中国经济的高速发展吸引全球的注目,当所有人都认为中国经济从此将驶入高速发展的快车道时,我们更应看到今后将制约中国经济发展的问题所在。目前中国经济尚未完全摆脱计划经济的影响,在许多环节中计划经济的决策机制仍在影响着中国经济的市场化进程;同时以上海为龙头的长三角地区的经济增长出现比较严峻的局面,加之上海经济发展主要动力之一的外商投资合同投资额的年增长率出现大幅下滑,诸多因素令人对上海经济的未来发展产生忧虑。
中国经济在快速发展过程中出现重大变化,首先短缺现象消失,经济进入全面竞争的市场环境;其次经济进入新一轮快速增长期。消费结构升级推动住房、电信和汽车等产业高速成长,产业升级速度明显加快;同时以加入世贸组织为契机,中国开放型经济加快发展,产业升级和企业竞争力提高;国有经济战略性调整、政府职能转换、整顿市场秩序取得积极成效,民间投资加速增长,企业素质总体改善,市场力量对经济增长的调节作用明显增强。但是中国经济在经历2003年的高速增长和2004年的宏观调控后,经济发展显得极为关键。经济过热、房地产问题、就业问题、控制物价、货币供应量调控、财税政策调整、人民币汇率及能源等问题将成为中国经济发展的焦点。中国经济进入极其敏感的周期,如能顺利实施经济软着陆计划是最佳选择。中国经济进入新一轮中长期增长周期,新一轮经济增长的需求条件、供给条件、结构特征、增长机制都与以往不同,问题的关键在于中国如何有效地优化经济结构和社会结构,为中国经济获得持续发展力奠定基础。中国经济虽进入新一轮中长期增长周期,但增长模式主要是靠财政政策拉动,中国面对新形势必须进行适时的战略选择。全球关注中国经济的持续发展潜力,而中国目前经济和教育、科技、法律、文化、生态环境之间发展的不平衡问题十分严重,矛盾非常突出。
同时在中国的区域经济中,以上海为龙头的长三角地区的经济增长出现比较严峻的局面。从上海市的工业生产来看,2005年上半年的回落非常明显,工业增加值从1月份的20.20%下降到5月份的7.60%,1至5月累计增长只有10.7%。虽然5月份工业产值比前4个月提高0.9%,增长略有回升,但主要是受一些新投产项目的推动。而5月份的工业投资却同比下降了23.9%,比4月份增幅下降35.2%。同时最明显的是固定资产投资增速的大幅回落,固定资产投资同比增幅从1月的22.50%下降到5月的1%,几近零增长。其中房地产投资迅速下滑,前三个月同比增幅累计25.80%,4月份为下降1.3%,5月份有所回升,仅增长7.5%。前五个月上海房地产开发投资较去年同期增长13.7%,增幅同比回落6.5%;商品房销售面积增幅比一季度回落36.4%;商品房销售额增幅比一季度回落45.3%。上海的固定资产投资增幅回落,导致依靠固定资产投资拉动的经济增长出现明显放缓。此外,今年1至5月上海市吸收外商直接投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额等核心经济指标均差强人意。在长三角地区,以上海为首的经济增长出现下滑是在宏观调控与结构转型的双重压力下出现的下滑,上海经济出现目前的下滑形势,除土地、信贷收缩导致的投资下降之外,与上海多年来实施的经济战略紧密相关。上海的经济发展过于依赖房地产业,而这种通过外部资金投入的经济是最落后的经济,并不能激发内在有效的投资需求,而投资放缓将导致发展放缓。因此当中国进行以抑制房地产投资过热为核心的宏观调控时,上海的经济增长就会面临较大的困难。而且最近两年上海房地产业的发展导致商务成本的大幅上升,形成房地产业对制造业排挤,在工业发展持续力不足的情况下,上海第三产业比重从2002年的51%下降到现在的48%左右,同时上海经济在转型过程中也出现比较大的震荡。
