爱华网以往，小贷行业中民企占据绝大多数，不过，竞争格局正悄然发生变化。 今年，广州市小贷行业出现了3家国企的身影，而一位知情人士对《中国经营报》记者透露，明年国企或将成为广州新生小贷企业的主力军，因为2013年广州金融办申报的20个金融街的小贷公司名额中，国企至少占据8席。
在小贷获利较高、国企较易监管两大因素推动下，跟随北京和海南，今年广东、江苏、陕西等地开始试水由国企发起成立的小贷公司。 金融办青睐国企小贷 在广州，今年初国企在小贷行业实现了零的突破。 3家国企背景的小贷公司——越秀小额贷款有限公司、广永小额贷款有限公司和广建小额贷款有限公司（以下简称“广建小贷”）拿到了牌照。它们是广东金融改革试点的重要组成部分，也是今年6月底正式开业的广州民间金融街首批入驻的10家小贷公司中的3家。 迄今为止，广州市共27家小贷公司，国企占3席。 不过，明年国企或成为广州新生的小贷公司主力。业内人士透露，广州金融办拟明年3月份时再次向广东省金融办申报20个金融街的小贷公司名额，“市金融办拟上报的名额，大部分以国企为主。”据悉，距离申报时间还有4个月，目前就已有8家国企报名，其中包括广东省粤科风险投资集团、广东省物资集团，以及1家省级行业协会和2家国资金融企业。 央行发布的2012年上半年小额贷款公司数据统计报告显示，截至今年6月末，全国共有小额贷款公司5267家。 “虽然国内没有对国企小贷做统计，不过国企背景的小贷数量很少。”中国小额信贷联盟秘书长白澄宇告诉记者，“但近期小贷公司进入盈利阶段，股东有了较好的回报，所以开始吸引国企进入小贷。”白澄宇认为，更多国企进入小贷公司，对小微企业获得贷款更有利，是一件好事。 小贷试点3年后，开始进入盈利期，国企希望能从小贷中分一杯羹。 以占广建小贷30%的控股股东广州市建筑集团有限公司（以下简称“广建集团”）为例，其2010年跻身中国企业500强第298位，列建筑业企业第16位；在广东省企业500强中排名第24位，列建筑业企业第1位。 “小贷行业一般有10%的年净利润。而近几年建筑行业利润率偏低，全国的建筑行业销售额的利润率平均不到2个点，我们的建筑集团去年做了300个亿的营业额，但我们的净利润也就是1~2个亿。”同时身兼广建小贷董事长和广建集团董事会秘书的杜慕群告诉记者，“集团和国资委在推动企业做转型升级，我们建筑行业作为传统行业，希望向新兴行业金融行业发展，形成一个新的利润增长点。” 此外，“我们上下游的潜力客户也比较多，没有小贷公司的时候，企业之间也会有拆借，但只是企业间互相的资金融通和调拨，面临收利息到底合不合规的问题。现在我们成立了小贷公司就可以合理、合规、合法地为企业放贷。成立小贷公司是我们集团产业链上下游本身的一种需求。” 在广州，有国企背景的小贷都是含着“金钥匙”出生。“广建小贷注册资金2亿元，3月份通过审批，三四月份我们就把资金归集完毕了，7月份才发小贷牌照，资金要放在账户上3个月不动，而民企很难把这么大一笔钱放在那3个月不动。相对来说，国企在资金上实力非常雄厚。”杜慕群告诉记者。 事实上，与广建小贷同批通过的广州市金融办审批的小贷公司中，就有两家民营公司因为资金归集不到位，所以最终尚失了小贷资格。 明年国企或成主力 据悉，此番广州国企大举进军小贷行业，政府的积极推动起了关键作用。 “以前广州不让国企做小贷。有的国企申报了2~3年，都没能让进入小贷行业。广东是今年年初才放开，广州市只有我们3家。”杜慕群告诉记者。 对国企进入小贷，地方金融办起了关键作用。以广州为例，广东实行的是小贷的配额制。根据目前的规定，广州市辖区内10个行政区及增城、从化两个县级市，每区、市可以设一至两家小贷公司。这使得小贷牌照成为一种稀缺资源。 “因为国企不是在区里交税，对区里经济贡献不大，所以区里不会举荐国企做小贷的发起人。”一位不愿透露姓名的业内人士指出，广州甚至是整个广东，小贷公司的申请股东是由区里报到市金融办，市金融办再报到省金融办。而在区里，国企就往往被“卡死”了。 直到今年，作为广东金融改革试点重要组成部分的广州民间金融街开业，广州市金融办才获得了直接申报和审批小贷公司的权利，绕过了区的申报，3家国企才得以获得进入小贷行业的机会。 希望获得更多金融街小贷名额的广州市金融办，在其由9名审批委员组成的小贷审批会上，制定了由股东实力、高管、可行性报告、答辩组成的评分制。今年年初，有17家公司申报金融街的小贷名额，“3家有国企背景的小贷公司排名前3，都拿到了90多分，而排第4名的民企小贷仅拿到了70多分。”上述业内人士透露。3家国企得分遥遥领先于民企，17家申报企业中共有10家公司获得小贷牌照，而最终淘汰的7家都是民企。 不过，通过广州市金融办审批的小贷公司，仍要取得广东省金融办的“备案证”才能获得小贷牌照，而广东省金融办对小贷公司的审批相当严格。 最近一次广东省金融办公开的新进小贷名单是在11月14日，广东省小额贷款公司准入审核委员会审核同意10家小额贷款公司设立资格申请事项。这一批的小贷公司全部是区里推荐的民企，推荐共23家，仅通过10家。通过率不到50%，而年初广州市金融办推荐了上述3家国企作为主发起人，国企通过率是100%。 “国企有有关部门做监管、国企领导受政府监管，对国企的小贷，金融办不用担心抽逃资金、非法吸储的风险，管理更易合规、合法，道德风险也低。”白澄宇总结，这是金融办支持国企进入小贷的重要原因。
