热点分析:由粮价上涨而引发的专家争议



  数据:据国家统计局公布的数据显示,11月份CPI较上年同期增长1.9%,增幅较10月份的1.4%明显加速,创出了过去20个月来的涨幅新高。对此,引发专家们的不同推测与观点。

  乐观派:认为粮价合理上涨利于解决中国经济难题

  对于粮食CPI的上涨,大多数经济学家认为是由于食品价格上涨推动引起,因为11月份食品价格涨幅高达3.7%。食品价格在CPI计算中所占的比例达三分之一,从而食品价格上涨容易推动CPI指数上涨。但在食品占居民实际生活消费比重并不大,甚至弱化的情况下,食品价格上涨对大多数居民来说影响不会太大。

  对于目前CPI上涨如何来看,目前大致有这样的一些观点,如这次CPI上涨主要是由于食品价格上涨推动引起,因此不足以引起特别关注;粮油价格上涨,农民收入增加,这也是今年宏观调控政府预期目标之一;粮油也是食品加工业的重要原料,如果粮油价格上涨,必然带动其他相关产品的价格波动等。

 热点分析:由粮价上涨而引发的专家争议

  从目前中国经济生活中最为重要的两大问题即“三农”问题、人民币升值压力及外汇储备快速增长问题来看,如果以粮食价格合理上涨带动CPI的上涨,这不仅能够推动整个农产品价格的上涨,增加农民收入、增加农民种植农产品的积极性,而且也能够通过粮食价格上涨来调整或缩小农产品价格与工业产品价格之间的剪刀差。可以说,在短期内,农产品价格逐步上升是解决“三农”问题最好的办法。

  虽然国内粮食价格属于小幅上涨,市场总体平稳,但还是给城镇困难家庭生活增加了负担,对此应保障困难群众的基本生活。同时,应该走出计划经济的思路,不应简单地认为粮价上涨就会引起通货膨胀,也不应过多抛售临储粮打压粮价。这样既容易浪费资源及为市场提供寻租空间,也不利农民通过农产品价格的上涨来调整城乡间的利益关系。应该做到确保粮价在合理水平上基本稳定,做到既有利于农民增收,又保证群众生活不受影响。

  同时,我们应该看到,粮食推动CPI的上涨,也是减缓人民币升值压力及外汇储备快速增加的有效方式。一般来说,人民币升值压力既有国外的因素也有国内的原因,但后者更为重要。在笔者来看,人民币升值压力最为重要的原因是国内经济生活中的多重失衡:如高顺差与高额储备的失衡、居民收入之间分配的失衡、高房价与居民低收入的失衡等。

  国内经济生活中多重失衡原因所在,就在于国内要素价格的扭曲。无论是资源的价格(低价滥用),还是劳动力价格(低工资)及资金价格(低利率)基本上都处于扭曲状态。在国内要素价格扭曲的情况下,通过政府权力掌握这种生产要素的企业或个人,就会以损害社会整体利益的方式,来粗放型地滥用这些资源获得企业或个人少许利益。这些都是中国贸易顺差持续高下的内在原因。如果CPI一定程度的上涨,国内许多方面要素价格的扭曲就会重新调整,这样就能够弱化人民币升值的内在条件,减缓人民币升值的压力。

  悲观派:粮价上涨可能引发通货膨胀

  对于粮食CPI的上涨,引发专家对通货膨胀的担忧。据相关资料结果表明,本月粮食价格的上涨推动CPI整体走高。具体表现在11月份,全国食品价格上涨了3.7%,高于10月的2.2%,明显高于整体CPI上涨幅度。专家分析,食品权重比例在CPI构成权重中达33%~35%左右,是食品价格波动引发CPI波动的根本。

  自今年以来,中国经济处在“通胀通缩一线天”的境地。就此次发布的CPI数据来看,如果去除食品和能源的数据,则非食品价格上涨仅为1.0%,娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.5%。有分析人士表示,判断是否通胀,不应简单地靠CPI单个数据判断,要结合核心通货膨胀指数和GDP平减指数来综合判断。

  有专家指出,近来粮价波动过程中一个现象值得关注,中国CPI整体走势并不强劲,消费能力不足,通缩压力一直并未去除。由于粮价关乎民众切身生活,因此CPI的每次风吹草动都会带来较大的通胀猜想,有似“马太效应”的放大。

  依据专家给出的结论,不难看出来粮食CPI的上涨,根源在于中国经济发展中的结构性矛盾。一方面,制造业和服务业国内市场消费动力始终低迷,这些行业感到的通缩压力很明显;另一方面,由于医、食、住以及子女教育的经济压力,老百姓对日常必需的基本生活资料价格很敏感。

  中立派:粮价上涨还得理性看待

  对于粮食CPI的上涨,中立派专家的观点可归纳为以下几点:客观地看,本次粮价上涨幅度不大,11月份同比涨幅为4.7%。山东农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了12月初的1.6元;广州一级精面粉价格从11月中旬每公斤2.6元上涨到12月初的2.7元。这样的涨幅,不会对粮食市场和群众生活造成明显影响。

  粮价上涨是在近两年我国粮价回落后的恢复性上涨。国家统计局数据显示,2005年4月份,我国粮食价格同比下降1.7%,6月份下降1.1%,10月份下降0.8%。谷贱伤农,粮价跌落后适度恢复性地上涨,于国于民都不是件坏事,关键是要让粮价上涨的实惠真正落到农民手中。各地政府应当密切关注粮食市场动向,防止不法粮商借机囤积居奇,哄抬粮价,扰乱市场,损害农民利益。

