业界呼唤已久的成品油价格机制改革终于进入实质阶段。昨日,《第一财经日报》从多名业界人士处得到确认,由国家发改委牵头,有国务院领导、各省主管负责人以及中石油和中石化高管参加的高层会议昨日在广州召开,其中心议题就是成品油价格机制改革。在本次会议确定成品油价格机制改革方案后,成品油价格机制改革就将全面展开。
具体改革方案尚有待确定
目前,国内成品油定价机制实行的是以国际成品油价格作为参照的“一个月跟踪法”。国家发改委根据新加坡、荷兰鹿特丹和纽约三地一个月前成交价格加权平均价格,若三地油价变幅超过上次调整价的8%,成品油价可立即调整。
此前有媒体报道表示,新的成品油定价方案已经上报国务院,根据这一方案,国内成品油定价将不再以国际成品油价格作为基础,而改为国际原油价格。具体做法是发改委计算出的零售基准价会被折合成WTI(西得克萨斯中质原油,纽约商品交易所交易的低硫轻质原油的一种)价格,当这个折合价格介于每桶18~50美元之间时,国内成品油价将与国际油价同步调整;但如果是低于或高于这个范围,国内成品油价将分别按照一套方法进行不等比例的调整。
但一位中石油高层表示,上述定价方案能否真正实施,还要看这次会议的商谈结果,而该方案并不是目前唯一考虑的改革方案。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成则告诉记者,除了上述方案外,发改委仍有可能保留原有的参照国际三地成品油价格进行定价的机制,只是缩短调价的时间间隔,从原来的“一个月跟踪”改为“半个月跟踪”、“一星期跟踪”,最终实现实时定价。
董秀成认为,由于国际市场上的原油价格跟成品油价格已经形成良好的互动机制,因此国内成品油定价是以国际原油还是以国际成品油作为基础,区别不大,最终采取上述哪一种方案都是可行的。
中石油两高层参会
中石油上述高层昨日在接受《第一财经日报》电话采访时透露,中石油前往参加此次会议的是中石油总裁蒋洁敏和财务总监王国梁。蒋洁敏是中石油仅次于陈耕的二号人物,而王国梁则主管中石油股份公司的财务工作。
中石化集团办公厅发言人李铁军表示对此次会议并不知情,同时不愿发表对成品油价格机制改革的任何意见。
配套改革仍待同步
中石油炼油销售公司总经理蔺爱国昨日对记者表示,无论最后采取哪种方案,成品油价格机制的改革方向都是从目前的“有限接轨”逐步转向“全面接轨”,而除此之外,相关的配套措施改革也应该尽快展开。
董秀成则认为,这些配套改革措施应该包括继续培育市场主体,创造充分竞争的市场环境,同时尽快建立现代化的、成熟的石油期货市场,使国家拥有自己的报价系统和参照依据。
董秀成还认为,对成品油行业的监管工作还有待加强,目前除了价格监管外,在市场准入等方面的监管力度仍然不够。