爱华网**生态漂流节项目建议书目 录一、总论二、项目背景三、市场分析四、项目策略五、项目方案六、项目实施七、效益分析八、风险与对策九、结论与建议
一、总论
（一）项目名称：首届四川**生态漂流节。
项目主题：新世纪，新**，新发展。（二）举办时间：2002年5月1日至5月7日。（三）项目内容：首届四川**生态漂流节由开幕式、青衣江生态漂流赛、西部旅游经济论坛、旅游产品交易会、碧峰峡篝火晚会以及辖区内其他景点的配套活动等。（四）必要性：**生态漂流节是综合的节庆活动，是把**的资源优势和已有的市场优势相结合的旅游产品。举办该活动，一方面可整合**及省内、国内的各种相关资源，带动**市旅游资源的开发，促进相关产业的发展，较大地拉动区域经济；另一方面，它将成为吸引省内外游客到**的重大旅游活动，在展示**全新形象、使**各景点形成持续旅游热潮的同时，使游客在活动中体验**生态、古蜀文化和**民俗文化的魅力，从而获得良好的经济效益和社会效应。**生态漂流节将把生态与**融为一个有机整体，使“生态的**”深入人心，提升**山水园林生态城市的美誉度和吸引力。1、是**经济发展的需要。2、是整合**旅游资源、增强资源吸引力的需要。3、是建设具有地方特色旅游业的需要。4、是**城市形象和**旅游整合宣传、推广的需要。（五）迫切性1、**具有丰富的旅游资源，国家级、省级风景名胜区就有10余处。**市已把旅游业作为一大支柱产业进行培育。但是，**得天独厚的旅游资源优势还没有更多地转化为旅游经济优势，旅游收入占全市GDP的比重还很低。2、据四川旅游局的数据，**1999年接待旅游者数量在全省21个市地州中仅列第20位。碧峰峡建成后，**市的游客数量有极大增长。但假设各地同比增长，即使静态加上碧峰峡2001年全年的游客总数100万，**在全省各市地州按接待旅游者数量排列也就在10名左右，这与**拥有如此之多的旅游资源和**城市经营的战略以及把**作为“成都的后花园”的定位是不相称的。（六）可行性1、天时（1）**经过改革开放以来20多年的发展，时逢西部大开发和中国入世，正好到了产业升级换代、整合资源、把资源优势转化为市场优势的关键时期。**市委、市政府已决定把**市建设成为山水园林生态城市。（2）由于我国居民的旅游消费目前正处于成长期，势头比较兴旺，居民的国内旅游已形成时尚，成为一个广阔的、不可忽视的内需市场。（3）东方市场研究公司对2001年五一长假旅游市场的调查显示，人们的出游意识和观念在慢慢地转变，五一节日的出游率比平时高出一半有多；五一期间，消费者出游并非以长线为主，短线旅游更受消费者的青睐。（4）中国入世使西部旅游资源更具吸引力。（5）入境游客向西南分流的趋势。2、地利（1）**拥有独特的自然地理条件，巨大的生物资源宝库、丰富的民俗资源。这些生物资源和旅游资源具有极大的开发价值。（2）碧峰峡、周公山等景区在省内外已有较高知名度。（3）120公里的成雅高速公路使**到成都仅需1个小时，到双流国际机场仅需50分钟。3、人和旅游文化的本质是和谐，是天人合一。（1）**提出的“人人经营环境”和创建中国优秀旅游城市的计划，以及碧峰峡等景区的逐步开发，更需要漂流节提供一次超级的聚集人气的机会。（2）**市委、市政府的支持。（3）雅漂公司、省总工会职工旅行社、蓝筹咨询等专业机构参与运作。二、项目背景
自1978年国家实行改革开放政策以来，国内生产力得到了极大地解放和发展，城乡居民的收入显著提高；从1996年开始实行的每周5天工作制，大大增加了人们的闲暇时间；1999年9月又增加了法定节假日，再加上调整双休日，使中国开始形成每年春节、“五一”、“十一”三个旅游“黄金周”。这样，人们就可以集中使用较长时段的休闲时间，有力促进了旅游经济的发展。自90年代初期开始，中国国内旅游业日渐兴旺发达起来。