  这次粮价上涨有国际市场背景。11月22日,美国现货市场硬质小麦、玉米和大豆的平均价格,分别比9月份上涨6.2%、36.7%和25.4%。在经济全球化和我国已融入世界贸易体系的情况下,国际粮食市场波动,多少会波及我国粮食市常

  虽然此番粮价只是小幅上涨,市场总体平稳,但还是给城镇困难家庭生活增加了负担,也引起了社会的普遍关注。当然,大家关注的重点是未来粮价会不会持续走高。这涉及国家粮食供应问题。对此,国务院总理温家宝近日在考察北京市粮食市尝看望部分困难群众时已经给出了明确的答案。

  同时应当看到,我国城乡居民尤其是城镇居民的消费结构正处于升级阶段,对农产品的质量、安全要求明显提高,“绿色”“无公害”“有机”等概念日益普及。要适应这种消费趋势,粮食生产成本无疑会加大,粮价适度上涨有其合理性。另外,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活,是现阶段我国解决“三农”问题的基本方针。在完成加入世界贸易组织过渡期后,我国农业面临的国际竞争形势必然更加严峻,解决“三农”问题的工作任务不但不会减轻,反而还会加重。在粮食供应充足、市场基本稳定的前提下,让农民从粮食以及其他农产品价格适度上涨中多得些利益,不仅有益于解决“三农”问题,而且有利于全面建设小康社会。

  粮食是国计民生的基础,粮食市场的任何风吹草动都值得高度重视。各有关部门和各地政府应当在持之以恒地抓好粮食生产的同时,密切监测粮价走势,确保粮价在合理水平上基本稳定,做到既有利于农民增收,又保证群众生活不受影响。

  政府出击:出台政策确接连不断,确保保粮价合理、稳定

  近期,全国部分地区粮油副食品价格出现一定程度上涨,从8月份开始,北京、广东、山东等地相继出现了部分粮食和食用油价格上涨。据国家统计局最新数据显示,11月份CPI同比上涨1.9%,达到今年2月份以来单月CPI涨幅最高值。其中,食品价格大幅上涨3.7%,成为推动年末CPI上涨的最大原因。

  就此,国务院办公厅的通知认为,对这次粮价上涨,既要看到这是近两年连续下降后的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入;又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定。

  为稳定粮食价格,国务院办公厅近日发出通知,要求各地切实做好粮油供应和市场稳定工作。从11月末开始,国家有关部门分四批向市场投放了百万吨计的临时存储粮,用以增加原粮市场供给。有关部门将于今日第五次竞卖100万吨的最低收购价小麦。

  由于小麦连续三年丰收,为保护农民利益,发改委等部门今年6月份曾印发《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》,要求各级政府部门全力支持和配合中储粮总公司,进行小麦托市工作,总共收购了近4200万吨小麦,称之为临时存储粮。

  12月7日,国家发改委公布了《国家临时存储粮食销售办法》,办法明确将建立由国家发改委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司五部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。销售办法规定,国家进一步拓宽临时存储粮销售渠道,方便用户购买。

  国务院办公厅此次通知强调,各地区要高度重视粮食调控工作,认真落实粮食省长负责制。要加强市场监测,密切关注粮油市场供求和价格的变化,发现趋势性和苗头性的问题,适时采取措施,督促各类粮食经营企业保持必要的库存,补充市场粮源。

  通知要求,根据市场需求情况,把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏,既要做到保证供应,又使粮价在合理水平上保持基本稳定。通知指出,要保证粮油供应,主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求,有序组织企业到产区采购,合理增加粮食品种和成品粮的储备,保证随时能投放市场。对于城市成品粮供应,通知要求,大中城市要适当增加成品粮加工数量,对高等院校所需粮油副食品实行定点直供,以减少中间环节。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查,坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为。

  12月12日,国务院总理温家宝就粮价问题考察北京市粮食市场。温家宝要求搞好调控,保持粮价基本稳定,同时要保证农产品价格合理。当粮价上涨超过低保家庭的承受能力时,就要提高低保水平,保障群众的基本生活。

  链接:广东粮价拉动食品全线涨价,预计春节前还将走高

  近日,据广东省价格监测中心发布报告显示,12月上旬广东省粮食市场价格总体稳中有升,大米和面粉的批发价格上涨幅度都超过4%。而一些地方价格监测显示,粮食价格上涨已经带动了下游食品价格的上涨。依据12月上旬大米面粉批发价上涨逾4%的发展趋势,业内人士预计春节前粮油价格还将小幅走高。

  现状:广东省粮食价格普涨同比最高达8%。

  据国家统计局广东调查总队发布的统计数据显示,11月粮食价格出现上涨的主要是东莞、韶关、深圳、汕头和普宁、电白等地,与10月相比,涨幅最高达3.6%,最低也涨了0.2%,与去年同期相比,最高涨达7.9%。

  结果:拉动食品全线涨价上升

  据广东省价格监测中心发布报告显示,12月粮食批发价格普遍小幅上升,超标一丝苗或油粘米、标一早籼米、标一晚籼米和面粉环比分别上升5.59%、5.08%、4.96%和4%。目前,东莞常平粮食批发市场价格标一早籼米和超标一早优质米价格每吨分别为2480元和2500元,环比、同比均上升5.08%和4.17%;标准和富强精面粉分别为2080元、2280元,环比分别上升4.00%和0.88%,同比上升7.22%和5.56%。

  另外,受批发价格影响,零售价格方面,标一早籼米每500克价格为1.50元,环比上升0.97%;标一晚籼米1.64元,环比上升1.77%;富强面粉1.89元,环比下降1.14%,同比持平;波纹面(精面)2.47元,环比上升1.17%。

  

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