抓好党风建设 抓好党风廉政建设的实践与探索



     坚决惩治和有效预防腐败,切实加强党风廉政建设,是党中央确定的必须常抓不懈的重大政治任务。近年来,第一作业区党委通过强化两级班子政治理论学习、组织专题理论研讨、集中上党课、强化法律法规教育、运用正反两方面典型进行警示教育等措施,不断加强领导干部党风廉政建设,使两级班子和干部员工统一了思想,明确了认识。

  1.认清三种形势,切实增强做好党风廉政建设的使命感

  从行业特点来看,必须进一步健全制度和加强监督。油田是一座没有围墙的工厂。第一作业区地处红岗区与萨尔图区、龙凤区的交界地带,周边村屯多,外来居住人口成分复杂,偷盗油田生产物资、偷放原油现象时有发生,不仅给生产管理增加了难度,影响正常生产,而且增大员工职务犯罪的机会。虽然我们制订了一系列制度进行制约,但是由于制度不太完善,监督不完全到位,反腐倡廉的形势还是比较严峻的。

  从发展任务来看,必须加快构建保障科学发展的新机制。我们的企业因油而生,因油而兴。所以,要保持企业科学发展、和谐发展,必须实现油田持续稳产。大庆油田在5000万吨的台阶上稳产了27年,不仅为国家做出了高水平贡献,也塑造了企业发展的辉煌。党和国家领导人对大庆油田始终高度关注、寄予厚望,蒋洁敏总经理来大庆油田慰问调研时提出“实现4000万吨持续稳产是大庆油田的政治纲领”,这不仅是国家的需要,更是企业发展的需要,既符合科学发展观的要求,也符合油田开发规律。我们必须解放思想,改革创新,努力构建保障科学发展的新机制,这是关系到油田改革和发展全局的大事。面临新形势、新任务,加强党风廉政建设,既是构建新机制的内在需要,也是推动构建新机制的重要保障。我们必须站在油田稳产的高度,扎实做好教育、监督、惩治和预防等各项工作,促进加快构建保障科学发展的新机制。

  从队伍状况来看,实现“十二五”总体目标任重道远。我厂认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,狠抓党风廉政建设,使得各级党组织责任意识不断增强,党风廉政建设目标管理取得明显成效。但面对新形势新任务,我们也必须清醒地看到,仍然存在着一些不适应的地方。主要反映在三个方面:一是有些同志改革创新的坚定性和自觉性不够强,安于现状、畏首畏尾、视野狭窄,而且自我感觉良好;二是有些单位和部门办事拖拉、推诿扯皮,对新情况、新问题深入调查研究不够,办法也不多;三是极少数人在市场经济条件下,经不住诱惑,理想信念发生动摇,腐败堕落,出现了严重的违纪违规违法问题。我们一定要保持清醒的头脑,不能有丝毫的懈怠,切实把党风廉政建设放在更加突出的位置,不断增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

  2.处理三种关系,切实增强做好党风廉政建设的责任感

  正确对待个人决策和集体决策的关系。在科技发展,创新不断,市场复杂多变的情况下,集体谋划,拾遗补缺,能有效地防止决策失误的情况发生。通过实践使我们认识到,集体决策不能保证是最好的,但绝对可以避免是最差的;个人决策在短期内可能是最好的,但经过长期实践,避免不了经常是最差的。几年来,我们不断完善作业区经理办公会、党委会、党群办公会、党政联席会、专业办公会等制度,充分发挥集体的智慧,调动大家参与决策的主动性和积极性,在正确处理集体决策和个人决策的关系时,做到讲大局、讲团结、讲党性。几年来,作业区各项制度的制定、规定的下发、政策的出台都是在充分论证、反复调研、集体研究的基础上形成的。

