爱华网（二）我国烟草行业面临着严重的挑战
二十年来，烟草行业取得了长足的进步，但我们也要看到这是一个特殊历史时期，这一时期烟草行业的迅速发展是基于以下前提条件：
一是专卖制度的成功。专卖制度的实施，在国家垄断下，在国内成功地阻止了新的进入者，净化了市场，同时阻止了国外竞争者的进入；二是随着改革开放和中国特色市场经济的发展，居民收入增加，消费能力不断提高，提高了卷烟消费量和消费结构；三是随着人口的自然增长而消费量增加；四是灰色消费支撑了高档卷烟的发展；五是基于大量的技术改造投入。随着时间的推移，一些原来支撑行业发展的背景条件已不复存在或已发生了深刻变化，一些新的问题和矛盾又不断地涌现出来。如果把中国烟草行业放在中国社会经济的宏观背景和世界烟草市场的整体格局中来考察，可以发现，对长期受专卖体制的支持和保护的中国烟草行业而言，这些变化可能意味着颇为严峻的挑战。这些条件在未来将会发生根本性变化，原来有利的条件将变成不利于行业生存发展的条件。
1、 专卖制度向自由市场经济过度和国内市场的国际化
随着市场经济体制的逐步建立和中国入世后自由贸易规则的普遍推行，国家的反垄断指向会不断增强，烟草专卖体制将会受到来自各方面的日益加大的压力和挑战。众所周知，垄断不但会阻碍公平的市场竞争，而且不利于维护消费者的利益；尤其是行政性垄断，往往会导致企业组织管理和资源运用的低效率。在中国与欧盟达成的入世协议中，中国政府已承诺在烟草零售方面遵循国民待遇原则，而且在取消外烟在零售点方面的限制性规定和统一许可程序要求方面都已做出了重大让步。虽然烟草行业不希望这样的结果出现，但从国家整体利益和中国社会经济的总体发展趋势来看，产生这样的结果是必然的。
随着对外开放和市场化改革的不断深入，中国国内市场会在更广的范围和更深的程度上与国际市场融合，国际社会对中国烟草的保护政策正施加越来越大的压力，国内烟草市场的国际化竞争将日益激烈。虽然中国烟草依靠专卖体制曾经非常成功地把国外烟草拒之门外，然而，在中国加入世界贸易组织后，由于烟草制品关税税率的降低、非关税壁垒的放松甚至取消等，国际著名品牌迅速挤占中国市场，由此也将导致国内烟草市场上掀起日益激烈的国际化竞争。
2、 随着禁烟运动的发展和居民生活水平提高卷烟消费量反而下降
我国已签署《烟草控制框架公约》，国家实行“寓禁于征”的办法，逐步提高烟草税率，增加消费成本。而且随着反烟运动的发展和居民生活水平的提高，健康意识不断增强，烟草需求量反而日趋减少。全球性禁烟运动的逐渐高涨，使吸烟行为受到越来越多的限制，导致吸烟的社会和文化环境也日益消失。在这几方面的综合作用下，将会导致烟草需求的不断下降。烟草行业在未来将不得不面对生产能力过剩、价格提升乏力、平均利润下降等一系列难题和挑战。
3、 缓慢的人口增长
在计划生育政策下，我国在很长一段时期内维持较低的人口自然增长率，从13亿到16亿需要很漫长的一段时间，这意味着卷烟消费新生力量后继乏人，依靠人口增长带动卷烟消费量的增加微乎其微。
4、 灰色消费的减少，产品结构降低
由于我国处于政治经济的转轨时期，诸如公款消费、寻租性消费等灰色烟草消费的大量存在是拉动烟草市场需求增长、诱致烟草企业产品升级和保障烟草行业获取超额利润的重要社会条件，所谓“花钱的不抽烟，抽烟的不花钱”，要么是公款消费，要么是收受礼品烟。使高档卷烟价格严重背离价值，高额回报刺激了高档极品卷烟的发展。据专家的粗略估计每年烟草的灰色消费至少在300亿元以上。随着我国政治文明进程和市场经济的完善，烟草灰色消费逐渐减少，同时烟草消费的理性回归，高档极品烟渐渐失去其存在的社会条件和消费需求动力。
