爱华网凭什么收消费税？
８月２３日个税法修改引发的讨论热潮未退，２６日，财政部又宣布“新一轮税改将扩大消费税、资源税征税范围”。
而讨论已久的轮胎消费税问题再次成为人们关注的焦点。按照财政部有关负责人的说法，为充分体现环境保护要求，税改将适当扩大消费税征税范围，并调整税额税率。 我国从1994年开始征收的消费税共设有11个税目，分别是烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车。 不少专家指出，因为有害环境，烟、酒消费税可能会上调；此外，由于不可再生，汽油、柴油消费税也可能上调。对于市场流行的一种观点是，“汽车轮胎不属于奢侈品，因此消费税应该被取消”。 据记者了解，从1994年起，国家将轮胎作为“对国家具有财政意义的产品”，对轮胎生产企业实行在征收17%增值税的同时，又按销售额加征10%的消费税。此后，2001年起，我国对汽车轮胎税目中的子午线轮胎免征消费税。对于该项政策，从2001年实施以来就争议不断，财政部有关人士表示本次改革有意重新调整。 而记者从青岛市一家大型轮胎企业获得的另外一种说法是，财政部曾经拟对所有轮胎(不分斜交胎和子午胎)按3%的统一税率征收消费税。 青岛一家税务研究机构的一位人士告诉记者，“开征消费税的初衷是为了限制两大类商品的消费：一是高档奢侈品，二是对环保不利的商品。”“而轮胎被列入征收范围，确实找不到实实在在的理由”。 斜交胎“雪上加霜” 与子午胎为主的企业比较，主产斜交胎的企业可谓是“雪上加霜”。 据悉，国家2001年减免子午胎10%的消费税后，子午胎即进入了快速发展时期。从中国橡胶工业协会的统计数字看，2000年到2003年，全钢轮胎从299万条提高到1011万条，年均增长50%；半钢胎从2652万条提高到3817万条，年均增长13%；2004年子午胎产量为7877.5万条，比上年增长31.8%。中国橡胶工业协会有关负责人表示，“减免子午胎消费税的政策，对于中国子午胎发展起到了重要的、关键性的作用”。 受累于10%的消费税，中国的斜交胎企业大多发展缓慢，许多中小企业在2004年开始就陷入了困境。而从2004年底到现在，随着国际原油价格的上涨，轮胎企业原材料的价格继续迅猛上扬，斜交胎企业更是叫苦不迭。 “现在山东斜交胎整个行业都在处在亏损边缘”，双星轮胎总公司的单姓总会计师告诉记者，“去年天然胶进口每吨1140美金，我们还觉得高了，现在到了1570美金了”，“另外，作为为轮胎的主要原材料，橡胶助剂和帘子布的供货价格基本上都已经翻番，现在即使不计算其他费用，光算算原材料就知道了，干斜交胎多数要赔钱”，“就我们来说，一方面双星产品子午胎的比例已经很高，另外双星的内部挖掘降低成本做得比较好，这时的我们依然保持了较快发展” 价值10亿的喜讯 “如果确实能够取消消费税，那么这个消息对我们来说太好了，实际上不仅仅是我们自己，整个山东轮胎企业都会受益非浅”，记者电话采访胶南一家颇有名气的民营轮胎企业老总时，这位老总的语气里透露着兴奋和期待。 “山东斜交胎每年的销售在100亿元左右，如果这次能够取消消费税，我们就可以多出10个亿来，这样我们行业的日子基本上就过得去了”，据这位老总介绍，作为轮胎生产大省，山东300多家轮胎企业占了全国总产量的45％左右，但是目前多数斜交胎企业都处于减产或者停产状态，“基本上是做一批亏一批，还不如不干”。 记者从有关渠道获悉，中国橡胶工业协会日前对消费税问题再次表态说，“1994年国家税制改革时曾承诺轮胎消费税试行2～3年后再行调整，因此不能就此将轮胎消费税变成固定税种。而子午胎消费税已经取消，不应该再恢复。中国橡胶工业协会对此的意见是：降低或取消斜交胎消费税，子午线轮胎不征消费税”。 黄海橡胶集团一位负责人告诉记者，“作为中国橡胶工业协会的成员，消费税问题我们争取很久了，如果这次能够消费税，自然对我们是件大好事”，“不过黄海产品的子午化率目前已经在80%以上，斜交胎比例较小，所以比较而言，消费税取消对山东的一些民营企业更为有利。” “目前的消费税政策实际上是对于合资企业有利，对于我们国有和民营企业反而不利”，黄海橡胶集团该负责人告诉记者，“目前我国轮胎合资企业迅猛增长，外商控股合资和独资企业已达40多家。这些企业的子午胎产量目前已占到全国子午胎总量的64％，因此国家取消子午胎消费税，实际上对国内企业脱困帮助有限，而是大大促进了合资企业的发展”。本报记者 高华宾 柳妮虽然２００４年全国轮胎行业实现销售收入７９０多亿元，创下了１０年来最好的业绩，据了解，截至２００４年，中国轮胎生产企业有５００家左右，其中山东省就有３００余家。国内形成了以青岛和威海为中心的国有控股和民营轮胎企业为主的生产基地和
