爱华网记者昨天获悉，由国家食品药品监管局起草的《处方药与非处方药分类管理条例》（草案）（以下简称“草案”）将可能上升为全国性法规。 目前，国家监管局已将该草案上报国务院法制办审议。 但该草案刚一面世就受到各方质疑，而争议最大的则是该草案第七条提出的“一般的非处方药不列入《国家基本医疗保险用药目录》（下称医保目录）”。此举意味着，全国已参加医保的1.4亿人今后在购买超过4000多种的非处方药品时，将可能无法刷医保卡，而只能自己掏荷包埋单。 征求意见遭多方质疑 记者从可靠渠道获悉，7月20日，中国非处方药协会、中国化学制药工业协会两大协会联合包括上药、同仁堂、西安杨森、东北制药等20多家主要的非处方药（OTC）生产企业在北京召开草案意见征求座谈会。 两大协会针对草案提出九点建设意见，其中最敏感的话题当属草案第七条中提出的“一般的非处方药不列入《国家基本医疗保险用药目录》”。 针对这个条款，参加座谈会的代表认为，这是一个涉及亿万群众切身利益的重大政策问题，而且各方面目前分歧很大，建议进行专题研究，暂不在草案中做明确规定。 目前，我国非处方药品种总数达4488种，其中，中成药品种3511种、化学药品977种，非处方药产品已达到相当数量，品种数已占我国上市药品的约25％。 由于非处方药品基本都是疗效明确、安全性高的常用药，一旦退出医保，这将意味着在药房买药要自己掏荷包，而在医院看病，也只能选择处方药才能享受医保。这样将会导致，本来小病可以自我药疗人群，又涌向医院看病。而截止到今年三月底，全国基本医疗保险参保人数已超过1.4亿人。
百姓选药将严重受损 昨天，记者针对非处方药可能被踢出医保这一问题采访了广州部分药店、药企老总，他们均认为这将严重影响老百姓、药厂和药店的利益。 广东老百姓大药房总经理江欣对记者说，通常情况，医保药店有30%-40%的销售收入来源于医保用药。最近，医保政策已开始向平价药房倾斜，广州上个月才刚刚新增119家医保定点药店，老百姓大药房争取到三家。如果OTC退出医保，这就意味着刚刚申请到医保定点也没什么太大作用了。 而且江欣认为，更重要的是，这将给消费者用药带来极大的不方便。本来OTC是指疗效明确安全更高的药品，但是，如果不能用医保，这将导致医保人群对相对安全的4000多种OTC选择受到限制。另外，原来可享受医保的人医疗费用支出增加。她说，现在OTC的目录在不断增加，越来越多的人参加医保，如果真的执行OTC退出医保，将给老百姓带来极大的不方便。 广东金康药业总经理郑浩涛向记者也分析，进入医保目录中的OTC产品本来就是一些使用多年价格比较便宜的产品，一旦退出医保目录，用其他新药代替的话对医保而言将会加重支付的负担。 记者还随机采访了一些正在药店买药的市民，高校教师刘女士认为，药店买药方便，但是如果不能医保报销，那么超过50元以上的药她就会到医院去开药，至于说药品的品种，肯定优先选择医保药品。 打击药企做非处方药信心 广州敬修堂药业总经理严志标昨天在接受记者采访时认为，这对药厂的打击会很大，特别是名牌厂家。就敬修堂来说，他估计销量将会下降30%-40%。他说，最关键的是，这一导向将会使药厂失去开发OTC产品的热情。而OTC产品由于安全性要求高，本来在工艺技术上要求就高，而且申报OTC、医保品种本来也要花很大的力气。 据了解，目前，医院与药房的药品销售比例为8：2。而医院里药品销量与是否进医保有天壤之别。如果非处药医保报销，在医院将失去竞争力。(新快报记者 黄海昀) －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 外资制药企业日子好过 利润率比国内企业高近5倍 中新网8月31日电 据经济参考报报道，与国内制药企业不同，外资制药企业的日子却相对要好过得多。他们的利润水平为何在屡次降价中没有受到大的影响呢？原来，中国药品价格目录大致分为专利药、原研药和单独定价药、仿制药，这几种药在历次降价中的降价幅度并不相同。 据中国卫生经济学会统计，中国目前生产的药品中，具有自主知识产权的药品不到3%，而97%以上的国产药为仿制药。外资药及合资药则基本占据了原研药市场。在历次降价中，以生产仿制药为主的国内制药企业的品种价格普降50%以上，而外资制药企业的专利药降价幅度只有20%，外资企业的非专利药降价幅度也只有25%左右。 北京双鹤药业股份有限公司副总裁陈仙霞表示：“对专利药实行定价保护是应该的，但对早已过了专利保护期的原研药进行保护，这种特殊待遇在世界范围内都是少有的，也极不合理。此外，在所得税方面，内外资企业政策还存在不小的差别，不利于公平竞争。” 山东新华医药有限公司的负责人同样认为，对外资制药企业的产品定价采取按原研药政策进行“照顾”，使其价格远高于国产药品。拿头孢曲松为例，目前国内一般制药厂家产品的市场最高零售价为10元，而某外资公司生产的同类品种最高零售价为93.8元。目前，外资制药企业的销售利润率比国内制药企业普遍要高三至五倍。
