爱华网随着计算机技术、网络技术、信息技术（IT）的不断发展，世界也由“工业经济时代”向“知识经济时代”不断转变；现代设计的重心由传统的基于经验的设计转变为基于知识的设计；围绕着以知识为基础的创新能力竞争、一场以信息化技术为特征的全球化革命正在波澜壮阔地展开。信息资源已超越了物资资历和货币资本而成为最主要的生产要素和社会财富的重要组成部分，信息化水平作为新经济时代衡量一个国家和地区综合实力的重要标志，已经引起了世界各国的关注，对信息资源的管理与开发提出了更高的目标和要求。企业信息化是指企业利用现代信息技术，结合自身的特点与规律，对企业信息资源的开发和利用，优化、提高企业生产、设计、经营、管理、决策的效率和水平，加强企业运作控制，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。它对促进企业经济发展，实现经济增长方式的转变将起着不可估量的推动作用。尤其是对加入WTO后的中国企业，加快企业信息化建设的进程和效率具有十分重要的意义。企业信息化主要有以下几种具体表现形态：第一，数据信息化。包含两个方面：一是企业的内部数据，包括人事、费用、采购、库存、销售信息都以数字的形式存入计算机，随时查询；二是企业的外部数据，包括市场、供货、用户、服务，以及外部相关的电话、传真、报纸、电视等媒体获取的信息，也以数字的形式存入计算机，通过网络传输数字化的信息、文件、邮件等，实现共享。第二，生产过程信息化。采取自动化的智能控制技术，实现生产过程自动化，把企业已经规范的生产流程数字化，用智能化手段解决加工过程中的复杂问题，使得流程所涉及各个环节的工作更加规范、高效，减少人为因素的控制与影响，同时也能提高产品质量，提高工作效率。第三，产品设计信息化。引进先进的设计应用软件工具，实现产品设计、工艺设计方面的信息化，提高产品设计质量及工艺水平。第四，市场经营信息化。健全企业市场供求信息库，通过电子商务，实现网上订货、网上销售、网上回访客户、服务质量反馈、网上调研等，极大地缩短企业与客户的距离，节约经营成本，提升客户满意度，扩大市场份额，提高经济效益。第五，企业管理决策信息化。通过对企业原始数据信息化与科学的加工处理，引进或编制管理信息系统，用于企业实现动态的管理和决策，如做到企业内部网上无纸办公、经营费用与成本动态控制等，可以节省办公费用与人力成本，极大地提高企业的管理效率，提升企业管理水平。 第六，企业产品信息化。产品信息化不可一概而论，但用信息技术改造提升传统产业，发展先进制造技术是大势所趋。企业依据产品所处的行业领域，应用数字技术和网络技术，拓展传统产品的功能，提高产品的附加值，提高服务质量，增强产品的市场竞争力。随着我国成为WTO的正式成员，国有企业面临的竞争形势更加严峻。国有企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须有效地实施信息化管理，运用信息化带来的革命，提升竞争力，而信息化建设正是提供国有企业核心竞争力的重要的要素之一，然而，我国国有企业的信息资源开发和合理配置却存在很多问题。因此，国有企业高层管理者必须重视信息资源管理和信息化建设所具有的战略地位，对信息资源进行有效的开发和利用。本文试就当前国有企业信息化建设存在的问题及对策作一些初步的探讨研究。一、当前国有企业信息化管理、开发中存在的问题我国一些企业在信息化建设方面做了许多积极的探索，取得了长足进展，但由于对企业信息化建设缺乏科学、系统的认识，走了不少弯路，出现了一些问题或误区。具体表现为：（一）观念落后，企业全员对信息化建设的重要性和作用认识不足。企业信息化虽已启动多年，但有不少企业观念落后，有些企业对信息化理解肤浅，有些不清楚如何实现信息化，有些对信息化所产生的经济效益以及对企业自身发展的重要性缺乏足够的认识，有些对信息化所必需的投入心存疑惑等。据调查，80．4％的企业认为开展电子商务有助于宜传产品，77．7％的企业认为可以提高企业知名度，只有43．6％的企业选择了可以降低生产、销售、运营成本，可见对企业信息化作用的认识存在很大的片面性。在这些片面性认识中关键是一些企业的领导没有提高到战略的日程上来。而把信息化过程看成是技术部门的主要职责，遇到信息资源管理方面的工作，企业领导人一般会推到技术部门，没有真正想到是战略性的问题。其实，这是个误解，信息化建设工作和每位企业领导人的日常工作是分不开的，信息资源管理存在于企业管理的方方面面，是企业管理决策的核心和基础，每位企业领导人都应该是信息资源的管理者，技术部门只是整个信息化过程中的协调者和推动者。因此，笔者认为这种现象的根源在于计划经济观念和传统信息化管理机制，领导者习惯于本位主义的做法，受主客观条件制约，难以突破牢笼。（二）信息投入资金不足，对企业员工的培训不够，信息化人才缺乏。据国家经贸委对300家国家重点企业的问卷调查，有70％的企业认为企业对信息化投资不足。