浅谈中国的经济外交 浅谈”非典”环境中的经济运行



“非典型肺炎”史无前例的席卷了大片个中国,影响范围之广之深是人们史料未及的.中央政府和各级地方政府及时采取了紧急措施,但是整个社会“人心惶惶”的局面仍然存在.从经济角度看使消费者在收入(目前状况)不变的情形下需求下降,进而影响整个社会的扩大在生产,投资需求下降,影响全社会经济发展,使我国经济处于一种停滞不前甚至下滑的危险的境地.诸如”五一”黄金周的损失和旅游业的低靡及国际经济的交流的减少等带来的直接间接的损失.一些地方政府的政策在保障人民健康的前提下,也不得不采取一些抑制经济发展的政策,诸如限制人员流动及车辆来往,但是并没有采取相应的辅助措施促进”流动经济”的发展.面对此种情形,在保障人民生活生活健康的前提下如何促进经济发展,如何保持我国宏观政策的顺利进行,如何在新的一轮经济转型期越过”瓶颈”如何全面促进小康社会进程,急切而沉重的摆在了我们面前.

按照公布的数据,SARS死亡率约为4.2%,低于天花及爱滋病甚至造成的损失不及每天全国车祸所造成的损失.因此我们在这次没有硝烟”非典”战争中要冷静的面对.必须冷静正确的处理”非典”与经济发展的关系,经济生产不能停止.我们必须注意到需求的相对减缩,导致投资缩小,整体经济滑坡.根据我国宣布的3-5年内将研制出根治药品,假设5年后SARS得到控制和消亡,那时将会由于需求过大将引起新一轮的投资,但是若等到5年后在投资,一方面将使部分企业在这5年内停滞不前甚或消亡,另一方面将使5年后的投资需求膨胀,造成投资超分配,造成资源损失,从长远看存在很多弊端.

如何使企业在”非典”环境中生存甚至发展和”非典”过后如何抓住机会利用自身优势获得跳跃性发展,这些问题从微观角度涉及到企业自身的繁荣,从宏观角度涉及到我国整体经济走逝,具有非常重要的意义.政府和企业及经济实体应该给予充分的重视,并根据情况采取适时,准确,有效的措施,发挥各自功能,促进经济发展.

首先,”非典”的发生使政府的功能凸显出来:病历采集,整体研制,隔离控制,,禁令颁布实施,公共场所的整理整顿等等,只有政府才能办到,而我国的社会社会体制又使政府具备这方面的资源能力和优势.因此从某种角度而言,政府是这场没有硝烟战争的领导者.另一方面人民群众面对这样一场关系生命安全的战争中对政府的依赖程度也促就了政府策略的实施.我们也看到了面对突发事件新一届政府作出了及时迅速的反映,而且在经济方面政府也在有意识的控制或者说实施宏观调控.市场价格的整治,防止价格狂涨,避免了使人民群众蒙受损失及经济的畸形发展,使得国家在保障经济利益的前提下又发挥了一部分社会效益.可以说政府功能的凸显是这次”战争”的明显结果.

但是政府功能不应该仅仅局限于对疾病的控制方面.在这场”非典”的无烟战争中,政府首要解决的问题是人民生命的保障问题.只有在生命得到保障的前提下,经济发展才具有意义.抛开一些政府行政命令之外,我们仅仅考虑其在经济上的作用.既是社会公众”消费”,也是社会注意国家”取之于民,用之于民”的功能.主要体现在以下几个方面:

第一,病历调查,搜集整理.只有在弄清基本情况的基础上,才有解决问题的可能性,但这一部分工作需要人力,财力的投入.政府便是直接”投资”者.(虽然并非只有政府具有这方面的功能,但是只有政府才能更好的发挥这项功能).其直接经济效益便是大量”无益”资本(没有弄清基本情况下盲目的投资)的损失.

 浅谈中国的经济外交 浅谈”非典”环境中的经济运行

第二,分析研制.虽然工作具体到各个医院(大型医疗机构为主体)但是它属于政府行为,政府应采取积极的激励措施,加大资金投入,尽量减少未来损失.

第三,社会救助方面”城市不危险,农村危险,市民不危险,农民危险”是这次”非典”最重要的特征.虽然”非典”发生于城市,现在大部分病例仍在城市.但是最为危险的是农村,倘若传递到农村,在卫生医疗条件落后及流动性亦高的农村而言.其影响程度令人”毛骨悚然”,政府应充分认识到这方面的危险.政府必须加大对农村的投资.必须解决落后的医疗情况,国家减免农民,民工等若势群体的治疗费用,加大医药的供应.政府必须不顾一切大家救助每一个生命,

倘若无法得到合理治疗,使部分染病人员产生报复心理,后果将不堪设想.

