爱华网一直被视为“禁区”的我国出版领域有望向民营资本放开。记者昨天获悉，目前新闻出版总署已经酝酿制定“民营资本业介入出版领域”的相关政策。按照国家新闻出版总署的思路，民营资本将可以与出版社合资、参股，进而名正言顺地介入图书发行领域。
民营资本将可参股出版社
在4月10日由中国出版科学研究所主办的“第三届民营书业高级论坛”上，国家新闻出版总署发行司司长刘波已经向民营书商公开表示：“随着文化体制改革的深入，民营发行企业可以向出版单位投资。”
据悉，刘波司长在此次论坛上做了题为《抓机遇、上规模、谋发展———2005年民营书业政策趋势》的讲话。记者在讲稿中看到这样的话：除去外资，国内的国营、民营都可以投资入股成为股东，民营企业就不用偷着买卖书号了。
“如果能放开出版权，对我们民营企业来说真的是太好了！”一直从事图书发行行业的时代经纬文化发展有限公司总裁助理江勇昨天兴奋地向记者表示。而国内首家获得报刊总发行权的民营企业文德广运发行有限公司北京地区总经理张伟表示：“这是一个突破性的消息，作为民营书业我们一直希望能够拿到出版权。”
一位与会的民营书店总经理告诉记者，按照刘波司长的说法，将来90%的出版社要改为企业，向社会求资，不能吸纳外资，但可以吸纳内资，包括国有和民营企业资金，总发公司就可以进入成为股东，涉足出版，这也就等于有了出版权。
这种改革也已经有了前奏。2004年4月5日，国家新闻出版总署决定进行出版体制改革，除人民出版社以外的所有出版社都将转型为经营型企业单位，出版社的改制已经悄然进行。
中国出版科学研究所一知情人士透露，国家新闻出版总署原本在去年12月的时候就想推出民营资本进入出版领域的政策，但是由于出版行业的改制遇到种种难题，一直推迟下来。
有望清除出版业灰色地带
“事实上，民营书业一直曲线涉足出版领域，一直处于尴尬的‘灰色地带’。”文德广运发行有限公司北京地区总经理张伟告诉记者，一旦政策放开，民营书业就能够名正言顺地出书了。
据介绍，虽然没有得到国家的明确承认，但是民营资本已经广泛参与图书的策划、编辑、出版活动，尤其近两年，许多畅销书，甚至有学术价值的书都是民营做的。但是民营书商并没有出版权和总发行权，只有向某些出版社购买书号。书号“管理费”每个1.5万元到2万元不等。有的民营书商一年要出版上百本书。民营书业通过“买卖书号”、“策划编辑”、甚至成为出版社的“编外编辑部”这样的方式曲线涉足出版领域。
已获得全国连锁资格和全国总发行资格双牌照的山东世纪天鸿公司，目前已经是一家能控制总出书品种1500种、年营业码洋超过5亿元的大型民营发行商。该公司的总经理任志鸿向本报记者表示：“政策放开后，我们肯定会考虑选择出版社进行合作。”
中国出版科学研究所出版经济研究室主任王利民表示，大多数出版机构体转为企业后将会有一大批书报刊出版机构由于失去行政性支持而迅速变为徒有虚名的“壳资源”。这些出版机构的出路要么是被已经占据出版高端位置的国有大型出版集团所兼并整合，要么是被控制全国性发行渠道的大型民营书业所兼并和重组，而对于完成了全国分销网布局的民营书业来说，他们将会迅速向上整合资源，一批大型的民营“出版发行集团”将很快出现。