数字显示，中国旅游业总收入正以年均12.7%的速度增长，高于同期国内生产总值7.4%的平均增长率，已经成为国民经济新的增长点。事实表明，中国旅游业正在进入国内旅游业的迅速发展、国际和国内旅游市场日趋融合的大旅游、大产业、大市场的新阶段。按照国家旅游局制定的战略目标，到2020年，中国旅游业年总收入将超过3.3万亿元人民币，相当于国内生产总值的8％，真正成为国民经济中的支柱产业。接待入境旅游者人数等指标要逐步赶上世界旅游强国，把世界旅游组织关于到2020年中国将成为世界第一位旅游接待大国的预测变为现实。
2001年初，国务院召开了全国旅游发展工作会议，朱镕基总理和钱其琛副总理代表国务院作了重要讲话。 4月11日，《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]９号文件）正式下发，各级政府进一步加大了对旅游工作的领导力度和扶持力度；省委、省政府也早于1999年4月向全省各地各级部门发出了《关于实施〈四川省旅游发展总体规划〉的通知》（川委发［1999］14号），体现了四川经济坚持可持续发展战略对旅游业的总体要求，明确了四川自然生态和文化旅游目的地的发展定位。中国已经加入WTO，相关各业的扩大开放，将为旅游业的大发展扫除许多障碍。金融业的扩大开放，将方便旅游支付，弥补旅游服务缺项，提高整体服务竞争力；信息产业的扩大开放，将推动随之进入的电子商务和销售网络的大发展，从而促进旅游运作方式的现代化；进口汽车关税的降低，将使多年来一直困扰旅游产业发展的旅游用车问题得到解决；其它关税的降低，对高档次饭店降低经营成本也是有利的。最主要的是进一步扩大开放的环境，使中国和世界的交往更多更密切，商务客人和观光客人必然增多，旅游业的发展会更好。西部地区是中国建设旅游强国的后劲所在，但发展资金缺乏，有大量的资源却不能开发成为国际旅游精品。加入WTO将有利于更多地吸引外资，促进西部旅游开发，形成世界级的旅游精品。据《华西都市报》2000年12月25日报道，国内外投资者开始纷纷抢滩**这块“处女地”：成都托普集团把1个亿的资金投到了距碧峰峡20公里的白马泉风景区；成都倍特集团一举投入10个亿的资金，开发**周公山的温泉和旅游资源；遥远的香港达尔曼投资发展公司也闻到了诱人气息，投巨资开发**天全县旅游资源……如果这些都成了事实，**更需要一个平台来宣传，来整合，使众多项目和旅游资源形成合力，增强**对投资者和旅游消费者的吸引力。**旅游资源优势在于多，劣势在于散。为此，必须在对旅游资源整合的基础上，实行精品战略。在当今信息过剩时代，真正稀缺的资源便是注意力。举办漂流节的直接目的就是吸引大众、投资商和媒体的注意力。特别是在四川这样一个旅游竞争极其激烈的地方，包装与宣传的作用尤为突出。“看景不如听景”表明了旅游业是极易受宣传影响的本质。“注意力经济”理论已在旅游宣传促销中得到了应用。如张家界策划的“穿越天门”大型特技飞行系列活动，该活动因其新奇、刺激性强、提前造势、媒体宣传力度大，从而在媒体、公众中赢得了世界范围的“注意力”，达到了提高知名度促旅游的目的。 **旅游资源非常丰富，要在数量众多的名山奇景中脱颖而出，除了应具有“卖点”独特的市场定位外，还应通过创新的有影响力的旅游节庆活动来赢取广泛的“注意力”。碧峰峡、周公山等虽策划了一些有影响力的活动，但给人的印象是落单的士兵在放枪，是“做市”。在日趋成熟的市场环境里，必须扔炸弹，是“做势”。而**生态漂流节正好可以作为这颗“炸弹”。
三、市场分析
（一）客源的高速增长。
