爱华网“我们在乐观的同时，必须实际。我们将会和巴勒斯坦人实现永久的和平，但在同时我们不会让自己的安全被牺牲。我们最关心的、首先要解决的是我们的安全问题，这是我们和巴勒斯坦人和平共处的基本要素。 3月1日，为期一天的“支持巴勒斯坦民族权力机构伦敦会议”在伦敦召开。自去年11月以来发生的一系列事件———阿拉法特的逝世、美国总统布什承诺在第二任期支持建立独立巴勒斯坦国、阿巴斯的当选、沙龙从巴自治领土撤军方案的通过，都在显示巴以关系在走向新的转折点。正如主持会议的英国首相布莱尔所称的，这是一个机会到来的时刻。
会议发布的最后声明呼吁，以巴双方应当举行直接和谈以走向和平的道路。会议支持建立一个完全主权的，独立、自立、民主和领土完整的巴勒斯坦，同时宣布以色列的安全也应得到保障。
诚意的恢复 巴勒斯坦国驻华大使扎卡利亚·阿卜杜·拉西姆3月3日在接受本报记者采访时对本次会议给予了高度评价。他称，伦敦会议是非常重要的，这一方面是因为各国政界要员都在会议上表示给巴勒斯坦权力机构和民众以支持，另一方面，各方承诺，通过所有手段，在经济、政权建设和政治改革上全面支持巴勒斯坦自治组织。本次伦敦会议的主题只是讨论改革巴权力机构的问题，但各方普遍希望巴以的直接会谈能因此获得一些突破。在达成最终和平协议之前，边界、难民、耶路撒冷、犹太定居点和水资源分配等都是棘手的问题。
对此扎卡利亚认为，“在伦敦会议之后，相信双方都有足够的诚意来尽快恢复双方领导人的直接会谈，并在会谈的基础之上，共同创建一个更加美好的未来。巴以之间必须达成一个政治上的最终解决方案。通过双边政治谈判，我们希望这样的方案能够尽快达成。”美国迪金森大学克拉克中心执行主任、中东史教授大卫·康明斯也认为巴以和谈处于很好的时机。自从2001年以来，巴以和平进程已经基本停滞，甚至可以说是已经恶化了4年多。但目前的情况显示，双方都有要求和平的强烈愿望———阿巴斯严厉指责制造爆炸事件的恐怖分子，并决意进行巴内部改革；而以色列总理沙龙则冒着被极端右翼分子暗杀的危险，坚持以军撤出巴自治区的计划。
同时扎卡利亚对来自中国的支持表示感谢。“我们非常欢迎中国派出外交部副部长戴秉国参加伦敦的会议。中国政府和人民一直给予巴勒斯坦人民各种援助，我们欢迎中国在这次会议上做出继续给予援助的承诺。”扎卡利亚说。
经济建设与安全问题 中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡分析认为，伦敦会议所要解决的问题并不是以巴之间如何恢复谈判，而是保证巴勒斯坦方面具有必要的谈判能力。而谈判能力一是取决于巴方内部的政治稳定和对外的统一，二是填补巴勒斯坦民族权力机构的经济亏空，避免巴方出现经济崩溃。参加会议的各方允诺，在2005年内向巴民族权力机构提供总额为12亿美元的援助。欧盟和世界银行承诺帮助巴改革经济体系，3月底还将举行专门的援助国会议。
世界银行总裁沃尔芬森在会上表示，将尽其所能帮助巴经济发展，并承诺为巴勒斯坦改革提供短期紧急预算支持和长期发展援助。世界银行宣布将在本月底首次发布巴勒斯坦经济报告，并在以后每季度发布一次。
沃尔芬森指出，巴勒斯坦经济恢复有三个要素：巴勒斯坦人和以色列人的安全都得到保障；以色列解除对加沙地带和约旦河西岸的封锁，以使该地的贸易能够扩展到以色列和别国；巴勒斯坦继续执行改革计划，提高政府治理。殷罡认为，鉴于巴勒斯坦经济状况堪忧，本次伦敦会议筹集到的捐助是非常有利的。他介绍，巴勒斯坦民族权力机构今年的财政预算是13亿美元，比以往的17亿－20亿美元的规模大大压缩。这种压缩产生了一个必然结果，就是严重地损害了巴勒斯坦民族权力机构安全部队的稳定，有些政府部门甚至发不出工资。