截至1998年年末，这300家企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0．3％，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8％—10％的水平相距甚远。企业在信息硬件投资与信息人才培养方面，比较重视硬件投资，而对信息人才的培养不够重视。这与传统的“重硬轻软”的思想有关。据调查，我国有2／3的企业信息人才缺乏。这也与企业对员工的培训有很大关系。国有企业对员工的信息化培训大多没有任何评估，使培训流于形式，存在为培训而培训的问题。有的国有企业只是为完成全年培训计划，年终好写总结，有的是随大流，看人家有培训，自己也组织一些培训，没有对企业信息化培训需求分析，没有培训计划的制定等一套管理，没有真正使提高企业的信息化培训效果。（三）信息化基础薄弱。我国企业在信息化基础设施建设方面远远落后于发达国家，特别是企业的IT应用亟待开发。企业网络设备、应用软件的拥有率普遍偏低，绝大多数企业电脑应用、网络应用层次低下。据权威机构统计，在我国目前全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10％；作为企业电子商务核心的ERP(企业资源计划)系统，目前已实现的企业仅占2．9％；占我国工商企业总数99％的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。（四）企业在信息化实施过程中缺乏科学、系统的思想，主要表现在： ①重视管理系统的建立，而缺乏科学的运用。许多企业将经营管理的全部希望寄托在建设MIS、办公自动化、ERP等系统上，认为只要建设起了先进的业务处理系统，就可以大大提高经营管理水平，不考虑自身情况，盲目追求一步到位，购买大量的软硬件设施，却缺乏系统科学地分析论证，导致建立的信息系统因信息的管理跟不上而收效甚微。 ②重视信息化硬件建设，而忽视软件投入。企业信息化建设中存在“重硬轻软”是一个普遍现象，主要表现为：一些企业重视对硬件设备的建设却忽视软件系统的投资与管理，致使许多一流硬件设备上运行的却是二流乃至三流的软件系统，并且忽视信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使构建的系统“外强中干”。 ③重视信息化建设，而疏于维护管理。企业信息化建设是一个动态的过程，必须根据单位运作状况随时加以维护与更新。而许多企业主管缺乏现代的信息化观念，追求一劳永逸，在构建系统时没有建立全面、系统的维护与管理制度，使得系统中存放的信息陈旧，无法在企业经营管理中发挥促进作用。 （五）企业信息化建设过程中人员心里存在诸多问题。企业信息化既不单纯是技术和业务问题，也不单纯是收入和资金问题，它更多地与体制问题纠葛在了一起。除了这些，信息化项目同时也是对企业全体员工思想观念进行改造的进程、全员参与的项目。我们在这里强调如果这个过程不到位，信息化就只是一个计算机系统而达不到信息化管理，进而不能起到构筑企业核心竞争力的层次。企业人员在心理上反映出的差异直接取于决策层、管理层与作业层的兴趣点不完全一致。因此构架信息化建设中统一的价值观成为一切的根本。企业人员对对信息化建设心里上的问题主要表现如下：①企业领导认为信息化一定可以提高企业的竞争力。但看到也听到不少企业实施信息化以后中，企业并没有出现巨大改观甚至是实施了信息化以后的失败。企业领导对此有疑惑并希望了解为什么以及信息化怎样能够提高企业的竞争力②普通职工可能出现的心理问题是期望值过高，希望很快并明显的带来工作上的解放。提高自己的效率。但同时认为信息化是信息部门的事情，与自己关系不大，等待系统实现然后自己操作就行了。③信息技术人员可能出现的心理问题是尽管最高领导层明确地表示了支持，但信息中心人员却还得靠平日里的“好人缘”去一点点打通“关节”。会感觉到各部门间的协作沟通困难。有部门的领导不支持你搞系统，你就没办法的心理。
由于上述问题的存在，导致当前我国企业在信息化建设中出现相当数量企业信息管理水平低、投入不足、成本高、商务应用少、缺乏统一规划、法律法规不完善等问题，使得许多企业的信息化建设走了不少弯路，要确保信息化建设的最大效益，各个企业必须对信息化建设现状与发展思路有一个系统、科学、清晰的认识。