目前，我国的消费已接近旅游消费的临界点，这个临界点就是人均800美元。按照国际经验，人均收入达到800—1000美元时就是旅游消费呈迅速膨胀的趋势。一旦进入这一临界点，中国旅游消费就会形成一个排浪式消费倾向。不管是城镇居民还是农村居民，旅游正在成为一种日常生活需求急剧增长。2000年，中国国内旅游人数达7.44亿人次，总出游率为59%，占全世界70多亿旅游人次的十分之一强；国内旅游总收入达3176亿元人民币，成了拉动内需、促进经济增长的一个新的动力。2001年“五一”黄金周期间，全国国内旅游人数高达7377万人次，收入达288亿元人民币；在国内旅游者大量增加的同时，外国游客也蜂拥而至。中国幅员辽阔而形成的旅游产品多样化也是吸引境外游客的一个法宝。据国家旅游局《2000年入境旅游者抽样调查综合分析报告》显示，2000年入境旅游继续保持两位数增长，外国人来华旅游人数首次突破1000万人次大关。中国的国内旅游市场是世界上最大的一个旅游市场，这个大市场的兴起使中国的旅游资源得到多层次的开发利用，使旅游设施发挥了更大的经济效益，使旅游产业更加规模化发展。（二）消费趋势1、中国旅游业的客源正从第一代游客向第二代游客转化。第一代游客出来旅游主要满足好奇心，旅游的方式基本上是观光、消遣、度假，处于一种看热闹的心理状态。第二代游客的特点，是为了满足参与和求知欲，他想获知识，得信息，领略他乡异地的情趣。2、国家旅游局《2000年入境旅游者抽样调查综合分析报告》指出，入境过夜旅游者在全国大部分省（区、市）的流向更加分散，流动目的地的集中度较上年有所下降，旅游者的流向有向西南、西北发展的趋势。 2000年入境旅游者对中国旅游资源感兴趣的地方仍集中在山水风光和文物古迹方面，对民俗风情和饮食也有浓厚的兴趣。3、国际休闲研究的权威人士预测：2015年前后，世界发达国家将进入“休闲时代”，休闲将成为人类社会的重要组成部分，休闲、娱乐活动和休闲旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。届时，休闲服务将主导世界劳务市场，国民生产总值中会有一半以上的份额由休闲产业创造出来，人们将把生命中一半的时间和一半的金钱用于休闲。（三）**的市场地位据四川省建设厅资料，经过20多年的不断发展，四川省的风景名胜区数量现已居全国第一位，面积约占四川省国土面积的8%。而**作为成都的后花园，其丰富的旅游资源和区位优势，将使**成为四川重要的旅游区。（四）漂流概述随着社会的发展，生活水平的提高，回归自然、挑战自然成为现代人们追求的时尚。漂流运动以其独特、惊险的运动形式成为现代人们融入自然，挑战自然的工具。激流皮划艇、障碍回旋、激流马拉松等项目应运而生，这些项目的出现立即得到了人们特别是追求时尚、热衷户外运动的年轻人的喜爱，并迅速在世界各地得到普及。因为其高观赏性高收视率得到了媒介特别是电视公司的喜爱，在很短的时间内进入商业项目中。由于电视的介入，使漂流竞赛成为了极好的广告载体，成为众多企业推广形象、开拓市场的极好途径。中国的漂流运动也正在兴起。除在广东清远市清新笔架山举行的全国漂流大奖赛外，国内许多著名的江河中也已开展起皮划艇的竞赛和橡皮艇的旅游。随着此项目在中国的普及和开展，中国的漂流也将被越来越多的人们所喜爱。攀枝花国际长江（金沙江）漂流节已于今年5月举办，郫县、江油等地也早已开展漂流活动，但群体性、娱乐性的大型漂流活动尚未在国内举行。此次在**举行的漂流大奖赛是一种概念的创新，是运动与旅游、会展、文化活动、招商引资与区域经济发展的完美结合。四、项目策略
面对漂流节这样的地域性较强的主题项目，必须要有丰富的创意才能把它激活，才能有效整合**的旅游资源。每一个创意都必须含有战略因子。这也和魏宏书记在**市旅游工作会上提出的“要以政府为主导来支持旅游业的开发，使企业开发的单一性向政府行为的综合性有机地融合，避免资源浪费，实现社会、经济和生态的良性循环”的要求一致。
