爱华网随着我国经济的高速发展，人民生活水平迅速提高，旅游业这个新的经济增长点发展很快，国际旅人数增速加大，国内旅游业更加立兴旺，拉动内需作用十分突出。为了进一步加快旅游业发展，我们有必要学习海外旅游业的一些成功经验，本着“他山之石可以攻玉”的精神，笔者汇集了一些海外支持旅游 做法以供参考。
通过立法确定 国家总体支持政策
美国、英国、意大利、日本、巴西、墨西哥、泰国、韩国 都制定了相应的旅游法，保证和支持本国的旅游业的发展。美国颁布的是《全国旅游政策法》，英国的是《旅游发展法》另外，有的国家颁布的是旅游基本法，虽各有侧重，但主要 是以立法形式保证旅游业的发展。
利用财税手段给予旅游业的支持
很多国家通过直接投资或减 税或设立旅游发展基金的形式支持 旅游业的发展。巴西规定政府每年向旅游公司投资一定的资金，经旅游委员会 批准建造的饭店10年内免除—切联邦税收；英国在旅游设施竣工后可接受旅游委员会给予的建造费用20%的资助金，每建一间标准客房资助1000英镑；墨西哥旅游法规定设立全国旅游发展基金；韩国设制旅游开发基金，提供资金补助私人补助，政府放宽对旅游业的限制，将旅游业与其他主要出口业置于同等位置实行税收优惠政策，对合资旅游工程项目在分享利润、关税和特种执照税方面实行减税，对国外旅游者购买的物品实行买前减税和出关退税；新加坡和泰国征收旅游税其税率仅为营业收人的10％；在以色列投资者无论内资还是外资只看投资建设旅游部导向的重点旅游项目可获得总投资额25％的政府补贴，并且购置旅游车免税；土耳其政府建立“旅游周转金”；哥仑比亚旅游法规定旅游自由区的公司自然人或法人、合伙人或股东的利息、股金和利润都免去所得税，对特定的旅游服务免收营业税，设立旅游业促进基金会；秘鲁旅游企业财产税只交法定的80％，服务税由18%减为3%—6%；澳大利亚对旅馆、饭店、度假地、餐馆等基建开发实行所得税减免；菲律宾规定旅游业头10年任何时候发生经营性亏损可在亏损发生后的6年中从征税收人中扣除；厄瓜多尔《旅游法》规定， 经旅游学会评定等级的公司可在10 年内享受如下优惠政策；全部免除旅游公司成立的有关税金、全部免除公 司变动、合并和资产增加应缴纳的税金，可从国家财政部获得优惠贷款等。其他如法国、巴西、瑞士、澳大利 亚等国还为休闲旅游提供财政补贴。
制定休假制度 为旅游提供便利
法国依据劳动法规定，职工每年有30天带薪休假，其中雇佣者有义务给予几天以上连休假，连休假必须在每年5月1日到10月31日之间， 剩余假日的部分可另外集中使用。英国规定，职工获得休假的方式因个人具体条件而定。泰国规定如果存在1 年以上的雇佣关系1年的就有6天 以上带薪休假。巴西根据劳动法规定 带薪休假的30天必须一次用完。 美国各企业或组织都有年度休假天数计划，为了便于连休，规定断续的假日可连成4—5天的连休。日本最近也推出三天连休制度为职工休假提供便利。西方各国严格保障居民法定假日的享用，在法定假日安排职工加班被视为非法侵权，欧盟对学校放假和带薪假日的安排尽可能借开，防止过于集中，有利淡旺季节搭配和服务设施的节约。
实现低门栅政策，包括低门栅入境和低门栅收费
欧洲及泰国等东南亚国家对旅游客进出力求低门栅和手续简便。意大利的边境检查只需查看护照，就可入行入境。欧盟之间各国进出统一免签证，并且出入手续很简便。在旅游景点，西方国家更多的把景点入教堂等免收门票。更不会存在像我国某些景区内重复收费甚至拍摄点也收费的现象。