二、国有企业信息资源管理与开发对策1．提高企业决策层的信息化意识。企业信息化，首先是企业决策层的信息化，一些企业的经验告诉我们，企业决策层的主持和参与是企业信息化建设获得成功的重要条件。企业决策层在实施信息化过程中应该有超前的预见性与决策的长远性，应以企业发展为重，统一思想，避免产生分歧，提高信息化意识，保证认识和决策行为的一致性。2．提高企业全员的信息化意识。在企业决策层信息化意识到位后，必须采取有效措施，提高企业全员的信息化认识，分层次搞好信息化的培训，使全员特别是中层以上干部或骨干人员提高掌握、挖掘和利用各种信息的能力，保证企业的信息化系统能有机地运行起来。企业实施信息化建设，必须十分重视信息人才的培养，造就一支具有较高水平的信息技术应用和现代化管理队伍。 3．保证信息化建设的资金来源。企业实施信息化建设是一个系统庞大、周期长、投资较大的工程，足够的资金投入是企业信息化建设顺利实施的前提条件，企业决策者应依据自身的经济实力，积极拓宽融资渠道，有计划、分步骤地实施信息化。4．选择具有高水平的软件商作为信息化的技术合作伙伴。企业在信息化建设要上规模、上档次，提高企业生产、管理、决策的效率，增强企业的竞争力，必须广泛利用外界力量和先进的信息技术成果，选择具有持续发展能力的软件商作为信息化技术合作伙伴，防止企业信息化建设停留在低水平、低效率，或形成一个信息孤岛，甚至出现投入浪费、半途而废的现象。 5．充分利用社会力量，与咨询机构合作，提升企业信息化水平。利用社会专业管理咨询等社会中介机构的力量，也是企业信息化建设不可忽视的环节。社会管理咨询机构拥有经验丰富的专业管理人才，他们可以为企业做好管理诊断，明确企业的发展战略，找出企业实施信息化过程中的薄弱环节，并制定出有效的改进办法与策略。 6．要全面规划，有重点、分步骤地实施。企业在信息化之前，应该首先研究、了解企业自身的行业特性与信息化需求，明确信息化的首要目标及相应策略。企业实施信息化，第一步是企业内网建设，将原始信息资料进行数字化转化，构建企业信息库，解决好信息化基础、应用、普及、集成和提升等问题。企业内部信息化应用应该按照生产信息化、管理信息化、营销信息化、决策信息化的思路，依据企业实际分步实施。第二步是企业内外一体化网建设。在对内部网建设达到一定水平之后，企业可以着手实施与合作伙伴等外界单位的协同工作信息化，包括商务、办公、采购、销售等。企业应实现与合作伙伴、客户群等外界的信息化连通，达到企业内外网一体化。 7. 企业领导心里上存在的问题主要是理念上的更新与培训。信息化是提高企业效益很多环节中的一个环节，不是系统上马后就能立竿见影。其它环节还包括体制、企业文化、规章制度等等，也包括更重要的整体市场要素。因此企业信息化很重要的是它必须具备信息化的管理基础、效益基础。部分国企过去的繁荣使得它在资金上的压力要小，这成为其实施信息化的一个基础。加上国家的立项，企业的信息化成为名副其实的“一把手工程。但国有企业的一些顽疾诸如分配问题、产权问题、人事问题并不能通过信息化完全解决，相反在某种程度上形成阻力。国企改革势在必行，也任重道远。但它可以借着信息化的东风用信息化带动企业的管理创新、体制创新来改造国有企业，使传统的企业焕发新的活力。在为什么信息化可以提高企业竞争力上，企业领导应主动参加信息化的专题培训与研讨，从大的方面理解信息化、ERP等的管理理念。弄清楚、弄透，只有企业领导真正理解了，才会产生共鸣进而推动信息化建设。8. 普通职工解决措施主要是让员工了解企业信息化的渐进性，了解基础管理工作的重要性。将操作层、普通职工与信息化关联在一起。从流程、职责方面入手，参与信息系统实现的业务讨论。ERP的需求来自管理的第一线，使用系统的人员也是在一线工作的、鼓励普通员工尤其是岗位一把手的广泛参与。他们的实践经验、加上通过信息化培训所获得的知识会对系统的实现提出很多有价值的意见，让员工知道信息化技术不是主要的而具体的业务更加重要。让普通员工参与实施小组的工作中来，参与到未来工作的设计中来 9.信息技术人员的解决主要是让技术术人员在外部的IT产业的大环境下是易流动的，这支队伍的核心能力要保持。否则企业信息化建设的持续发展也做不好。技术的持续性弄不好，将来信息化也会出大问题。因此有效的激励机制与企业文化凝聚力需要在信息中心配套管理。企业对信息的技术人员不能有歧视或不重视，要让信息技术人员感觉到被关心被重视。同时作为企业需要对软件开发与实施过程加强项目的动态管理。在技术实现与系统运行等方面形成完善的文档控制，形成企业知识的沉淀。将人为因素置与企业的可控范围之内。 “不实现企业的信息化，谈不上信息化带动工业化。”信息化建设中面临的问题千头万绪，技术、资金、管理等各项专项都需要认真对待。冰冻三尺，非一日之寒。对于在新经济形势下的传统企业来说，这需要一个过程，企业信息化建设始终贯穿体制的转换过程中，所以不能一步到位，毕其功于一役。在具体系统建设过程中，企业必须建立切实可行的目标；全员重视项目组织工作；搞好需求分析以及企业业务流重组；发挥信息技术专业人员的作用和尽职尽责的问题。只有这样，才能达到事半功倍的效果。 总之，企业信息化是一项观念更新、管理改革的复杂且艰巨的工程，只有认真克服存在的问题，从企业管理需要实际出发，从适用出发，将先进的管理思想、方法、模式与软件结合起来，才能真正推动企业的信息化管理进程。
