在国际货币基金组织(IMF)-世界银行会议上,开幕式上传来的消息显得不太积极:全球经济反弹看起来不太可能了。 第一个不利信号在于IMF公布的一系列新的全球预测。世界经济整体走弱,不仅仅是一个欧元区的问题。新兴市场的增长也在放缓:IMF预测印度和巴西2012年的经济增长速度将减慢一个百分点或者更多。巴西和韩国在同一周都调低了利率。即便如此,新兴市场整体健康状况良好,增长速度依然高于发达国家;低利率以及循序渐进的赤字削减的政策看起来也较有支撑力。 而发达国家的前景则较为黯淡,显得增长乏力。更坏的是,政策制定者的反应也很糟糕,特别是在财政问题上。
![平衡预算的财政思想 IMF支招财政平衡](http://img.aihuau.com/images/a/06020206/020610222099437490.jpeg)
IMF敦促美国和日本——全球最大和第三大经济体结束他们的预算政治活动。但即便美国能够避免“财政绝境”,日本可以打破预算僵局,IMF也要重新思考该如何构建长期的、良好的财政政策。 根据国际货币基金首席经济学家布兰查德的观点,财政整顿的影响是“巨大、消极且意义深远的”。这一影响较IMF先前认识到的更大。直到最近IMF都以为“财政乘数”——由于政府结构性财政赤字变动导致的GDP增速变动——大概会在0.5。而IMF的最新研究显示乘数效应更可能是0.7—1.9。这意味着每削减1%的赤字就会导致GDP增速下降1.7个百分点。 对英国、法国和荷兰这样的国家来说这是个坏消息,因为他们计划实施财政整顿。快速的赤字削减将导致这些国家的产出将遭遇比预期更加严重的打击,而且还是在一个低于预期的全球经济环境中。 所幸仍存一线曙光,与外围的欧元区国家不同,这些国家还留有采取应对措施的空间。对于G7的大多数国家,借贷成本处于历史低位;总的利息支付额比2008年低,即便是在债务较多的国家。因此,很多国家能够拖延一段时间,逐步减少赤字,平缓对经济增速的冲击。 IMF对于财政政策的实质和时间安排有一些想法:通过增加税收而非削减支出来保持平衡,可以减少财政整顿带来的不平等;同时,政府也能更加合理、灵活地运用自己的支出。此外,有证据表明,失业救济会增加失业。因而增加就业率的更好方法是资助求职活动、改善工作福利,包括增加儿童保育的补助金。概括起来,即“更慢、更公平、更巧妙”。