爱华网曾为央行“取消房屋预售”建议诚慌诚恐的房产商们现在可以长舒一口气了──建设部日前明确表示，国家近期不会取消商品房预售制度。据悉，建设部曾组织全国知名房地产开发企业、房地产经纪企业、金融部门和中国社会科学院召开会议，讨论央行取消房屋预售制度的建议。会议结果出现“压倒性”的观点，认为在目前房地产政策、市场环境下取消房屋预售制不现实。（据8月25日东方早报）
看看建设部所邀请的“嘉宾”吧──房产开发商、中介商，及一些权贵的职能部门。他们的利益大都是息息相关的，让这样的一群人关起门来搞讨论，结果不言自明。即使有人发出赞同央行建议的声音，也是极其微弱的，并会迅速被反对声湮没──“压倒性的观点”便是这样炼成的。
笔者无意吹捧或剑指哪一具体的行为主体，只是觉得从一开始的央行提议，到业界激辩，直至现在的建设部表态，每一个环节无不沾染着浓浓的“话语强权”色彩。央行的建议首先考虑的是如何降低房产商高负债带自己带来的财务风险与假按揭导致的道德风险，房产商唯一考虑的是如何使自身利益不受伤损，而建设部扶持预售房制度是否迫于众房产商的压力，则不得而知。
一项关乎亿万民众的期房预房预售制度俨然成了强势职能部门与相关企业口中的“玩偶”，然而每一方强势主体都有自己冠冕堂皇的理由与借口，央行顺着“民意”的瓜藤开始渲染其建议初衷中所饱含的平民味道，房产商开始鼓吹期房预售制度是“全世界通行的一种营销手段”，而建设部更是唱出了“十年实践”与“国情使然”的高调，称目前只能加强监管，不能取消。
笔者注意到，网上许多人对央行大加赞扬，对建设部大加痛斥，甚至有评论标题赫然为“央行与建设部为何对着干”。然而在我看来，所谓两者交锋，所谓谁顺应了民意，谁违背了民意都不是问题的焦点，我们最应该关注的，是民众于这场笼罩在强势部门“话语强权”下预售房制度“大论战”中地位的拘谨──整个过程当中几乎没有一丝话语与谏言的权力，草根呼声与权益也完全被淡漠。
没有公众的参与，“压倒性的观点”完全是一个自导自演的谎言，顺着这条线我们揭开了有关部门话语强权的思维与姿态。预售房制度的争论就此偃旗息鼓了，可是公共决策中的平民缺位问题却远不能就此结束。
