爱华网据媒体报道，在河北的沧州、衡水等市的多个县，近期出现了“补缴税”和“提前收税”等征收“过头税”现象。过头税是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称，历来为法律所禁止。但在房地产、汽车等行业不景气、制造业疲软的影响下，当地税收量较往年明显下降，而税务部门被要求完成的任务量则较往年增长，这些地方的国税局将诸多当地中小企业列入约谈名单，要求企业主们“补缴税”或“提前收税”，征收额度甚至有超过企业应缴税额五六倍的。面对企业诉苦，税务官员明知违法，只好同企业讨价还价，甚至有要求将缴纳的税款直接打入税务官员的个人账户，令企业主更生疑虑。 征收过头税的是国税局，但说句公道话，税务部门也有无奈之处。据报道，有个县的国税局接连几个月没完成任务，挨了批，主管副县长让“多想想办法”。于是国税局分了六个组，排查偷漏税、漏登记的问题，分别找县里300多家企业谈话，要每个企业都要拿钱，凑够1000万元收税任务，截至10月底，清理征缴了100余万元税款。 征税是国之大事，关系到国家运行的财政基础，不能小看，所以，才有严格的税制和税法。企业应该缴纳什么税种，每种缴纳多少，什么时候缴纳，法律都有明确规定，岂容地方税务部门任意而行，想收多少就收多少，不但收过了头，对不愿意缴纳的企业，以“把账本抱来”相威胁，还允许“讨价还价”，直接破坏税法的严肃性，甚至连“钓鱼岛打仗”都能成为理由，税务官员摇身一变成为了国防部官员。至于税款打入税务官员个人账户那猫腻就更大了，部门违法是否助长了个人犯罪，都应该由纪检部门来专门查一下。 经济不景气，政府部门有压力，不仅GDP考核过不去，财政收入更要命，搞不好公务员工资都成问题。但政府困难再大，也不能以违法的方式，将压力转嫁给企业。其实，经济下滑，企业压力更大，公务员充其量拿不到工资，未来肯定还能补发，但企业可能就此关门，企业家只好申请破产。即使像某些官员习惯的那样，不考虑企业难处，只管“从大局出发”，也必定明白杀鸡取卵、竭泽而渔，不但解决不了已经维持不下去的企业，还可能让尚在生死线上挣扎的企业加速死亡，让经营状况尚好的企业，也遭遇财务寒流，让尚未投资当地的企业避之唯恐不及，如此局面之下，哪里还有大局可言？ 不过，再反过来想想，地方官员如此做法，也不是没有道理。因为大局本身是有实效的，“此一时非彼一时”，今日之大局，未必就是明日之大局。自古以来，中国官员就喜欢标榜“为官一任，造福一方”。这句话从正面听起来，很有责任意识，任期之内一定有所作为。但从反面来看，则完全是另一回事：“只要我任上政绩好看，及早晋升，后任官员有何困难，与我何干？”近年来，各地为眼下的政绩而屡屡作出短视决策，都有这种“任期政绩观”及其体制基础在起作用。用阴谋论的思维，甚至可以想象出更加险恶的意图：越是后任政绩不佳，越是显出前任高明，若干年后还能让地方上的百姓“念念不忘，感其恩德”，岂不胜过“万民伞”多多？这几个强收过头税的税务官员、主管副县长乃至地方政府主要领导，不知道考虑过企业的困难和公众的困惑没有？ 税务部门向企业强收“过头税”，现在见报的是河北的一些地方，但如此做法绝对不会仅止于河北一地，因为政府部门不能坚持“依法行政”，甚至公然违法行政的内在逻辑，绝对不会只通行于河北一地。所以，要解决类似问题，不能仅仅揪住这些被报道的税务部门或地方政府，而必须全盘考虑政府依法行政的制度建设。只有法律健全了，政府钱袋子被人大管住了，征不征税，征多少，怎么征，不再由政府自己说了算，过头税以及其他不规范收税才可能减少。
