无形资产 地理标志保护也是无形资产
地理标志保护是近年来国际知识产权领域的重要议题,人们对其重要性的认识也日益提高。我国自1994年将地理标志纳入商标法律体系予以保护以来,经过不断完善,目前我国地理标志保护已达到与国际规则相适应的水平。尝到了地理标志保护甜头的地方越来越认识到,地理标志保护已经成为促进特色农业发展,解决三农问题的有效途径。 关于地理标志保护 何谓地理标志,世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)第22条第1款规定:地理标志,系指其标示出某种商品来源于某成员地域内,或来源于该地域中的某地区或某地方,该商品的特定质量、信誉或其他特征,主要与该地理来源相关联。例如苏格兰的威士忌、俄罗斯的伏特加、古巴的雪茄以及瑞士的钟表等。 地理标志是一种标示商品来源和质量的商业标记。对其所标指的商品或服务具有证明、担保其品质、产地、制造工艺以及精确度的作用,同时其所表明的出处(原产地)直接关系到特定产品的品质。因此,地理标志名称在长期的经济交往中,成为了某种特定产品具有特定品质的代称。它的存在使消费者一见到标有地理标志的商品,就会联想到该商品所具有的优良质量、信誉或者其他不同于同类商品的独特品质。而这对消费者的购物选择,往往起着决定性作用。因此,渐渐地,地理标志就像商品的其他标志诸如商标一样,为消费者所重视,有时甚至成为了消费者购物时的唯一选择。这就意味着标有地理标志的产品,具有巨大的潜在的市场购买力,从而使地理标志具有了财产权的性质,和商标一样,能够给企业带来巨大经济效益,是企业的一种无形资产。 促进特色农业发展 地理标志保护问题之所以在国际上受到重视,是因为对地理标志的保护,有利于保护自然资源和人文资源,有利于保护生产者和经营者生产特色产品的积极性,有利于满足人们越来越高的物质需求。在我国,对地理标志加强保护还有着特别重要的现实意义。我国是一个有着悠久历史的农业大国,长期以来,形成了一大批具有浓厚地域特色和品质特色的地理标志农产品(包括农副产品、手工业产品等)。这些产品品质稳定、独特,声名远播,具有非常好的市场发展前景。但目前我国农业生产非常分散,规模比较小,农业的产业化水平还不高。大力加强地理标志的保护,积极发展以地理标志为核心的特色农业,将是我国解决“三农”问题,促进农业产业化发展的有效途径,也是我国西部大开发的重要内容。 首先,地理标志的注册人可以通过许可符合条件的农民使用该地理标志,使广大农民的生产活动围绕地理标志的使用组织起来,形成所谓“订单农业”或者“公司+农户”的生产模式,解决我国农业生产过于分散带来的问题,保证农民获得稳定增长的收入,促进“农民”问题的解决。 其次,地理标志注册人通过执行管理规则和使用许可制度,监督农产品的地理来源和质量,生产出品质稳定一致的农产品,形成特色农产品的规模化经营,促进“农业”问题的解决。
再次,围绕地理标志的使用组织起来的生产活动是一种现代化的农业生产模式,一般都具有劳动密集型的特点,可以吸纳大量的农村劳动力,解决农村劳动力的就业问题,也可以加速农村的城镇化进程,促进“农村”问题的解决。 此外,地理标志是各国都予以法律保护的知识产权,一经注册,就纳入了商标法的保护范围,在市场竞争中和其他商标一样,具有重要的品牌效应,同时,还可以将特色农产品独特的地理环境、气候条件、独一无二的耕作方法、养殖方法、与众不同的品质和人文底蕴,同商品一起推向市场。地理标志注册人通过使用地理标志,宣传地理标志,可以积极开拓国内和国际市场,促进我国农业的特色化、产业化和国际化。山东的“章丘大葱”就是一个很好的例子。近年来,章丘大葱在商标法律制度的保护下,已经迅速发展成为当地甚至山东省的拳头农产品,并且打入日本、韩国等国际市场。 当然,地理标志保护不仅限于农产品。 地理标志保护的两大困扰 困扰之一:商标意识欠缺 据了解,截至4月中旬,国家工商总局商标局已受理的地理标志证明商标注册申请近300件,其中获得批准的有110件。如新疆的“库尔勒香梨”、“哈密大枣”、江西的“景德镇瓷器”、浙江的“绍兴黄酒”、福建的“漳州芦柑”、重庆的“涪陵榨菜”、山东的“章丘大葱”等等、这些地理标志的注册和使用,对促进当地经济的发展起到了积极的作用。但是,与我国地理标志的存量相比,申请注册的仅是一小部分,相当一部分地理标志的使用者还不懂得如何保护自己的权益。 同时,享有地理标志证明商标所有权的组织对地理标志证明商标使用者的管理还有待进一步严格和规范。国内的一些在地理标志范围内的企业“鼠目寸光”、“杀鸡取卵”。由于看到了原产地名称巨大的市场潜力和良好的销路,为了赚取高额利润,粗制滥造、以次充好,生产的产品或者缺乏独特的品质,或者由于缺乏一定独特的生产工艺和技术诀窍,导致其生产的所谓“地理标志产品”质量的不稳定,甚至生产劣质的产品,从而致使很多消费者在购买到所谓的“地理标志产品”后,便对同一类产品不再问津,从而渐渐地使真正的地理标志产品失去了市场,这一做法严重损害了产品质量过硬、信誉良好的企业利益,给他们造成了不可弥补的损失。为此,我国在加强地理标志名称保护的同时,还应提高已申请地理标志企业的商标意识,从而使它们的产品可以受到地理标志证明商标和自身商标的双重保护。 困扰之二:管理体制冲突 对于地理标志,或者称原产地名称这一知识产权,国务院于1993年给修改通过的商标法制定的实施细则中已经明确规定,作为证明商标予以保护。根据这一细则,国家工商总局专门会同国务院有关部门制定了《集体商标、证明商标注册和管理办法》,这一办法已于1994年发布实施。在现行商标法及其实施细则中,有关证明商标的规定均没有改变。根据这些规定,国家工商总局商标局已经受理了数百件证明商标的注册申请,并对其中的110多件授予了证明商标专用权。 然而,在法律规范和执法机关都很明确的情况下,另一家行政执法机关又于1999年发布了《原产地域产品保护规定》,强制要求“任何地方申报原产地域产品保护,必须依照本规定经审核批准”,“任何单位和个人使用原产地域产品专用标志,必须依照本规定注册登记”。很显然,在对这一知识产权的保护上,出现了法律法规交叉重叠、行政执法机关多头执法管理的局面,而且出现了部颁规章冲撞国家法律的情况。这一状况已给某些地方的地理标志证明商标的保护造成混乱。
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