1、提炼理念。生态漂流节作为**旅游的集束项目，必须考虑无形资产的经营。就象龙泉驿每年都举行的成都国际桃花节一样，做过以后有无形资产沉淀下来并逐渐增值。所以，应该在整体经营、城市经营的战略基础上，从举办漂流节的宗旨中提炼出一个鲜明的理念，向全国乃至全世界宣扬**的全新定位和形象，使其随着漂流节声名远扬，促进**的招商引资和旅游业快速发展。如：熊猫故里，青衣之踪。2、总体打包。青衣江漂流和**周边的旅游景点构成了一个有机的整体，青衣江这条“母亲河”是动力传输带，只有这些景点的全部才算构成了**生态漂流节。所以在对漂流节提升定位、内容创新的基础上，应对其进行整体性创意、策划、包装、设计、营销，让各个组成部分整合成一个有机体。3、链式开发。**并不仅有青衣江漂流这样一个卖点，可以以青衣江漂流为核心，将**周边的其它旅游景点包括进来，如碧峰峡、蜂桶寨等。这样，旅游景点连成了一条链，人们可以在一次旅游中尽情领略不同特色的**生态风光。漂流节组委会可以设计几条不同的旅游路线，满足不同游客的需求。4、制造热点。用连续的主题活动、公关活动来制造热点，带动媒体进行宣传。漂流节是政府公关的良机，企业发展的商机。5、整合运营。这是持续经营、多功能开发的必然要求。整个漂流节应是产品经营＋文化经营＋旅游经营＋房地产经营＋资本经营＋网络经营的全方位整合经营。6、成立“特区”。大旅游的概念和旅游业的关联性使得行、游、住、食、购、娱天然地成为一体，应设立**旅游经济开发区，大力加强与休闲相关的各种旅游新产品的开发。对青衣江进行流域开发，发展旅游、旅游房地产、旅游度假、旅游商品、纪念品生产、观光农业、中草药种植、训练中心等项目，发展与休闲相关的周末度假游、家庭度假游、保健旅游、科技旅游、教育旅游、工业旅游、农业旅游、体育旅游、文化旅游、都市旅游，协调生产、生活、生态之间的关系，建立人与自然和谐共存的生态环境。**青衣江漂流有限公司已开始部分开发。7、经营产品。根据加快旅游产业化发展的要求，开发以纪念品为主的旅游商品，做大**旅游购物市场。因此，要有组织地形成设计、制作、供货、营销的产业链，有计划地组成设计、生产、营销三大队伍，建立能够满足市场需求的生产基地，推动艺人队伍形成，加大对旅游纪念品专利保护的力度。以重点景点（区）入手，做到旅游纪念品唯点所有，唯点所售，从根本上引导**旅游购物市场内涵的改变，加快与国际市场接轨的步伐。五、项目方案
（一）活动组成
1、开幕式首届四川**生态漂流节将举行有国家、省、市领导出席的盛大开幕式及大型**风情文艺表演，邀请演艺界明星参加。2、青衣江生态漂流赛。由四川省总工会、**青衣江漂流有限公司具体实施。**青衣江漂流有限公司已完成初案。3、西部旅游经济论坛。论坛由市长论坛、企业家论坛、专家论坛三大专场组成。 （1）市长论坛：西部旅游城市的市长同台论道，共话旅游开发大计。（2）企业家论坛：邀请中国旅游业界十多位重量级总裁就旅游业的开发与经营模式进行探讨。（3）专家论坛：邀请业内顶级规格的专家从不同的角度，就旅游规划与设计、经营与管理提出最有价值的参考性建议。4、旅游产品交易会。旅游购物作为旅游的六大要素之一，在旅游者的消费支出中占有较大的比例。举办旅游产品交易会不论对旅游者和城市居民的现实需求还是对**旅游业的长远发展都是必要的。 交易会主要有商品展示、商贸洽谈、游客参观购物、优秀旅游商品评奖活动。将集中展示省内外的包括旅游工艺品、纪念品、旅游日用品、珠宝首饰、服装首饰、名优土特产品、保健药品、旅游食品及旅游出版物等旅游商品，促进**本地旅游商品的开发、生产和销售。5、碧峰峡篝火晚会。由碧峰峡组织具有浓郁藏族风情的篝火晚会。6、其他景点配套活动。（二）组织机构首届四川**生态漂流节由首届四川**生态漂流节组委会全面负责组织实施。组委会下设秘书组、会务组、宣传组、安全保卫组、广告经营组、环境建设组。邀请政协副主席***担任组委会名誉主任。邀请省府副省长***担任组委会名誉副主任。六、项目实施