5、 税率增加、价值回归等因素导致产品利润率降低
2003年,每条50元以上的一类卷烟占总量3500万箱的7.18%，每条30—50元的二类卷烟占11.38%，两者之和为18.56%。一类卷烟品种多达127个品牌，324个规格，产量占7.2%，税利占工业税利的32.81%，利润占45.06%。一二类烟为行业贡献了80%以上的税利。从数字可以看出，烟草的利润基本上来自于一二类烟。由于实行专卖制度，市场竞争不充分和灰色消费的存在，一二类烟的价格严重超出了价值，随着价格回归价值，卷烟产品特别是高档卷烟的价格逐渐降低，利润减少。
我国已参加《烟草控制框架公约》，国家将不断提高对烟草“寓禁于征”的力度，提高烟草税率，将因此增加卷烟成本。
6、 高度自动化丧失了我国劳动力成本低的优势
在一般的劳动力密集行业，我国由于劳动力成本低而具有劳动力成本优势。在烟草行业，卷烟工业的高度自动化使我们丧失了劳动力成本低的优势，而且我们还面临着自动化带来劳动力需求数量的锐减和历史形成的人员众多的矛盾，这部分富余人员在一定时期内仍由企业承担，所以不仅没有劳动力成本低的优势，企业内积存的众多富余劳动力增加了劳动力成本，降低了效率。在农业方面，烟叶生产的低效率同样不能降低烟叶生产成本和烟叶价格。
7、 品牌集中度低，市场狭窄
由于受计划体制、财税体制、国有企业体制等方面的体制性约束和烟草专卖制度在执行过程中的扭曲（如借专卖执法搞地区封锁等），使得其市场结构一直较为分散，行业集中度和品牌集中度非常低下。2003年全行业生产卷烟牌号582个，同比减少了176个。平均单牌号产量6.17万箱，比去年4.54万箱增长了35.82%。云南、上海和湖南分别达到21.9万箱、16.07万箱和10.5万箱。据统计，2003年36种名优卷烟累计生产906.64万箱，同比增长9.9%；累计销售卷烟865.0万箱，同比增加137.1万箱，增长18.8%。 而美国、英国、日本这三个世界领先的产烟大国，其国内市场现阶段基本上已形成了寡头垄断之势，如果用1999年的卷烟销量数据来计算国内市场四厂商集中度（最大的四家厂商合计销量占国内市场总销量的比重）和四品牌集中度（最大的四个品牌销量占国内市场总销量的比重），美国、英国、日本分别为97.5%、91.5%、99%和52.5%、33%、47.5%，而我国仅为17.5%和8.3%。如果单计算最大的一家领先企业和一个领先品牌的集中度，美国、英国、日本分别为49.5%、39.5%、75%和33.9%、11.8%、35%，而我国仅为6.5%和2.7%。到2003年，我国品牌规模最大的“白沙”刚刚超过90万箱，36种名优卷烟累计生产906.64万箱，而“万宝路”一个品牌即达900万箱。
另一方面，我国烟草市场覆盖面过于狭窄，几乎全部依赖于国内市场生存和发展，国际竞争力严重缺乏。就行业整体而言，国产卷烟几乎全部都在国内市场销售，打入国际市场上的产品少之又少。如2003年，全国卷烟销售17979.3亿支（3595.9万箱），全年共出口卷烟184亿支，产品的外销率仅为1.02%。由于过分依赖于区域性市场生存和发展，导致其需求基础非常脆弱，一旦其目标消费群体发生转向或其目标市场被竞争对手挤占，则有可能对其构成致命的威胁。
综合上述情况，国家局适时提出“中式卷烟”战略，无疑是非常正确的。(未完待续)
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