巢湖亿信人才网 500亿拯救巢湖



     “史上最大规模治巢工程”11月初在合肥正式集中动工。工程总投入达500亿元,有113个项目,总称为“环巢湖生态示范区”建设项目。根据合肥市的规划,要把环巢湖地区打造成集旅游、休闲、度假、娱乐于一体的国家级生态示范区。和太湖、滇池并列国家重点治理的“三湖”的巢湖,或将迎来“新生”。

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  南淝河“复活”

  11月24日上午,久雨乍晴,王士泉在翻捡晾晒自家门前的萝卜干。他住巢湖支流南淝河入湖口的施口村。施口村跨南淝河两岸,西岸已全部动迁,只剩荒芜的土路,迁到滨湖新城的渔民为打鱼方便,有的就暂栖于自家的渔船上。王士泉家住的东岸尚未动迁。“应该有上千户人家吧,不过迟早也要动迁的,听说南淝河要拓宽航道,搞道路改造工程,两岸一百米之内都不能有住家。”王士泉告诉时代周报。

  南淝河确实开始“动”了。河上架起了巍峨的大桥,与新筑成的环湖大道北段浑然相连。这条设计总长154公里的环巢湖旅游大道,目前最靠近合肥城区的北段63.4公里已建成通车。南淝河作为主要入湖河流,在河口上游两公里处,向西新岔出一条分水渠,作蓄洪分洪之用。记者目力所及,分水渠尚未完工,渠底仍干涸,两岸泥土堆积。

  “防洪是巢湖整治的一个重要方面。巢湖防洪欠账很多,以前甚至连大堤都没有,后来在李荣村那边修了一段,这次修环湖大道,也兼具防洪大堤的功能吧。南淝河搞一条支流泄洪,也是对的,在暴雨季节就可以发挥作用,这跟污染治理不矛盾。”安徽大学资源与环境工程学院教授李玉成对时代周报表示。

  “南淝河上游还要两座桥,一座是铁路桥。等我们这边搬走以后,听说河口淤泥也准备要翻,填到旁边的沟沟渠渠里面,河面也会宽一点。”王士泉指点着。

  湖中、河口清淤,也是巢湖沿岸水环境整治及生态修复工程的手段之一。“清淤和湿地修复、蓝藻拦截等等,是综合手段,对改善巢湖的富营养化是有效的。合肥现在提出要通江达海,整治航道,在这个过程中同时清除有污染的底泥,一举两得。不过,如果周围污染源还在,负荷没减下来,清淤只能收一时之效。”李玉成称。

  中国环境科学研究院原副院长夏青则认为:“清淤对治水效果有限。清淤要连泥带水一块去掉,氮磷才能去除。如果只清泥不去水,氮磷仍会流到水中,营养物又回来了。”

  在王士泉看来,南淝河的河水现在比以前好多了。“有一两年,河里见不到死鱼了。以前河水臭烘烘的,现在不臭了。不过,有时候下大雨,还是会有脏水下来。”

  “现在河水干净多了,听说上面的化工厂搬走了不少。”在南淝河往西的十五里河桥口,一位正在工余小歇的董城村居民陆大爷告诉时代周报。

  不过,施口村人仍不用河水,代以自家打的井水。王士泉家上世纪80年代就打了井,井打得又大又深,前两年有人家井水也发黑发臭,“我们家的井水还好。”

  500亿“治巢”

  为修建环湖大道北段,沿湖渔村纷纷拆迁。记者探察,从塘西河河口至南淝河河口,渔村几已消失。塘西河口的塘西村,是合肥地区最大的自然村落,2009年3月就已搬迁。此后,东面的李荣村、大张圩村及半个施口村也次第迁徙。

  在此段环湖大道远巢湖的一侧,仍有些许民居。“那是义城镇,搬走的渔民为打鱼方便,有的在那里租房住,还有租到我们董城村的。”陆大爷称。

  大道上,几辆土方车运载着泥土隆隆碾过,昭示着新一轮湖泊整治工程的蓄势发动。确实,一项投入500亿元、号称“史上最大规模治巢工程”的巢湖治理系统项目,已于11月初在安徽省会合肥正式集中开工。