“而这笔钱的到来毫无疑问会对巴勒斯坦民族权力机构稳定内部、恢复威望、削弱哈马斯等宗教势力的社会救助功能起到非常大的作用。”殷罡表示。
但他同时分析，当以巴真正实现和平时，为解决犹太人定居点撤离和难民的经济补偿等问题，所需要的援助总额在600亿美元以上。这笔钱只能是由美国人来支付。他认为，同美国在这一地区的战略利益相比，同反恐斗争的天文数字相比，这笔钱花起来还是值得的。
扎卡利亚认为，所有参加伦敦会议的各方都承诺会继续巴勒斯坦的经济建设。“我们希望经济能够得到迅速的发展。双方都承认犹太人定居点对经济发展构成了障碍。但这个问题将通过谈判解决，我相信双方都能达成最终的解决方案。”
阿巴斯在会上宣布将简化巴勒斯坦的安全体系，将目前12个安全部门削减为3个。这些安全部门将由一名部长统一指挥，并将在安全领域肩负完全职能。巴方还在会议上同意和以色列安全部门建立某种合作关系。
扎卡利亚向记者介绍，阿拉法特生前就已经做出决定把安全部门缩减为3个。“安全部门得到了巴勒斯坦权力机构的良好管理。”他说。会议上宣布，一支由美国领导的国际小组将在训练、顾问和后勤等方面向巴安全机构提供帮助，这个小组由美国在中东地区的安全协调员威廉·沃德中将指挥。
扎卡利亚介绍说，国际小组一事是在2月的沙姆沙伊赫会谈上由双方决定的。他说，如果来自世界任何国家的任何人愿意帮助巴勒斯坦发展武装力量和保障和平，他们都会欢迎。
而康明斯则认为，这暗示出布什在他的第二任期内，对巴政策的改弦更张已经有了实际行动，开始更大程度地介入巴以冲突的解决。而在阿拉法特生前，布什一直拒绝调停巴以问题。
路线图的第一部分 尽管以色列没有参加此次伦敦会谈，但在接受本报记者采访时，以色列驻华大使馆公使兼参赞普若璞明确表示，以色列欢迎这次伦敦会议。“伦敦会议可以帮助巴勒斯坦提高建立独立国家的能力。任何帮助巴勒斯坦人建立他们的政治实体、政治组织的国际努力，包括建立打击恐怖主义的机构、更加透明和完善的政治经济体系，以及更好的法律和执行体系的努力，都能得到以色列的支持。”他说 他同时要求巴勒斯坦必须在反恐的同时进行根本的政治改革，“这是‘路线图’计划的第一部分所明确规定的。同时伦敦会议的各方也要求巴勒斯坦遵守路线图中的所有承诺，停止恐怖主义，按照路线图的全部要求行事。”
对于双方直接谈判的问题，普若璞表示，“我们有很多机会和渠道去和巴勒斯坦民族权力机构接触。我们现在希望的是阿巴斯遵守诺言，解决所有的问题。在这些问题解决之后，以方会执行自己的承诺。双方都有自己的安全问题需要解决，这种解决只有通过领导人和双方政府谈判解决。”
同时普若璞强调打击恐怖主义。“以色列一直认为，对双方都最为重要的事情是，巴勒斯坦自治机构尽一切手段打击恐怖主义和恐怖组织，如哈马斯和‘伊斯兰圣战组织’。如果极端组织继续袭击以色列平民，巴方不可能继续建设自己的未来。”他说。
“我们在乐观的同时，必须实际。我们将会和巴勒斯坦人实现永久的和平，但在同时我们不会让自己的安全被牺牲。我们最关心的、首先要解决的是我们的安全问题，这是我们和巴勒斯坦人和平共处的基本要素。我们希望看到巴勒斯坦人继续打击恐怖主义，并将恐怖主义连根铲除。”普若璞表示。
