系列专题:《亚洲财富论坛》2008年7月刊
世界银行为何选择林毅夫?
文/非野
2008年5月的最后一天,林毅夫最后作为北京大学中国经济研究中心的主任,为该中心和北大国际MBA今年的毕业生颁发了毕业证书。也就是在这一天的下午,林毅夫正式离开北京大学飞赴世界银行总部就任。至此,盛传多日的林毅夫将出任世界银行首席经济学家一事终于有了确切答案。
其实,世界银行首席经济学家的正式称谓是“负责发展经济学的高级副行长,兼首席经济学家”。世界银行上一任首席经济学家是法国人弗朗索瓦·布吉尼翁,据了解,这位布吉尼翁2003年10月6日就任,2007年10月22日离任。从时间上来看,负责发展经济学的高级副行长兼首席经济学家这一位置已经空缺数月了。从资料来看,世界银行首席经济学家多由世界知名学者担任,自上世纪80年代以来历任首席经济学家包括安妮·克鲁格、斯坦利·费舍尔、劳伦斯·萨莫、约瑟夫·斯蒂格里茨、尼古拉斯·斯特恩、弗朗索瓦·布吉尼翁。这些人均是国际经济界大名鼎鼎的人物。
那为何世界银行首席经济学家这一职位会由中国的林毅夫担当?
很多人评价中国是近30年世界上发展成就最突出的经济体,谁都知道中国对这个世界有多重要。中国对世界有多重要是依靠自身实力说话的,从国务院总理温家宝在今年两会政府工作报告中透露,2007年,国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升到第四位;全国财政收入达到5.13万亿元,增长1.71倍;外汇储备超过1.52万亿美元,国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐,开放型经济进入新阶段,2007年进出口总额达到2.17万亿美元,从世界第六位上升到第三位。记得早在2006年的时候,美国前国务卿鲍威尔就曾有一句这样的预言,他说中国干得如此出色,中国日益增强它在全球的重要作用,中国不久将成为世界经济强国,实力将达到美国的水平。
世界银行现任行长罗伯特·佐利克被称为历任世界银行行长中最了解中国的一位,他在任美国副国务卿时提出了中美关系为“利益攸关者”的概念。他曾在去年就任世界银行行长后对中国的第一次访问中谈及,世界银行加强与中国合作十分重要,不仅有利于推动中国的发展进程,也会大大丰富世界银行的发展理念,并为其他发展中国家提供经验。可见,罗伯特·佐利克在副行长这一人选上,是花了很多时间来研究中国因素的。
或许这些理由就可以回答前面的那个问题,为何世界银行首席经济学家会由林毅夫来担当,最大的原因就是中国因素。林毅夫先生在发展经济学领域有极大的成就,他的同事评价林毅夫是个对中国的发展有系统的认识的人。其实,自世界银行成立以来,林毅夫是第一位来自中国,也是第一位来自发展中国家的首席经济学家。
提及世界银行,其实它与中国有很长的历史渊源,说到这里我们也不得不史海钩沉一次了。
1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了《国际复兴开发银行协定》,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行(IBRD),即世界银行 (World Bank)正式成立。世界银行于1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构之一,是世界上最大的政府间金融机构之一。总部设在美国华盛顿,并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。理事会是世界银行最高权力机构,由各成员国派正、副理事各一名组成,每年召开一次会议,理事一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。执行董事会是世界银行负责处理日常业务的机构,由24名执董组成,其中5名由掌握股份最多的国家(美、英、法、德、日)派任,不参加选举。
目前,该行与国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构、国际投资争端解决中心等四个相关组织共同组成世界银行集团。世界银行通过向生产性项目提供贷款和对改革计划提供指导,帮助欠发达成员国实现经济发展,现有184个成员国,总部设在美国华盛顿。历任行长按惯例均由美国派任。世界银行创始法定资本为100亿美元,以后三次普遍增资,现总额达到1882.2亿美元,还有临时性增资。该行所需借贷资金主要从世界主要工业国的资本市场筹措。
中国于1945年加入世界银行,是该组织的创始国之一。新中国成立后,中国在世界银行的合法席位长期被台湾当局占据。1980年4月14日,世界银行声明,自中华人民共和国政府在国际复兴开发银行、国际开发协会和国际金融公司中代表中国之日起,该三机构将按协定只同作为唯一代表中国的中华人民共和国发生关系。其后中国代表团参加了该组织的历届年会。中国在该组织中认购股份44799股,合54.04亿美元,占总份额的2.87%,投票权为45049票,占总投票权的2.81%,居第六位。中国自1980年恢复在世界银行被台湾当局占据的席位后,单独组成一个选区并派任执行董事。
的确,世界银行选择林毅夫担任首席经济学家,最大的原因就是中国因素,从世行成立多年以来首次选择中国人任其副行长一职来看,我们也可以从世界银行的这次动作中窥视其未来的政策走向。当然,中国因素固然重要,但仍不可忽略林毅夫本人的人格魅力,其传奇经历恐怕在中国的经济界就此一人。
从中华工商杂志等媒体同行报道的相关资料来看,1952年10月15日,林毅夫生于台湾宜兰县;1975年,林毅夫以第二名的成绩毕业于陆军官校正期生四十四期步兵科,随即留校担任学生连排长;第二年考上国防公费台湾政治大学企业管理研究所,1978年获政大企管硕士;随即返回军中,派赴金门马山播音站前哨担任陆军上尉连长;正是在1979年的某一个晚上,他从台湾的金门岛游到了祖国大陆。而这一游,就完全改变了他的命运轨迹。在那个时期,有此魄力去试图并且成功实现自己理想的人并不多。
我们没有权力、更没有能力去揣测林毅夫先生当初的惊世之举,但他在祖国内地这些年的成绩、贡献是可以说明一切的。尽管世界银行经过几十年的潜心经营,目前可谓是成绩斐然,但世界银行也在日益面临着压力。
就在今年的五一劳动节前夕,委内瑞拉总统查韦斯宣布,委内瑞拉决定正式退出国际货币基金组织和世界银行,并希望尽早实施这一决定。查韦斯说,国际货币基金组织曾操纵委内瑞拉的经济,实行“野蛮的社会政策”。他表示,“这样的机构委内瑞拉和委内瑞拉人民一个都不需要”。委内瑞拉财政部还宣布,该国已经提前5年偿清了国际货币基金组织和世界银行的30亿美元债务,从而彻底结束了自1989年起委内瑞拉与这两个国际金融机构的债务关系。从委内瑞拉这一动作来看,林毅夫先生未来的工作压力也将不小。