  在这份多达113个项目汇总表上,除水环境治理外,还包括水利项目、交通项目、拆迁复建点项目等七个项目大类,统称“环巢湖生态示范区”建设项目。根据合肥市的规划,要把环巢湖地区打造成集旅游、休闲、度假、娱乐于一体的国家级生态示范区。用合肥市委书记吴存荣的话来说,“这是巢湖有史以来第一次全面、系统地投入巨资治理,是前所未有的。合肥是要探索一条大湖治理新路。”

  此前一直为合肥、巢湖两市共管的巢湖,自去年8月,巢湖地级市改县级市、由合肥代管以来,巢湖成了合肥的内湖,行政区划已不再成为“治水”的障碍。此后,合肥市作了大型规划,将合肥市城市空间布局规划、环巢湖生态示范区规划和环巢湖旅游规划三规合一,花2100多万元在全球范围内进行招标,设计整合后体现城湖共生的概念,对于巢湖在保护的同时适度开发。

  “过去因为行政区划和资金的原因,巢湖的治理一直是散点的、一时性的,缺乏前瞻性和系统性的眼光。现在完全两样了,有了一个科学的系统性的整治规划,这也是中央对合肥的要求。”合肥市发改委一位官员告诉时代周报。

  这位官员称:“现在是巢湖治理的一个非常关键的时间节点,现在不花这500亿元,将来可能就要用2000亿元来治理。”

  “巢湖治理之前并没有很大投入,相对于太湖、滇池来说,500亿元也不算是个大数字。这个钱肯定是要投入,关键是钱怎么花得有效果,钱是否花到了应花的地方。”李玉成对时代周报表示。

  边治污边开发

  治污与开发并行,是此次“史无前例”的项目特征。在500亿元之中,除治水项目外,也包含不少工程项目。

  治水确有规划。为巢湖“划圈”,即为“保护”之始。未来的巢湖周围将从近水沿岸向外依次划出三层保护圈:生态控制区、生态保育区、生态协调区。最贴近湖水的生态控制区,将禁止一切开发建设,并着手修复沿岸湿地。中层的生态保育区,将建立生态缓冲带,限制开发,未来将以发展生态农业、生态林业为主。外围的生态协调区,可适度开发建设,但不宜作为大规模城镇化建设的空间,且在开发建设中需控制污染物的排放总量。

  “确实应该这么划圈。湖边上这块直接跟水体相连,就不能动,要保护好,养猪甚至养鱼都不行,人住可以,但所有污水应该集中起来,建污水处理厂处理掉。这是很费钱的。现在规划有了,钱也来了,要看怎么做,是否能真正保证不让一滴污水进巢湖。”李玉成表示。

  治水亦有投入。500亿元总投资项目中,水利项目即有9类34个,总投资142.6亿元。据合肥市发改委相关负责人介绍,巢湖水治理分为连通、净化、减负、复苏四部分,且不仅仅限于800平方公里巢湖本身,与巢湖相连通的大小河流、流入巢湖的污水,都在治理范围内。

  所谓“连通”,即启动引江济巢,通过扩大巢湖与长江的水体交换,增强巢湖水体自净能力,使巢湖水质和湖泊富营养化状况稳步改善。“净化”、“减负”,分别是对巢湖水以及入湖河流进行底泥清淤、污泥处置、污水处理、污染控制。合肥市发改委相关人士介绍,包括南淝河、派河、十五里河在内的13条入湖河流此次将一并治理,净化巢湖水源。

  引江济巢,显然被视为治湖“利器”。“问题是它的效果有限,江水引进来只能与东半湖水相混合,而污染严重的西半湖却接触不到,它的流场决定了只能解决半个湖的问题。”夏青告诉时代周报。

  李玉成也解释称:“长江引水,是从兆河过来,再利用地平差,从巢湖市那边的裕溪口流出去,洗的是东半湖。要想洗西半湖,得再动工程,工程量极大,得考虑是否值得。”

