由于西部经济落后,所以各省区每年的财政有相当部分靠中央拨款,尤其是少数民族自治区这种现象尤为严重。目前西部开发主要集中在公路、铁路、通讯等基础设施,这部分资金来源更是靠中央财政。 与此同时西部省区莫不以各种名目争取在中央相关部门立项求得资金,以振兴当地经济的发展当然也可能顺便捞几个。 中央资金对西部省区经济发展起到至关重要的作用。但是中央资金是依靠省、自治区各级政府相关部门去分配,而且这种体制已经贯彻多年了。所以出现了外界人士难以想象的目前西部经济模式。
政府计划经济与市场经济犬牙交错,而且计划经济占主导地位。如果你的投资能够影响当届政府业绩,不言而喻你是政府的座上宾,遇到的任何问题将迎刃而解。当你的投资仅仅是面对当地政府业绩无足轻重的项目时,有如下情况请你考虑:
1. 官员意识
想知道何谓“官”吗?到西部偏远的地域感受一下吧!一句话定百姓生死之事、定项目生死之事太多了。这“官”的定义让你理解到办事员、传达室、文秘这一类的范畴才算准确。 宁夏回族自治区银川市新城区一办事员能顶住福建3000万元初期投资项目使投资商含泪回闽之事知道吗?莫非大官毛如柏自治区党委书记亲自过问岂非泡汤?闽商能惊动一方“镇守”的能力您具备吗?你总不能时时都要“一把手”为你出面吧!2. 别认为自己永远是救世主
投资?请!!——多少?逾多逾善——回报?到时再说!——急什么!——讨厌!!走!!! 不要认为这几步曲是天方夜谭的杜撰。不要认为西部人对你们的投资都趋之若骛。当你根据前景非常好的项目报告投资到位后你才发现上述腔调,此时后悔晚矣因为你忘了西部特别是西北的人文特点:2.1 人士关系“简单明了”
除首府城市外的西部城市规模不大,长期集中生活在一起的人们相互之间早已是熟面孔,即使比较陌生三串两不串的也能拉上关系。所以当地的人士关系对外地投资者来讲非常简单明了“一致对外”。信不信这里随便一个人都能拉上和某某地方官员的关系?如果您作为中小投资者到西部必须有对当地具备无限威力的,最重要的是对你忠心耿耿的“保镖”保护才行。2.2 别信项目报告和款待
穷人也能唱三句好曲拉几个福亲朋骗你没商量。面对撰写的非常好的项目和有政府官员出面作陪的款待要提高警惕。因为项目是写出来的而不是干出来的,还有款待模式肯定是招商者出钱官员者出“嘴”,这嘴“一吃二说”顶饭钱还挣回报。古人云“三四而后行”在西部应改成“三行而后思”。意思就是先考察,最好是在没有人陪同下的考察,然后再与之打交道 “思”做不做的问题。3、时间的欺骗
西部人生活工作较之内地人节奏慢八拍,在西部最多的欺骗是时间。3.1私人交际
与友相约几点见,一般情况迟到半小时以上是司空见惯的。即使是西部人最热衷的酒席约会也不可能全部准时到齐。相托办事则更是让你直等到泥牛入海无消息,但是你可以听到极为热情友好真诚的道歉和如何如何尽力的表述,真是让你等得没脾气。西部人近几年在应对外部人的思路开发远超越其他意识开发之前,在憨厚的外表下面隐含西部农民的狡诈,你的时间就一点一点地被骗走直到一事无成。3.2办事业
在西部履行的大部分合约没有按时完成的,至少我所遇到和看到的是如此。时间在西部是如此地显得微不足道。 到政府机关办事早9点前不能去,因为国家公务员们要为上午更好的工作在忙于打水、收拾办公室。下午上班前半小时也不能去因为精神还在调整期,此时办事成功机率极小。应当注意的是无论是上午还是下午下班前半小时更不能去,这个理由大家都知道。还有星期一上午,星期五下午都不能去,节日前三天和后两天不能去(春节是前5后10),遇到某个公务员生日之类的喜事,他的办公室你除非是去送礼否则也不能去。…… 。当然剩下的时间再遇到办事的公务员心境平和的时候你就可以办事了(别忘了事先铺垫)。否则的话时间就被拖没了。西部企业也大致如此,星期五、六是雷打不动的,否则违反劳动法谁负责?4、体制的欺骗
在西部国营体制还是很吃香的体制,即使是发不出工资的国营企业员工,还自认为有资格和权利到政府门口静坐交涉,遗憾的是该权利在政府官员面前屡试不爽。所以国营体制员工即使穷在西部还是老大。以己度人就产生了对外部的体制欺骗。4.1国营体制的空壳运作
很多冠冕堂皇的国营企业实质上只剩空壳在招摇,他们出面承揽合同私人干并形成多年一贯制的体系。这在西部屡见不鲜并有很多豆腐渣业绩足以考证。4.2公章的欺骗
在西部办事要用很多次公章,此公章必须是公家的章而非其它体制单位章。善用此章将得到很多好处。如:安居工程对市民的安置问题,必须要有国营单位公章的介绍信来证明此人乃国家之人也。但你到“安居”看一看有多少生活在底线之家在此安居?5、安定第一
在这个口号下外部投资者将面临着:
5.1国营员工的安置问题
欲合资入股者必须首先考虑的问题,稍有不慎员工到原上级主管部门甚至到大街政府门口,不管什么理由你的一切就全完了。5.2国营员工的待遇问题
国营员工的档案待遇是你在合资或入股前必须落实的问题,一般情况下你给员工的待遇决不能少于他们原来的档案待遇,即使这些人从未实际享受过这种待遇也不行。否则这些人的法宝一祭你又完了。