爱华网活生生的现实告诉我们 ：不通过土地改革作文章，不减税费，房价就不会下降。而且可以预料，如果开征房产税，房价必然进一步上涨。不信可以走着瞧 继2008年始于美国的全球金融危机以来，中国经济问题的研究世人瞩目，竞相关注。从“华盛顿共识”到“北京共识”，再到“中国模式”之讨论不绝于耳；尤其是中国经济学界关于“硬着陆”与“软着陆”的讨论，派生出了垄断与竞争之辩、特权与权利之争、寻租体制与公平竞争的矛盾等问题；由此也衍生出一系列左右之别、革命与改革之比较、民主与民生之关系的论辩。 我们透过现象看本质不难发现，纷纭复杂的经济和社会生活折射出中国经济亟需研究解决或必须解决的一些问题；同时也有某些学者热衷研究一些违背常识的伪问题。那么，不容讳言，经济学研究应该干什么？经济学家应该追求什么？就是再浅显不过的道理和不容置疑的逻辑。 有益的探索 首先，谈一点对土地改革问题的看法。我国目前的土地公有制分为两种，即国有土地和集体所有土地。按照国家最近土地改革确权的部署，是对集体土地所有权、集体土地使用权和农民宅基地所有权进行确权登记。按照官方数字统计，目前这三项土地确权工作覆盖率已达70%以上。虽然，该项工作的推进过程中遇到了某些地方阻力，但总体上的进展还是比较顺利的。在以上三项土地确权工作中，除农民宅基地确权是所有权到家庭外，其他两项确权应该是把所有权和使用权确权到“村”或更低一级的“集体组织”。按照目前的政策和改革的逻辑，应该说是我国土地政策或农村集体土地所有制改革的一大突破，也可以说是一项直面现实和矛盾、实事求是地解决集体土地所有权问题的大胆举措。 从目前各地确权的进展情况来看政策的选择路径，至少可以给我们的研究两点启示。一是在遵守现有宪法的大原则下，承认土地改革的二元思维并拉开了土地确权的序幕，为今后更加深入的土地改革探索留下了空间；二是搁置争议先改革，遇到问题再完善。从政策推进的路径选择和可操作性而言，应该说是积极稳妥的。但是，作为一项土地改革政策的研究，就不能到此为止或望而却步了。我个人认为：目前应该就以下两个方面进行有益的探索和研究。 第一，目前的三种确权均未涉及“产权到人”的改革，这为今后地土地改革的进一步深化留下了重重隐患。如果说，目前的确权改牵涉到国有土地会由于意识形态所囿难于突破，而对于集体所有制的土地确权为什么不能创新？当然，我也看到某经济学家发表的“小产权房就应该合法化”的观点。但我认为，这样的带有情绪化的言论似乎不利于问题的研究解决。 第二，现有的集体土地确权以后只能转让，不能等价交换和买卖。也就是说土地的真正价值或实际价值不能实现或不会实现。而要能实现或会实现只有一种可能：通过不等价（征地）交换卖给开发商。请注意，开发商只是把集体土地转为国有土地的代理人。即确权以后的土地可以出售（征地），但买家只有各级政府一家。由此可以认为，土地由国家垄断的事实并不会有任何改变。 房价的逻辑 谈到土地改革问题，不能不牵涉到房地产问题。目前房地产问题的主要表现为：房价过高，与老百姓的收入相比，合理价位似乎是水中月、镜中花，可望不可即。但要降房价，最主要的原因还在于土地问题。据任志强的研究资料表明，目前的房价构成中的土地收入和各项费用占去了70%。为了平息老百姓对房价高的怨气，为了维稳而出台了以限购、限贷和限价为主的三限宏观调控政策。
且不说三限政策严重违反了市场逻辑，留下了许多后遗症。仅就宏观调控而言，以北京为例，今年的商品房价格与去年比至少普遍上涨了10%以上。北京五环路以外有所下降，但几乎没有人去买；而且与之相伴的房租价格普遍上涨。 活生生的现实告诉我们：不通过土地改革作文章，不减税费，房价就不会下降。而且可以预料，如果开征房产税，房价必然进一步上涨无疑。谓予不信可以走着瞧。 谁的房产税？ 谈到房地产问题，不能不关注房产税问题。关于房产税问题，我认为目前最大的问题和最紧迫的问题，不是研究征收房产税的功能性和可行性问题，或者说全国联网的信息问题等；而最需要研究的是征收房产税的合理性问题。任何时候各级政府都存在收税的冲动，所谓的结构性减税在推行中往往演变为增加税费之实。而经济研究却不能惟权力马首是瞻，不能看权力眼色行事。 目前，对征收房产税的合理性问题研究主要有以下两个方面。一是要遵循“无代表不纳税”的普世原则，此乃建设法治国家之必须。而目前我们的试点工作，却带头违法，连基本的法律程序都不顾，这即是政治不正确。二是要遵循“无产权不纳税”的法律逻辑。目前中国的存量房已交了70年的土地出让金，获得了70年的土地使用权。70年以后，所谓的房产只是一堆无用的钢筋水泥残值。所以，在70年之内要让房主交纳持有税不是横征是什么？ 因此，我认为征收房产税确实是个大问题，是关乎中国千千万万老百姓生存和尊严的大问题。房产税不是不可以征，而是要征得合理、征得理性、征得顺应民意，合乎民生。为此，我经过深思熟虑，提出以下征收房产税的思路，供学者研究和决策者参考。 第一，对于现有的存量房，在满70年以后开始征收房产持有税。因为人家已经交了70年的土地出让金，目前再征一道持有税于情于理于法都行不通。70年以后随着改革的深入和土地确权，再征收持有税合情合法合理。第二，对于新建商品房可以着手研究征收房产持有税。但要解决一个根本问题，即先研究立法，从法律上确立土地的永久使用权，并通过现有的政治体制经过人大授权程序认可。同时，考虑到人口的自然迁徙和人才的自由流动，可按照“见房征税，见人退税”的原则设计税改思路，即凡是居民具有产权的房产，一律按面积交税，以示公平；而居民在工作地和居住地则按照当地人均住房面积标准给以退税。这样，不仅解决了税负公平问题，而且也有利于户籍制度的改革。至于我们过去住房调控政策导致出现的假结婚、假离婚等非人性的政策影响将大为减少。