  还有另外的掣肘。李玉成称:“那么多的城市用水依赖长江,层层分配过后,冬天已经没水可以引进巢湖,夏天水倒是多,但闸要关上,否则会倒灌,发洪水淹掉。因此,引江济巢真要实现的话,技术难度很大。”

  而在水利项目之外,公开资料显示,500亿元中还包括交通项目41个,总投资122.9亿元;环境治理项目19个,总投资27亿元;绿化造林项目3个,总投资51.7亿元;拆迁复建点项目10个,总投资58亿元;农业结构调整项目2个,总投资78亿元;土地整治项目4个,总投资22.3亿元。

  显然,其中很大一部分是基础设施建设和开发。拓展环巢湖旅游大道,即是主要工程之一。从巢湖西岸三河镇附近起始,至巢湖南端槐林镇附近的64.4公里的环湖大道将开修,大道将垫高一些,同时承担了防洪大堤的功能,因此也被称作“环巢湖大堤”。在这段大堤上,还将开工建设派河大桥、杭埠河大桥、白石天河大桥、兆河大桥四座景观大桥。

  “合肥的防洪设施欠佳,这事也可以做,打环保的牌也可以,关键是钱要花好。”对此,李玉成表示。

  合肥市发改委官员也对时代周报表示:“治污和开发不矛盾,两者不是零和关系,是相互融合、相互支撑、相得益彰的。”

  夏青则认为:“还是要让合肥市权衡好,真正能解决巢湖水质问题的项目有多少钱。说是500亿元,真正治污的绝对到不了这个数。”

  治污亟须“绝源”

  与开发相比,切断污染源,或许才是治巢的当务之急。

  “得下决心整治入湖河流,扎扎实实治理污染源。现在入巢湖河流的水质都是超五类,起码得治到四类以上。”夏青表示。

  合肥市近年对入河工业污染已有所控制,陆续将化工企业搬迁至位于肥东的化学工业园,集中处理“三废”,达标排放。“上下游企业间还形成产品链,一家企业的废物作为另一家企业的原料,尽量减少污染。这两年从长三角、珠三角搬来好多工厂,在这种情况下,巢湖的污染没有恶化,这和工厂的点源污染的控制大有关系。”李玉成称。

  农药化肥污染、生活污水排放,也是巢湖的“不可承受之重”。

  “巢湖周围的农业污染控制还相当落后,老百姓还在用DDT,最终都排到湖里。可能还是要结合农业规划,有些地方统一进行农业开发,发展有机生态农业。田间也要好好规划,辟些机耕道,便于施加有机肥。布好沟塘渠坝,长出花花草草、微生物,可以层层截污。”李玉成称。

  而湖里夏天年年爆发的蓝藻,李玉成认为,也可“变废为宝”,“捞出来,就是很好的有机肥。中科院南京地理湖泊研究所部分专家牵头的水藻分离技术已经成熟,可大规模推广。”

  生活污水的排放,是另一痛楚。在施口村,一位村民告诉记者,村里的污水会进入污水管,但没听说会处理。“一两里路以内,没有污水处理站。”

  “现在还造了滨湖新城,沿湖那么多人,生活污水大增。造城以后,水泥地代替泥路,原有的土壤降解作用被破坏,污水全汇到地表径流,问题大了。”李玉成称。

  “应该上一批低能耗的污水处理厂。对农药化肥污染,可以建立面源污染防治示范区,农药尽量不用,化肥也可以大量减用,再辅以控制氮磷流失的生物制剂。仅此一项,巢湖就会减负很多。”夏青建议。

  作为500亿元资金的一部分,亚洲开发银行日前宣布,将提供2.5亿美元用于治理巢湖,并支持实施生态补偿计划和水污染排放交易机制,以控制普遍存在的农村水污染源。该项贷款还将资助兴建8座污水处理厂,同时建设污水收集管网,用于截流当前未经处理便进入巢湖支流的污水。

  “这块投入的钱是不多,先做个示范,慢慢来吧。”李玉成称。

  

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