 抓好党风建设 抓好党风廉政建设的实践与探索
  正确把握原则性和灵活性之间的关系。在贯彻落实“一岗双责”制度中,我们在始终坚持原则的同时,注意决策方式的灵活性。要坚持原则,这是前提。严格按照上级要求办事,时时处处讲党性、讲程序、讲集体,维护决策制度的严肃性和权威性。几年来,我们坚持在班子内部努力做到“四个沟通、四个不得、一个毫不动摇”,即“重大事情事前沟通、突发事情立刻沟通、紧急事情事后沟通、日常事情随时沟通;班子决策议事,不得回避矛盾问题、不得隐瞒个人观点、不得违反程序规定、不得传播小道消息;对于集体决定的事情,必须毫不动摇地贯彻执行”。作业区班子能够自觉加强沟通,注意倾听班子成员的不同意见,充分发挥班子成员的集体智慧。将原则性与灵活性有机地结合起来,最大限度地使各项决策制度落到实处。

  正确处理好自律与他律的关系。自律与他律两者是相辅相成的,单一的一个都不能在真正意义上起作用。因此,我们必须时刻自觉地鞭策自己,应该随形势变化而相应地树立自律标准。同时,要加强对分管领域、部门和所属单位党员干部的教育、影响、监督,做到守土有责,使每个党员干部都保持共产党员的先进性。我们要求各级班子牢固树立“任期有限、责任无限;资源有限、科技无限;条件有限、管理无限;人力有限、潜力无限”四个理念,提高班子成员的思想政治素质,使大家加强学习、看重责任、珍视团结、情系群众。同时,党员干部要自觉做到自重、自省、自警、自励,平和心态,注重学习,严格遵守制度规定,尤其要防微杜渐,管住小节。不仅在大是大非面前立场坚定,而且也要注意生活作风问题,包括在点滴小事上,对自己也应该高标准、严要求。通过民主评议和民主测评等,自觉接受组织和群众监督,主动听取群众意见,不断地修正自己的言行,更好地履行自身的职责,避免和减少失误。

  3.实施三项措施,切实增强做好党风廉政建设的紧迫感

  强化廉政教育,筑牢思想防线。要根据形势要求和干部员工的思想状况,有针对性的组织开展主题教育活动,把专题学习与改进工作,破解难点、热点问题结合起来;坚持把反腐倡廉教育列入干部员工教育培训规划,组织干部员工参加廉洁从政教育培训;开展经常性正面典型宣传教育和反面案例的警示教育;坚持把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,增强教育的针对性和有效性。要通过建立协作区、以会代训、经验交流、参观学习、上党课等方式,加强党性修养和从政道德修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,筑牢廉洁从政的思想政治基础。

  强化制度建设,规范权力运行。作业区制定《第一作业区领导干部廉洁自律若干标准》,层层签订《第一作业区廉洁自律责任书》,将廉洁自律责任书与述职述廉、群众督廉、组织考廉结合在一起,提高了领导干部的自律意识,强化了领导干部的自我监督。每月从岗位工作、学习培训、作风建设、遵纪守法等方面对党员、干部加强监督检查,填写《党员、干部月度跟踪监督台账》。坚持以正面激励为主,每季度进行总结,对党员、干部绩效考核成绩比较优秀的,优先推荐各类先、优、模的评选。同时作业区立足各单位的身边人、典型事,挖掘“严细认真、修旧利废、勤俭节约、拒腐防变、苦练技能”等典型事迹,编写成鼓舞人、激励人的生动小故事。利用班前会等形式进行宣讲,使这些先进人物和集体的事迹为广大员工所知晓;业绩为广大员工所认可;精神为广大员工所感动。

  强化队伍建设,全力推进发展。要把推进发展作为党风廉政建设的重要任务,不断强化作业区队伍建设,努力营造昂扬向上、奋发有为、勤政廉政的发展环境。深入开展“四治四问”、“六讲六重”活动,发现和纠正干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要在各级领导干部中树立“无功便是过、平庸就是错”的工作理念,对于不作为、假作为、乱作为的干部,对不能胜任本职工作的干部,以及工作态度消极、不思进取、甚至玩忽职守、群众威信较低的干部,要依据业绩考核结果,对其进行处理。近年来,作业区有8名基层干部由于作风不扎实、法制观念淡薄等原因被免职,在全区干部员工中产生强烈的反响,在干部队伍中形成了崇尚实干、责任至上的导向,使严细认真、雷厉风行成为风气。

  

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