北多个省份纳入其中，从中不难发现大工程实际上能最有效地发挥资源的优化配置效应。大工程服务大区域，这是一个良性循环。大工程的建设不仅可以使产业规模扩大，就业规模扩大，刺激大工程所惠及地区民众的收入增加，大工程正在引发城市、农村的消费结构、生活方式的重要变化。可以说，大工程可全面推动中国经济发展、带动大内需，这一点不容忽视。