（一）准备阶段（2002年2月20日前）
1、策划总案的讨论、修改、完善；2、送交**市政府审核；3、**市政府报请省政府审批；4、准备首届四川**生态漂流节新闻发布会；5、建立四川**生态漂流节专题网站；6、制作**形象广告片（10″）。（二）预热阶段（2002年1月20日至4月30日）1、在成都举行首届四川**生态漂流节新闻发布会，邀请国内主要媒体和境内海外主要媒体参加；2、在国内主流电视台播放**形象广告片（10″）；3、有奖征集四川**生态漂流节广告词、标志；4、面向全国招聘四川**生态漂流节形象大使。5、邀请主要媒体记者和编辑；6、参加各类旅游节会，促销漂流节；7、通过国家旅游局驻海外办事处促销；8、通过合作旅行社大范围促销；9、通过知名网站促销；10、寻求国际友好城市签约；11、准备媒体新闻资料夹，发布有关节事进展、论坛情况等多篇新闻稿；12、统筹计划各工作区域的人员配置，并对工作人员进行培训。（三）实施阶段1、2002年5月1日开幕式及大型**风情文艺表演；2、节事期间，碧峰峡每晚举行篝火晚会；3、2002年5月2日至3日，西部旅游经济论坛；4、2002年5月1日至7日，西部旅游产品交易会；5、2002年5月3日至6日，青衣江生态漂流赛；6、节事期间，其他景点配套活动。（四）评估阶段（2002年5月10日至10月10日）对节事总体进行评估、总结，为第二届四川**生态漂流节的完善和规模、规格的提高做准备。七、效益分析
举办整合的漂流节是发展**经济的战术，更是战略。漂流节是**旅游的促销品，不直接以赢利为目的，但其广告招商收入足够保证以节养节，而其对本地旅游业及相关产业的促进作用却难以估量。
（一） 经济效益1、直接投入直接投入是先期预投费用和接待费用，包括策划、新闻发布会、场地布置、绿化、领导接待等费用，预计100万元（可从广告收入中收回）。其他费用均可由广告招商收入支出。2、收益预计（1） 游客收入。预计30万人将参加为期7天的漂流节各项活动（去年“五一”期间碧峰峡接待游客近14万人），以每人消费100元计算，漂流节将为**带来3000万元收入。不计入节事对各景点的促销作用而引起的景点收入增加。（2） 广告收入。企业赞助、冠名权拍卖、广告招商、会展收入等预计收入500万元。（3）广告收益。国内近40家主流媒体的宣传报道带来的广告价值不低于1亿元。（二） 社会效益“**生态漂流节”是综合了旅游与会展、经贸洽谈、节庆和文化活动等形式的“炸弹”，旨在大造旅游品牌、大造旅游声势、大造旅游市场，在西部旅游开发的热潮中抢先树立**旅游的整体形象。同时也能展示**党政领导新形象。此项活动若能充分准备，引入市场化的运作并能成功举行，必将极大地提升**的知名度，为**各景区带来持续的旅游热潮。生态漂流节是具有**地域特色的综合旅游产品，更是精英荟萃、智慧激荡的大平台，对发展地方特色旅游业具有重要意义。八、风险与对策
举办节事的本身并不是为了盈利，因此节事本身风险极低。风险主要来自于操作过程和结果与目标的差距以及活动过程中可能出现的危机，这些都可以通过规范操作和预先的危机策略避免风险或将风险降至最低。
九、结论与建议
**生态漂流节是大旅游的概念，是一个综合旅游的项目。该节事的举办，将成为**旅游业整体进入市场的重要转折点，对支持**建设生态市，发展**经济有非常重要的作用。
该项目的经济效益是显著的，社会效益也是值得充分肯定的，其在支持**旅游经济发展方面所能产生的社会影响是不可估量的。 因此，该项目是必要的，可行的，建议市委、市府及有关部门对该项目给予大力支持，尽快筹备。