旅游消费是综合性的消费，旅游产业是带动功能很强的产业，它包括食、住、行、游、购、娱等六大要素，从法国、英国等一些欧洲国家及泰国等东南亚国家来看，他们重视旅游产业之间的联动，对一些景点是免费参观一些主要知名旅游景点是实行低收费。提高游客的可进入性和延长游客滞留时间，据世界旅游组织公布的资料、旅游部门每直接收入1美元，相关行业收入能增加4.3美元，这说明旅游收入是多方面的。应当综合评价。
另外各国常利用本国所长，例如法国的[葡萄酒之旅]成为旅游业发展的新动力在法国种葡萄和酿酒有悠久的历史已经成为这个工农发达国家传统和现代结合的新亮点。如今法国把方兴未的旅游业和传统葡萄种植和酿酒结合起来打造葡萄酒之旅的新理念。从而为这个历史悠久，风景秀丽，名胜古迹众多的国家注入新活力。在法国盛产葡萄酒的勃艮第地区有一个名叫吉利堡的饭店自1987年开始吉利堡就加入世界级豪华小旅馆集团。吉利堡有法国正宗葡萄酒尤其是用[黑品乐]葡萄酿造红葡萄酒。到那里旅游的观光客不但可以饮到当地酒窖储存的名酒还可以品尝当地的美味佳肴吉利堡有名厨为旅游观光客服务每天晚上当客人坐在烛光餐桌前品尝美味佳肴时可以真正体会法国饮食文化之精粹。大厨提供的名菜如生煎鹅肝，煎嫩鸡肉和小牛肉排都用极品勃艮第葡萄酒作佐料。因此上席的菜品都香味扑鼻令人垂涎。此外还可以参加饮葡萄酒之旅即到乡间农村品尝不同风味的农家自产葡萄酒。法国除勃艮第葡萄区外还有地中海沿岸的郎格多克罗西来葡萄酒区。东北部马恩省香摈地区和西临大西洋的婆尔多葡萄产区也前后开展旅游业和餐饮业的连姻活动。此目的是为了增加法国旅游，旅馆，餐饮。交通为一体的服务业收入。并可提供大量的就业机会。这是一个一举多得的措施。对法国经济发展特别是对酒类销售和促进旅游业发展是一个有益的尝试。根据本国所长发展旅游业的事例很多。如新家坡利用其地理优势发展成为海旅中心。据世界跨国游船协会的研究报告；由于全球经济中心向东方转移，亚洲人生活开始富足和亚洲海上人文景观的别致，使亚洲的海上旅游业将成为继加勒比海和地中海之后的世界第三大海洋旅游业中心。新加坡是东南亚地区的海上门户，该国正是看准了海上旅游市场的潜力和本国地理位置的优势，加速发展世界船舶公司代理业务，并投入大量资金加快游船码头建设并从1992年开始主办每年一度的国际海上旅游节，使该国1993年的海上旅游人数高达2200万人次，为该国赚得大笔外汇收入。再如aihuau.com非洲的突尼斯是个人口只有800万的小国但是在旅游业方面突尼斯的成就再非洲却是一枝独秀并享誉全球。近些年突尼斯每年接待外国游客500多万创汇16亿美元占国家外汇收入20%以上成为非洲首屈一指的旅游大国。因地置宜发展旅游业，是突尼斯能在较短时间内振兴本国旅游业的一项重要经验。该国旅游部门认为突尼斯是个小国面积不大难以在多方面同外国竞争。因此，突尼斯坚持发展[特色旅游]以本国特色吸收外国观光客从上世纪90年代处起突尼斯推出[沙漠绿洲]旅游项目，由于不断改进和补充内容使远道而来的北美，欧洲，大洋洲和亚洲的游客乐而忘返。位于撒哈拉门户的杜兹镇仅有5万人口，但该镇每年举办的[撒哈拉沙漠联欢节]却能吸引数十万外国游客去观光，同当地居民共享节日欢乐。