爱华网永州是一个集“老、少、边、山、穷”为一体的欠发达地区，生产力发展水平低，生态环境压力大，社会事业发展比较落后。要进入全面小康社会，最根本的是要始终坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧抓住发展这个执政兴市第一要务不放松，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，促进区域经济社会和人的全面发展。 一、 提高认识，牢固树立科学的发展观
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这对于欠发达地区的意义尤为重大。必须充分认识科学发展观的重大意义，全面理解科学发展观的深刻内涵，牢固树立科学的发展观。
树立全面发展的观念。社会经济发展的战略目标，不是单纯追求国内生产总值的增长，而是在经济发展的基础上实现社会全面发展，满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我们要从过去片面追求农民增收、财政增长、经济增速的经济增长，转变为把“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”作为发展的总体目标，重视经济、政治、文化的全面发展，实现物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进，全面进步。
树立系统发展的观念。区域经济社会是一个相互联系、相互依存的完整系统。在经济社会的改革、发展、稳定过程中，必须坚持统筹兼顾，妥善处理好各种利益关系，保证各方面的协调发展。因此，要从过去重第一产业发展，轻二、三产业发展；重发展速度，轻发展效益；重经济增长，轻社会发展；重眼前利益，轻长远利益；重局部利益，轻整体利益中转变过来，正确处理好当前与长远、局部与整体的关系；正确处理好数量与质量、速度与效益的关系；正确处理好物质文明、政治文明、精神文明建设之间的关系，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹县内发展和对外开放，推动经济、政治、文化协调发展。
树立可持续发展观念。人类发展是一个漫长的历史过程，经济社会发展必须把实现可持续发展作为基本准则。要改变传统的“重资源开发，轻资源保护”、“重生产，轻生态”、“先污染，后治理”、“先温饱，后环保”等发展思维和模式。经济发展不能以浪费资源和破坏环境为代价，而是要强调生态环境得到改善，资源利用率显著提高，可持续发展能力不断增强，从而实现人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
树立以人为本的观念。人既是发展的受益者，也是发展的决定力量。我们要把满足人的需要和促进人的全面发展作为根本出发点和归宿。我们要从过去“见物不见人”的以物为中心的思维定势转向以人为中心，围绕人们的生存、享受和发展需要，提供充足的物质精神产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会全面发展。
二、统筹兼顾，促进经济社会全面协调可持续发展
区域经济社会的发展是一项复杂的系统工程和艰巨的历史过程。它包含一系列相互联系的各个方面和一系列相互衔接的各个阶段。抓住机遇，加快发展，逐步实现全市人民脱贫致富奔小康，必须统筹兼顾，正确处理一系列重大关系。
正确处理一、二、三产业发展的关系，促进经济协调发展。永州是一个山区农业市，农民占全市人口的８０％以上，农村经济的发展事关全市脱贫致富奔小康的大局。必须创新工作思路和方法，走山一条城乡统筹，以工促农，以商促农，工、农、商互动，农、工、商一体化的协调发展的道路。要坚持以民营为主体，以市场为导向，以科技为支撑，以发挥资源比较优势，培育特色支柱产业、产品为关键，以提高农产品加工增值，延长农业产业链为重点，充分发挥各类市场主体的积极性，加强农村社会化服务，全力推进农业产业化建设。以农业产业化推动工业化、城镇化。根据永州实际，要发挥好市内秀美的自然风光和民俗文化、舜文化、柳文化等文化底蕴深厚的优势，把.阳明山、.九疑山、舜皇山、道县.玉蟾岩遗址、
宁远文庙等旅游景点，开发成国内知名的精品旅游品牌。同时要围绕旅游，调整农业、兴办工业、搞活商贸、繁荣文化、建好城镇，建设生态旅游支柱产业。应发挥地域广阔，生态良好的优势，全面推进退耕还林，开发好林果业；应建设以异蛇酒、江永三香等加工企业为龙头，推动产业化建设；应发挥林场丰富，水域广阔的优势，建设畜牧水产品加工龙头企业，开发以山羊为主的畜牧业和水产业；应积极招商引资，按照项目化运作、基地化布局、工厂化生产、科学化管理、市场化营销、社会化服务、产业化经营的思路来推进产业开发，走出一条一、二、三产业相互协调、相互促进的特色生态经济发展的新路子。
正确处理经济、政治、文化发展的关系，促进社会协调发展。建设中国特色社会主义，是经济、政治、文化协调发展和社会全面进步的历史进程。发展社会主义物质文明、政治文明、精神文明，都是我国现代化建设的基本目标和主要任务。正确认识和处理三个文明关系，事关事业成败的全局。我们要在加强经济建设的同时，把社会事业的发展，摆上重要的议事日程，要大力推进科技、教育、文化、卫生体制改革。要加大投入力度，确保各项社会事业健康发展。实施科教兴市战略，认真抓好普九工作和职业技术培训，采醛请进来，送出去”的办法，引进新科技，培训新人才。要繁荣民族文化，开发文化产业。要切实重视人民群众的健康，建立健全公共卫生体系，推动经济与社会协调健康发展。要坚持和完善社会主义民主制度，积极推进社会主义民主政治，确保人民当家作主。要切实加强思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，弘扬和培养民族精神。
正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，促进经济社会可持续发展。发展是硬道理。解决农民贫困问题，最根本的出路是加快经济发展。但发展绝不能以破坏资源，牺牲生态环境为代价。因此，我们必须正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，坚持把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置。要进一步加强人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口质量。要按“绿色产业兴县，生态家园富民”的战略思想，着眼于全部的国土资源，调整优化产业结构，建设开发生态产业，大力发展循环经济和环保经济，降低能源消耗，减轻环境污染。加快农村能源建设步伐，着力推广沼气、省柴灶、微水电，推广以气代柴，以煤代柴，以电代柴，搞好森林资源的保护，建设一个山川秀美的新永州。
三、以人为本，营造加快经济社会发展的人文环境
人既是发展的受益者，也是发展的决定性力量。要加快发展，必须坚持以人为本，解决好发展主体问题，充分发挥全市广大干部群众的积极性、创造性。
尊重人民群众的主体地位，依靠和调动人民群众的主动精神和首创精神。要坚持马克思主义群众观、尊重人民群众的历史主体地位，真正让人民群众当家作主。我们要充分发扬民主，健全民主制度，丰富民主形式，扩大群众有序参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。只有这样，才有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性，促进经济社会各项事业的发展；才有利于解决各种社会矛盾，造就安定团结、生动活泼的政治局面；才有利于实现广大人民群众对各级领导机关、领导干部的有效监督和克服官僚主义；才有利于党和政府政策的实行，使党的各项方针政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。我们要善于组织群众、发动群众、引导群众投入到改革发展的事业中去，要培养人民群众自力更生、艰苦创业的精神。要加强对人民群众的素质教育，提高广大人民群众的思想觉悟和科学文化素质，增强人民群众的创业能力。
加强干部队伍建设，努力提高干部素质。总的来说，经过改革开放以来的培养和煅炼，干部队伍的整体素质有了很大提高。但与改革开放和加快发展的需要，与适应社会主义市场经济体制的需要还不相适应。特别是驾驭市场经济的能力亟需提高。这就要求我们干部要正视新的执政形势和执政任务提出的要求，勤于学习、勇于实践、与时俱进、开拓创新，努力提高驾驭市场经济的能力。同时，必须继续保持艰苦奋斗和密切联系人民群众的优良传统，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，真正成为“三个代表”重要思想的忠