第四,宏观调空.控制市场抑制不良竞争,防止”哄买”发生,激励企业发挥各自优势促进经济发展.政府应及时合理的制定有关法规,一直不良竞争尤其相关医药行业.保障市场健康有序的发展.在保障人民群众生命安全的前提下,政府仍具有促进经济发展的重要职责,不因一病而卧榻不起.政府应该在充分认识社会大环境的前提下,进一步实施一些优惠政策以吸引投资者.例如开发区的减免税制度,此时应该给予期限延长,一些受SARS影响严重行业如旅游业,航空业及相关服务业等可以实行税费减免制度.在此基础上,政府还应进一步采取积极的财政政策促进国内经济发展,拉动内需.加大基础设施建设和相关投资,采取新的物流传递措施如货物专列专车的开通等等,启动民间资本使经济不能染上”非典”

第五,对外国际交流.政府必须采取积极的外交正策,配合企业发展,为企业提供相关帮助.

作为一个人民的政府究竟能否真正落实”三个代表”,能否促进经济发展将是一个严峻的考验.

其次,企业必须采取积极的措施以面对严峻的形势,抓住机遇,利用自身优势保持稳定的前提下进一步发展.整体环境而言,需求不足(要分清初期的抢购与长期的需求间的关系),生产滑坡,利润降低甚至为负,对任何企业而言都是一个不小的打击.企业本身不能改变环境,只有认真分析市场及自身优势认真挖掘市场机会,才可能进一步发展.

第一,重新审视战略.战略管理的一个重要原则就是根据实际情况及时调整企业战略.面对激变,考察的是企业整体的应激能力-敏捷即面对激变环境,企业如何面对并利用这些激变所带来的优势,敏捷是现代企业一个必须具备的能力.例如小的方面(相对)中美史客的PPA事件,大的方面我们今天所面对SARS风暴,不可能再根据以前的”战略”来应对新的变化.例如宣传策略就必须放弃街面宣传,超市促销等”人员密集型”手段.再如河北省的”5.18”经济贸易洽谈会的优势势必减弱,而一些攀附其上的企业必须及时作出反映,采取一个全新的战略,否则将蒙受很大损失.一些服务性行业应该采取一些积极措施尽量降低损失,例如超市可采取发送口罩,消毒药品,加大卫生清洁(必须)和邮递方式等措施增加销售量,促进企业发展.

第二,多渠道行销.此次”非典”危机的瓶颈是销售的锐减(不否认其他如生产的影响).如何打开销路,获得收益事关企业存亡.”直面营销”受到影响的情况下,企业必须围绕”4P”采取多渠道营销.PRODUCT(产品)必须经过健康体系认证(生活产品更是如此如食品类)才可上市.这样做既是对消费者负责又促进产品销售..PRICE(价格)虽不是影响销售的直接原因,但是要作好相关文章,也能取得令人满意的效果.例如生产性产品适当降价,生活产品在保持一定限度内适当提价(心理影响)可能会取得较好的后果.PLACE(分销)企业必须重新审视自己的营销渠道,在一定程度上企业必须抛弃部分传统的销售渠道,例如终端市场销售等,可采取企业政府联合的方式(B&G)适当获得政府支持.政府方面也乐意帮助企业以促进经济发展,让政府成为企业的”推销员”.PROMOTION(促销)大面积抛弃”直面营销”,采取营销和企业捐助等方式,虽然增加成本,但是如果不这样,损失将更大.

第三,树立企业形象.人们对企业目标的认识已经由”利润最大化”转到”价值最大化”其中价值包括经济价值和社会价值.在获得经济价值的同时亦应有社会价值.经济价值为本,反过来社会价值又促进经济价值的增长.在这次”非典”危机中企业应该真诚的回报社会,使企业社会价值得到发挥.相对个人而言,企业是”强势群体”客观上具备这种能力.且其具有这方面的价值表现(并非义务).企业固然有一定的投入,但会树立起企业良好的公众形象,获得消费者认可,增强自己的优势.例如蒙牛的捐款就体现了这方面的内容.我们应当注意,捐款的直接目的是为了抑制”非典”救助病人,但是结果是双赢的,病人得到救治,企业形象价值得到提升.企业不妨把此看成自己的”义务”,只有履行好义务,才能获得相应的”权利”.

第四,相关行业发展.主要指医疗药品卫生行业.”非典”的发生使此类行业股票价值猛涨,显示出良好的势头.但是处于这些行业中的企业应该抓住这个机会,调整自己,促成自己的飞跃.这些企业必须屏弃”暴富”心理.而应该适时进行战略重组,提升企业竞争力,获得一个更好的起点.企业生存的基础,是人们的需求.谁能最快最好的满足人们的需求,谁才能站住脚跟.随着该行业的利润率的提高,投资结构会发生相应的转移,最终导致产业结构变化,势必带来更多的竞争者,在激烈的竞争中企业要想发展,必须提升自身素质,加大行业进入壁垒,提高竞争代价.因此目前的”香饽饽”以后可能是”苦菜汤”.必须引起医疗药品卫生相关行业的注意.

第五,注重国际关系协调,同政府合作,采取积极应对措施,使一些跨国公司稳中有升!

最后,前景展望.奥运会,世博会,十六大提出我们要全面建设小康社会,国际经济环境,使我国经济客观上要求进一步发展.因此总体上加大目前投资,定有预期收益.我们现在应该采取积极的措施政府企业共同努力达到控制”非典”与经济发展双赢的局面.

  

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