突尼斯旅游部门介绍说，西方游客对突尼斯沙漠情有独钟，是因为我们对这种旅游资源保持其原有的大自然特色。，使看惯了现代化设施和高楼大厦的西方游客感到自己到了另外一个世界。在突尼斯北部，游客可以在那里的原始森林中打猎。，也可以可以在浅海底采集名贵的珊瑚，游客可以单独成行，也可邀当的居民为伴。突尼斯已成为西方游客在海外的度假胜地。许多游客在突尼斯一住就是一个月甚至半年。所以突尼斯旅游部门的创汇率很高。此外，突尼斯近年来又推出考古旅游，文化旅游，会议旅游等。1996年突尼斯政府决定在国内若干地区建立生态城。，发展生态旅游。这种将旅游和环保结合在一起的作法，就是在西方发达国家也不多见。可见突尼斯决策者在发展本国旅游业方面颇具超前思想。面临国际旅游业日趋激烈的竞争，突尼斯十分重视提高服务质量，严格控制旅游服务收费和旅游定价标准。突尼斯没有很多工业产品，却能生产有独特风格工艺品。这些工艺品加工考究有收藏价值，但价格并不贵因而很受游客欢迎。突尼斯有500多家不同规模和档次的旅馆，还有近万家所谓[平民屋]。不管旅馆大小档次高低国家均进行统一管理，有专门机构定期严格检查，内容包括服务态度，卫生，及设施的完整性等。特别重视检查旅客的投诉。如发现有欺诈旅客行为，轻者罚款，重者吊销营业执照。情节严重者依法论处。突尼斯虽是个小国却拥有8家正轨的旅游培训学恔，教材完全按国际标准，师资中70%由外国专家担任。为扩大影响，突尼斯政府通过官方的协助，每年在许多国家举办宣活仅2005年就在35个国家举办了70多项宣传周和记者招待会；每年出版[旅游指南]还组织一些国家的记者和商人到突尼斯考察。这些都对扩大突尼斯旅游业在国际上的影响十分有利。
海外支持旅游业的作法对我国的几点启示
1。政府应把旅游业发展放到更高的长一个层面上考虑。积极制定促进旅游业发展的有关法律，法规，从财政，税收，科技创新，教育培训，人才引进等方面给旅游业更多的支持。2。努力拓宽旅游业融资渠道。当前旅游业贷款难和担保难问题比较突出。应当从机构，体制和政策措施等方面配套入手，综合予以解决。一是鼓励国有独资，控股银行扩大面向旅游业的信贷业务摸索适合于旅游业经营特点的贷款种类和方式。二是进一步改造城市合作银行，农村合作银行，信用社和部分基金会，方宽民营银行的设立和市场准入条件。3建立符合我国国情多层次资本市场。我国现有的全国性交易所只有沪深两家，其中深圳交易所开办了中小企业版但远不能满足众多企业上市要求。应积极促进进入门槛较低的为中小企业[包括旅游业]融资的中小企业板市场满足这类企业的融资需要。4鼓励和促进民间中小企业协会，商会行业协会的发展，与此同时全面改革现有的过去由国家主办的各种协会，商会，联合会等机构。将其彻底与政府部门脱钩，建立立足服务企业的中介组织。5。大力发展为中小企业[包括旅游业]服务的民办中介机构，如信息，技术，咨询，培训，会展，会计师事务所，律师事务所等中介和社会服务机构，规范其行为，严格按照市场经济规律和法律发规运作。6中国旅游业的发展遇到国际市场容量和其他后发国家竞争的双重压力。应借鉴法国，意大利等国服务业依赖专业化特色化取得高品质和高附加值的发展模式的作法加强竞争性以取得更快发展。也应学习新家坡和突尼斯发挥本国特有的优势来发展旅游业。
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