爱华网——达州市民政系统工作跃上新的台阶
四川达州是革命老区，经济欠发达，交通相对落后，随着国家西部大开发战略的推进以及中石化等几个大的项目落户达州，达州迎来了前所未有的发展机遇。在刚召开不久的达州市委二届四次全会上，认真贯彻省委书记张学忠同志对达州发展做出的重要指示精神，着眼新的形势和新的任务，提出达州要努力争当全省“跨越发展”、“全面发展”、“和谐发展”的排头兵，会议号召全市上下要抢抓机遇，奋发图强，力争“三年初见成效、五年大见成效”，真正把达州建成四川的发达地区之一，成为全省发展最快，活力最强的地区之一。推进大跨越、争当排头兵的热潮在巴渠大地蓬勃兴起。正是在此大环境下，达州民政系统未雨绸缪，闻风先动，成为达州磅礴热潮中的一个亮点。他们按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，有声有色。
以民为本，为民解困，民政为民宗旨落实到位。
近年来，达州市民政工作者始终把“为民解困”作为第一要事，把人民群众满意作为第一标准，把勤政务实作为第一要求。立足工作实际，面向困难群体，逐步建立健全了社会救助保障体系，为困难群众解决了实际困难，促进了社会的和谐发展。成立了市、县两级城乡社会救助机构以及慈善会，建成慈善爱心超市4家、慈善医院一家，慈善救助网络在全市范围内已基本形成。建立和完善了城乡最低生活保障制度、帮困助学制度、城乡医疗救助制度、住房救助制度、农村五保供养制度、就业再就业援助制度。建立健全了流浪乞讨人员救助机制，社会救助预警预报机制、精神慰藉机制，自然灾害应急救助机制、灾情综合信息共享机制、社会救助投入机制和监督管理机制，基本建成和完善了以城乡社会救助领导小组为依据的高端、以村和社区为依据的低端两级管理平台，实施阳光低保、动态管理，推动全市农村医疗救助全面展开。
培育亮点，攻克薄弱，民政工作实现新的突破。
紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“突出重点，攻克薄弱，培育亮点、实现突破”的要求，整体推进各项工作，实现了民政工作的新突破。一是突出重点，主要抓了救灾救急，争创省级双拥模范城市工作。向上级争取春荒款647万元，灾后重建资金100万元，保障了受灾群众春荒期间的基本生活；在总结“9.3”、“7.8”洪灾经验的基础上，组织修订了《达州市民政局自然灾害应急救助预案》，各县（市、区）根据本地实际修订了“预案”，组织各县、市、区民政局配合军分区、市武警支队进行了水上救灾实战演练。及时启动救灾预案，组织、实施了“6.30”抢险救灾工作，先后紧急调集救灾帐篷500顶、棉被2000床，通过借、租、腾，让房屋等办法，对4.53万被洪围困和无房居住的灾民行了安置、救助，有效确保了灾民“五有”。国家民政部工作组对此给予了充分肯定，认为达州预案启动、信息报送非常及时，救灾工作组织、指挥有序，力度很大，效果很好。
双拥工作一直是民政工作的重要组成部分。达州民政系统以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为主线，扎实、深入开展了“争创省级双拥模范城”活动，制定、完善、细化了具体政策、措施。在今年7月底召开的“创建省级双拥模范城推进大会”上作为“全国双拥模范县”的达州大竹县作了典型发言介绍，为促进创新军民共建机制，确保军地发展到位起了很好的带头作用。
2002年乡镇和机构改革完成以来，乡镇管辖范围增大了，民政任务加重了，乡镇一级民政人员承担着救灾救济、双拥、优抚、老龄、城乡最低生活保障、城乡大病医疗救助、五保供养、婚姻登记、殡葬改革、民政保障对象入户调查，民政人头经费发放、灾民安居工程建设等大量繁琐、具体的民政事务。而乡镇民政工作力量却较为薄弱，工作人员严重不足，兼职多，文化偏低，年龄老化，更换频繁。存在着体制不顺，办公经费短缺，任务难以落实等问题，远远不能适应新时期民政工作的发展需求。为进一步加强乡镇民政组织建设，夯实民政工作基础，充分发挥民政部门在社会经济发展中“解决民生、维护民利、落实民权”的重要作用，市民政局机关除组织、动员广大干部深入基层，勤跑基层外，还分别于今年5月、6月先后对达县、宣汉县、开江县、大竹县、通川区的乡镇民政组织建设现状进行了专题调查，形成了书面研查报告上报市政府、力争在下一步乡镇机构改革中得到落实。
今年，达州市大竹县被四川省民政厅确定为省级敬老院建设先进示范县，成为市民政工作的亮点。以此契机，市民政局起草了达州市人民政府关于贯彻落实《农村五保供养工作条例》的意见（讨论稿）、《达州市农村敬老院管理实施细则》和《达州市农村敬老院五年发展建设规划》（2006-2010年）》，利用各地乡镇撤并后的闲置资产，整合资源，计划新、改（扩）建敬老院21所（其中大竹县8所）集中供养五保对象1150人。目前已建成5所（正在建设的16所），新增供养五保对象300人，得到了广泛好评。
随着社会转型，政府职能的转变，民政工作在党委政府中心工作中的地位和作用越来越重要，达州民政系统自觉服从服务于党委、政府中心工作大局，积极协调、整合资源，多方寻求支持，调动各方积极性，形成了上下互动、部门联动，整体推动的“大民政”工作合力，较好地完成了各项工作任务。特别是在最近达州遭遇60年一遇的大旱面前，达州民政系统坚决响应上级党委号召，冲在抗旱救灾第一线，体现了民政工作的“亲民、爱民、为民”的服务宗旨。（特约记者荆晶《经理日报》记者胥平）
