爱华网以人为本是时下时髦的话题，人人耳熟能详。究其内涵可上溯至两千多年前的我国春秋时期，齐国政治家管仲就明确提出了以人为本的思维：“夫霸王之所始也，以人为本，本理则国固”；孔子说“仁者爱人”；孟子说“民为贵、君为轻、社稷次之”；老子的“道法自然”、“天人合一”的辩证思想，都体现了人与自然协调发展的思想和以人为本的精髓。十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。2005年全国烟草工作会上同样也明确了：全行业要坚持用科学发展观统领发展全局，紧紧围绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，把坚持以人为本、全面可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到行业工作各个方面，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，在重点抓好当前行业改革与发展的“四个继续推进”和正确处理“五个关系”的同时努力提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。可见以人为本，是时代发展的要求、是历史进步的结论，是整个烟草行业实现可持续发展的保证。
烟草行业自组建二十多年来虽走过了创业的艰辛，也曾领略过年创2100亿利税的辉煌。从21世纪起我们就曾在“一要改革，二要规范，三要创新”的大旗下苦苦探索了四个年头，尝到了规范经营的甜头，付出过规范经营的代价，感受了机构重组的震荡，正在直面外烟逼人的挑战。当历史翻到2005年这一页时，烟草工业的跨省重组正以燎原之势方兴未艾，烟草商业的取消县级公司法人资格已尘埃落定。培育充满生机和活力的市场主体，提高烟叶生产的基础地位，推进卷烟销售网络建设，提高网建水平，加快传统商业向现代流通转变，推进经济增长方式的转变，增强企业竞争力，努力提高企业自我发展的能力将是烟草商业改革与发展的主旋律。
但无论是培育充满生机与活力的市场主体，或是建立现代物流；无论是提高烟叶基础地位，或是转变经济增长方式等都是事在人为。我们知道，所谓企业，从说文解字说开来就是“人”“止”之业，即企业就要留得住人，要使每一位员工的工作热情和创造性得到充分激活，人生价值在企业的经营生产活动中得充分实现，爱企为家。可以肯定的说长期以来烟草商业突出存在的人事制度僵化、劳动制度懒散、分配制度的不公压抑了烟草商业员工工作创造性和积极性的充分发挥，是烟草商业实现可持续发展的“瓶颈”。坚持以人为本就是要从最能直接激活员工积极度性和创造性的人事、劳动、分配等三项制度改革入手，大刀阔斧兴利除弊。
具体说，在人事制度改革上，要始终坚持“能者上、庸者让、平者下”的用人机制，树立“无功便是过”的紧迫责任感，营造优秀管理人才脱颖而出的制度环境。对中层干部全面推行竞聘上岗，量化考核，定期轮换，未位淘汰的管理办法；对普通员工则要坚持双向选择，定岗、定责、定人，明晰权责；在机构设置上不要上行下效，而是要以市场经营主体的身份合理布局设置职能部门，整合现有资源，精简职能重叠，权责交叉的部门，杜绝办事推诿，相互扯皮的现象发生，确保企业精简、高效运行。在制定中层干部竞聘方案时要突出考虑烟草商业的管理基础和裙带现象的实际情况，不可简单的搞一票定输赢，要通过多层次全面综合考核，真正把有真才实学，能干、会干、肯干的优秀管理人才选上来，对竞聘的岗位，其中投标书所阐述的为完成指标所要采取的具体措施占100分，回答评委提出的问题，答辩水平占100分，民意测验60分，主管局长加分15分，局长加分25分。最后提交党组审定，确定中标人，由局长予以聘任。一届任期三年，按年从德、能、勤、绩四方面进行量化考评，实行未位淘汰，届满离任审计。
在劳动用工制度的改革上，则要充分挖掘现有人力资源，合理设置岗位，精简管理岗位职数，充实一线工作人员，减少临时用工人数，尽最大可能满足人人有岗，人人爱岗，人人竞岗，树立起“今天工作不努力，明天就要努力找工作”的紧迫意识，切实落实好全员劳动合同制，从员工的潜意识了要彻底打破“铁饭碗”的思想，严格执行劳动纪律。对那些上自由班，工作无所用心，上班吊而郎当的经教育而屡教不改的要敢于碰硬，坚决予以辞退，优化和纯洁员工队伍；在员工结构的优化上要把吸收大中毕业生形成制度化，不断补充企业的新鲜血液，加快员工新陈代谢的步伐；积极鼓励员工岗位成才，全面推行行政职务和技术职务分设的模式，实行职称聘任制，工资奖金要与职称挂钩，营造出一种爱岗敬业、学无止境、比学赶帮的积极向上氛围。使企业充满生机，保持着进取的精神和旺盛的活力。
在分配制度改革上，则要打破平均主义，根除大锅饭的现象，努力向一线倾斜。企业之间如此，部门之间也要这样，同属一个部门的员工之间也要合理拉开差距。真正体现多劳多得的分配原则，真正实现从传统的“要我干”转变为“我要干”。积极探索岗位工资制，做到岗变薪变。吸引更多的优秀人才投身到一线的具体实际工作之中，彻底改变过来“正式工坐办公室玩电脑，临时工搞访销，抓烟叶生产”和人员分布头重脚轻的被动局面。在制定合理拉开差距的方案的时候要通盘考虑合理性和可操作性，准确把握好拉开的度，要充分体现以人为本，和构建和谐社会的要求，根据岗位的难易程度和贡献率准确测算出岗位工资的保底数。特别是在制定企业领导人的奖励标准时既要考虑到员工的心理承受能力，也要讲姿态，讲奉献，不可一味过分夸大企业领导者在经营管理中的作用。我们要始终牢记“人民，只有人民，才是创造人类历史的真正动力”。否则我们的分配制度改革将事与愿违。
积极稳妥搞好烟草商业的人事、劳动、分配三项制度改革，是坚持以人为本，突出企业管理以人为中心的客观要求，是推进烟草商业经济增长方式转变的突破口。我们所提出的改革措施，要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，企业发展要尊重人、理解人、关心人，切实履行好“上为国家作贡献，下为职工谋福利”的承诺，把不断满足员工的有效需求、促进员工的全面发展，作为企业经济发展的出发点与归宿点，把以人为本作为企业发展的最高价值取向。