在近两年上海经济的发展中,房地产业成为经济增长最重要的推动力,2004年房地产及相关行业占GDP的19.5%。然而与此截然相反的是上海经济发展主要动力之一的外商投资合同投资额的年增长率从2002年的43%大幅下滑到2004年的12.6%。更令人担心的是土地、劳动力价格的持续上涨人为提升上海的商务成本,导致大量企业选择外迁,制造企业流失严重,中小企业竞争力不足。包括地价、税收和劳动力成本在内的上海的总体商务经营成本高企是外资撤出上海的最直接的原因。首先在土地方面,在2004年中期上海张江的平均地价约为90美元/平方米,最低可以半价出让,而苏州工业园区的地价约为20美元/平方米左右,不及上海的一半。其次在税收方面,苏州、无锡等地的工业园区普遍允许新增企业前五年免税、后五年减半,而上海最多只能做到前两年免税、后三年减半。在劳动力成本方面,上海工人的工资至少比苏州高出30%。根据上海劳动部门的数据,2003年上海企业人工成本占总成本的8.1%,企业人均人工成本为44512元,在制造行业人工成本占比更高,为8.9%,人均人工成本为44427元。上海汽车业的人工成本远高于其他城市。在制造行业薪酬中,上海的经理层仅次于深圳,但在操作工层中,上海则高于深圳、北京、苏州等地。由于地价、房价、人工等开支日益增加,使上海在商务成本上的劣势不断显现,从而使上海作为跨国公司总部的运营管理中心和信息管理中心的成本也已大幅上升。根据统计显示,上海市A级办公楼每年每平方米租金已上涨至286美元,超过新加坡的244美元,排名亚洲各大城市第三位;上海的高级公寓年租金水平也突破150美元/平方米,高于曼谷,位居新加坡之后;上海白领的工资仍低过新加坡,但与东南亚其他大城市非常接近,并远高于印度南部跨国公司运营管理中心和信息管理中心的平均水平;跨国公司外籍管理人员居住的高级公寓租金仍低过新加坡,但高过东南亚各大城市。之前上海商务成本和土地价格的高企虽然会使一部分外商选择其他地区,但上海在政府行政效率、社会环境、司法体系、人才等方面的软优势也能确保其整体竞争力,而现在随着周边省市在整体环境方面不断努力,积极改善自己的政府效率和司法体系,上海的这些优势正在逐渐消失。
外资撤出上海始于2002年,目前这种趋势愈演愈烈,包括索尼、英特尔、中芯国际、现代汽车等属于上海支柱产业范畴的企业都将近期的投资重点定位于上海之外的区域,从而导致上海合同外商投资金额的增速从2002年的43%大幅下滑到2004年的12.6%,低于上海去年13.6%的GDP增速。近期宝马汽车公司决定放弃上海和其他中国城市而选择新加坡作为其新设立的亚洲设计工作室的所在地,该公司宣布从明年年初开始旗下设计子公司Designworks USA将负责该工作室的运营。此前有传闻称Designworks正在认真考虑将上海作为其亚洲设计部门的所在地,但Designworks表示虽然近年来中国作为新兴的汽车市场受到更多关注,但中国并非亚洲唯一的新兴市场。公司希望在亚洲中部寻找一个中性的地点,之前宝马公司花费几年的时间在亚洲寻找合适的地点并曾经考察过包括上海在内的几个中国城市以及东京、汉城等,最终选定新加坡。Designworks之所以选择新加坡是因为新加坡在很多方面都符合公司的要求,它包含亚洲的多元文化内容,同时它还是亚洲的金融和商业中心,在政府的支持下新加坡基础设施完善,商业环境优良。新设立的亚洲设计工作室一个重要的任务就是按照亚洲的理念,为BMW、Mini和Rolls Royce等宝马品牌轿车打造高档品牌的形象。这个设计工作室将从明年1月起启用,最初将依靠公司现有的人员开拓业务,之后将在亚洲招聘和培训当地人才。由此可见,作为跨国公司总部的运营管理中心和信息管理中心的上海由于办公楼租金高昂,白领工资偏高,但不具备语言优势,同时发展又较印度、新加坡、马来西亚和菲律宾晚,诸多因素使上海的未来发展面临瓶颈。
中国正在加速融入全球经济一体化的大潮中,各方人士均看好中国经济的未来发展,但是进行国家发展战略的调整,高瞻远瞩,通盘考虑,关注全球的发展战略成为中国经济能否持续发展的关键。而在中国的区域经济发展中,人为炒作房地产直接导致商务成本快速上升并增加地区的运作成本,对于外资企业而言,则更需要合理的商务成本与稳定的商务环境。因此无论是中国整体的经济发展还是区域经济发展,都需要放眼全球经济,从新能源战略的制定、中国企业的改造、经济结构的转型、城市化建设到教育体系的改造都需要以更加积极更加开放的心态来面对,同时要冷静地进行社会和经济结构的调整,保持经济发展和社会结构调整的稳定性,以此顺利成功转型从而获得经济和社会发展的持续力,避免在失衡的经济结构下继续高速运转,这是中国整体经济与区域经济发展能否赢得21世纪的关键。