截至2004年底，山东共有轮胎出口企业65家，比2001年增加21家
品牌战略：山东橡胶工业的灵魂 2004年前11个月，山东省橡胶行业实现工业总产值4767．7亿元，工业增加值128．5亿元，销售收入421.４亿元，同比分别增长32．5％、31％、38．3％；实现利税32．8亿元，利润19．9亿元，出口交货值85．2亿元，同比分别增长42．2％、58．9％、6l．7％。前11个月共生产轮胎7896．75万条，同比增长20．8％。其中，子午胎1676．67万条，同比增长38．1％；子午胎中全钢胎610万条，同比增长63．8％。另外，前11个月生产输送带2940万平方米，同比增长 轮胎是山东的拳头产品，产量占全国总产量的36％，作为轮胎生产大省，山东占了全国总产量的４５％，山东省轮胎出口企业和生产厂多达２００多家。据了解，仅去年以来，东营、胶南等地就新增轮胎出口生产厂家４０多家。“行业人士告诉记者，尽管大型企业的子午化率已经超过60%，但是数量众多的小企业基本斜交胎企业，如果宗销售收入来估计，斜交胎销售的比例大约在还会维持在30%左右，从销售收入100亿以上，
专家认为护肤护发品和汽车轮胎消费税应取消国家税务总局局长谢旭人最近表示，“完善消费税，对税目进行有增有减的调整，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档消费品纳入消费税征收范围，适当扩大税基。”这意味着消费税将是下一步税制改革的一大税种。中国人民大学财金学院的张文春教授、安体富教授和朱青教授如是说。
消费税只对奢侈品征收
朱青教授说，“消费税只对奢侈品开征。只有有钱人才会消费奢侈品，开征消费税是为了调节收入差距，体现公平原则。加拿大、北欧一些国家采取和我国同样的模式：对商品普遍征收增值税的同时对极少数奢侈品开征消费税。”对此，张文春教授发表了相同的看法：
我国从1994年开始征收的消费税共设有11个税目，分别是烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车。三位专家一致认为，护肤护发品、汽车轮胎的消费税最有可能被取消。
朱青认为，香皂等护肤护发用品开征时的税率为17％，而这些商品已经是百姓生活中的必需品，国家后来就把税率降为8％。“因为消费税征收有一个原则：不能课征必需品。”朱青说，随着人民生活水平的提高，护肤护发品的消费税很可能会取消。
“再有就是汽车轮胎。”朱青分析说，“轮胎用在公共汽车上就不算是奢侈品了。所以汽车轮胎也可能免征消费税。”对此，安体富和张文春也都表示了同样的看法。安体富认为，护肤品属于大众消费品，免除消费税会使大众受益。
汽油和烟酒消费税不会取消
而对于汽油、柴油的消费税，朱青说，“恐怕很难取消。因为汽油属于不可再生性能源，还会造成环境污染，征收消费税有利于保护环境，减少污染。”烟、酒的消费税也不可能免除，因为在经济学上它们属于有害商品，开征消费税可以限制有害商品的消费。而鞭炮焰火会污染环境，也不是生活必需品，消费税也不会取消。
汽油、贵重首饰等税率可能提高
朱青表示，在增加消费税项目时需要谨慎：“扩大商品的开征范围不好确定。比如有人建议对进口高级服装开征，但如果那样就违反了WTO的原则。而对一些休闲娱乐项目，像高尔夫、赛马等开征，符合消费税的原则，因为这些活动基本上低收入人群很少涉及。”他同时表示，“增”不仅包括增加新税目，还包括调高原有的税率，对汽油、柴油、贵重首饰等商品，可以适当提高税率。
“对一些和环境保护关系密切的商品，比如一次性木筷子、桶装水等等，可以增加税目。”张文春认为。
1993 11月2日－3日 中国橡胶工业协会轮胎分会在得知国家实行新税制，对汽车轮胎征收17％的增值税的同时加征10％的消费税的信息以后，立即召开部分大中型轮胎生产企业座谈会，专题研究加征消费税对轮胎生产企业的影响。随之针对企业无利可图的情况，专题向有关部门提出了"关于汽车轮胎加征消费税的紧急报告"，阐述企业税负过重，不利发展民族工业，要求取消或减征汽车轮胎消费税。关于香皂和汽车轮胎消费税政策的通知
财 政 部 国家税务总局文件财税[2000] 145号 经国务院批准，现将香皂和汽车轮胎消费税政策的调整事项通知如下：一、自2001年1月1日起，对"护肤护发品"税目中的香皂停止征收消费税。
二、自2001年1月1日起，对"汽车轮胎"税目中的子午线轮胎免征消费税,
对翻新轮胎停止征收消费税。其余轮胎继续按比例10%税率征收消费税。子午线轮胎，是指在轮胎结构中，胎体帘线子午线方向排列，并有钢丝帘线排列几乎接近圆周方向的带束层束紧轮体的轮胎。
