爱华网系列专题：快递业观察
当前网购日益普遍化，也促使与之相辅相成的快递业有了很大的发展，二者互补互足，网购依赖快递的便捷性更好地进行交易，而快递利用网购的大量需求满足了自身的发展。然而，随之而来的网络快递消费纠纷却也在不断侵害着消费者的合法权益。 日前，交通运输部公布了新修订的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》），并确定将于今年3月1日起正式实施。《办法》中最受关注的是快递丢失赔偿不再受限于三倍运费，无约定或约定不明确的将按照交付或应当交付时货物到达地的市场价格计算。此外，《办法》针对暴力分拣、随意处理无着快件、先签后验等现象作出了具体规范。 新《办法》的实施会给企业带来很大的压力，如果适应不了就会被淘汰，这也将促进行业加速整合。 明确赔偿新规 新《办法》对消费者普遍关心的快件（邮件）赔偿有了明确规定，不再以“资费三倍”作为赔偿上限，同时抬高了服务门槛。 针对快件丢失损毁问题，新修订的《办法》明确规定，在快递服务过程中，快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件(邮件)，应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件(邮件)，按照邮政法、合同法等相关法律规定赔偿。 针对快递丢失的赔偿方式，按照邮政法规定，邮政普遍服务业务范围以外的邮件和快件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定，即赔偿额度不受“资费三倍”的限制，而是适用民法通则、合同法等民事法律关于损失赔偿的规定。快件损失赔偿纠纷中，用户可以依照上述规定和合同约定，主张、维护自己的合法权益。 从新《办法》对赔偿标准的规定来看，中国政法大学讲师、北京消法学会常务理事朱巍建议，消费者应做到以下几点来保护自身合法权益：首先，大件商品、价值较高的商品，要尽可能的与快递公司约定赔偿价格，并尽量使用书面约定形式。其次，消费者个体托运价值较高，或易损物品时，应利用定价保险确保受偿。保险金额需与快递公司协商，由快递公司代办保险业务。最后，对于一些网购、电视购物等电商邮寄，要避免将发票等夹在货物当中，因为一旦货物丢失，消费者就可能因为无法提供发票而难以主张权利。 野蛮分拣将重罚 2012年，被网购催热的快递业因运行不规范一直是投诉重灾区，而《办法》则有针对性地对行业进行了全方位的规范。 针对快件损毁问题，新《办法》明确规定，快递企业分拣作业时不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式毁损快件，否则将被邮政管理部门处3万元以下罚款。这是部门规章依法处罚额度的上限。 国家邮政局副局长赵晓光对新《办法》进行解读时说：“可以看出，对野蛮分拣，制度上是严格禁止、严格处罚的。”他还指出，快递服务国家标准对如何界定野蛮分拣也有详细规定：离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎品不应超过10厘米。 朱巍认为，快递行业中出现的“野蛮分拣”问题虽然在新《办法》中已经明文禁止，但是，因为缺乏制度措施，真正杜绝这类问题，可能尚需时日。“野蛮分拣”不管是否造成货物损坏，都是对消费者的不尊重。要从根源上解决这个问题，需在明确法律规定的同时，建立由消费者、政府部门、媒体和企业内部制度组成的监督体系。 业内人士认为，新《办法》或将解决野蛮分拣、快件损失赔偿不当等问题，这将加速淘汰不注重服务质量、不尊重消费者的快递企业。
行业的规范化进程将不可避免地带来阵痛，因为标准的提高将在一段时间内造成运行效率的降低，而效率的降低则导致成本的上升。管理水平不足，效率就会更低，形成恶性循环。 业内人士认为，《办法》的出台将使快递业在2013年的运行更加规范有序，有利于行业的长远发展。
