爱华网不相信中央政府有诚意求和 缅北小镇拉扎（Laiza）目前一片寂静，大多商铺门窗紧闭，饭店门可罗雀。 在过去的数十年来，缅甸政府军和克钦独立军一直打打停停，战火不断，直到最近，缅甸政府宣布停火，放弃进攻克钦，改而以和谈方式与克钦独立军谋求实现地区和平。但这一切能实现吗？ 暂时的停火 2013年，据缅甸官方《缅甸新光报》1月11日的报道，缅甸总统吴登盛10日致函联邦议会说，政府与克钦独立军讨论停火及政治对话的大门一直敞开。 吴登盛说，2012年和平进程取得的进展是缅甸主要政治改革成果，政府已与11支主要少数民族武装组织中的10支达成了停火协议。政府坚信有关进程必须从停火协议走向政治对话，以便解决民族冲突。 与此同时，克钦中央卫生部副部长排恒翁在接受采访时表示，克钦邦与缅甸政府2月在泰国的和平停火谈判已经暂时搁置，新一轮的谈判可能在缅甸境内进行。目前克钦邦高层正商量如何参加佤邦政府调停的和平停火谈判。 虽然和谈尚未正式启动，但缅甸军队已经宣布停火，会停止进攻，“只维持自卫”。克钦独立军的士兵在接受采访时表示，他们不仅要缅甸军队对拉扎地区停止军事行动，还希望他们在克钦邦全境也能停止军事行动。 士兵们表示，目前炮轰在休战后渐渐地停歇了下来。尽管如此，筋疲力尽的他们，神经仍然保持高度紧张。 克钦独立组织联合书记拉南（LaNan）表示，双方的交战依然在进行，至少有三处地方还在进行激烈的交战。事实上，停火后，拉扎南部大约10公里处的拉加扬仍然发生了炮轰。 在英国广播公司的驻缅甸记者乔纳森·海德看来，没有一名克钦独立军的士兵会认为，在过去一年与之抗争了18个月的政府军会一心求和。 “在仍然由克钦独立军控制的山头上，最近挖出了一些遗体，这些人因政府军空袭而遇难。这里的人坐立不安。一旦有消息称缅甸军出动了武装直升机，他们便十分紧张，会躲入事先在密林山坡上挖好的土坑。没有人会相信缅甸政府提出的所谓停火。”乔纳森说道，“透过山谷，我们能看到近期被缅甸军占据的其他山头。如果说政府军稍有停火，那么可能是因为他们已经把克钦邦部队驱逐到了更小的领地。最近数周，政府军对克钦独立军不停轰炸，双方均有数百名的士兵牺牲。他们可能会攻下位于拉扎邻镇的克钦邦总部。” 他对和谈并不乐观。“拉扎曾经是那样一个整洁有序的小镇，但现在已经失去了大半的居民。有幸生还的民众仍然迎难而上，所有人都决定誓死抵抗，半个多世纪以来，他们一直在抗争。在这里，建立繁荣和平新缅甸的承诺，听起来就像是个空谈。” 停火协议经常撕毁 克钦独立军（缩写KIA）成立于1961年2月5日，是缅甸克钦族分裂运动克钦独立组织的武装力量。为缅甸最大的地方民族武装之一，也是缅北势力最大的反政府武装，缅北山高林密的有利地势和漫长且复杂的缅中印边境线为其提供了生存的土壤，为了建立独立的“克钦政府”，数十年来与缅甸中央政府的国防军战争不断，主要活动于缅北的中缅边境。克钦邦的独立军，寻求在缅甸境内获得更大的自治权，他们是唯一不同意与政府达成停火协议的大型武装组织。
1994年2月24日达成停火协议后，缅政府承认其为克钦邦第二特区(辖拉扎、迈扎央等地区)，辖区位于克钦邦东北部，与中国云南及印度的阿萨姆邦接壤，控制区面积约287平方公里，下设12个县，人口约15万人。 然而暂时的停战协议，并未达到彻底的和解，克钦邦与缅甸中央政府私下仍有冲突。 2008年5月，缅甸通过新的《缅甸联邦共和国宪法》，并举行全国大选。尽管克钦独立组织(KIC)在缅甸大选前召开“中央委员会”上决定：不反对缅甸即将到来的大选，不寻求将克钦邦从缅甸联邦内分裂独立出去，愿意与大选后新组成的缅甸中央政府就克钦独立军改编再进行会谈，可以取消“克钦独立军”番号等。但在保持克钦独立军完整性的问题上寸步不让，与中央政府分歧严重。 2011年6月9日，长达17年的停战协议被打破。克钦独立军向政府军发出通牒，要求后者从缅北的太平江电站附近新占领区域撤退，而政府军则要求克钦独立军从该地区原有据点撤走，以确保中国公司投资的太平江电站安全运行。双方互不让步，最后爆发冲突，导致太平江电站停止运行至今。其间，缅甸政府同克钦独立组织举行了两轮和平谈判，没有显著成果，战火继续。 克钦独立组织联合书记拉南在接受采访时表明：“政府军的目的是压缩我们控制的区域，并强行在我们控制的区域实行削弱。他们想让我们的部队比现在更弱。所以他们切断了我们的部队和当地人之间、我们各军团间的交流以及我们部队的支援和食物供给。” 2012年12月，缅甸军炸毁了克钦邦东部的一支主要的克钦邦独立军队伍的营地，一周后，地面战争一触即发，2013年1月5日战至9日，冲突继续升级。在拉扎还有其他三个小镇，不断掀起战事，政府军指责克钦独立军意欲截断他们的供需线路，又发动了新一轮的攻击，包括空袭。 对此，拉南通过总部在海外的缅甸密兹玛通讯社回应说，缅甸军队试图沿公路向拉扎附近的一处政府军基地运输弹药和大米等给养。“我们当然会攻击给缅军提供给养的车队，这是战争。” 难民无处容身 两边交战，倒霉的是居无定所的难民们。他们曾经一度在克钦邦内四处躲避战乱，如今，已是无处可逃。 在拉扎的克钦邦独立组织总部附近，救济营里的难民被政府军和克钦邦军队的战火左右夹击，迫不得已只好在营地上挖起了土坑，躲避缅甸军队的炮火和空袭。 据统计，这一次难民的数量差不多十万，现在他们大部分被迫逃至中国边境下，希望得到中国的庇护。 1月21日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，现在，缅甸政府已经宣布在缅北地区停止军事行动，并愿重启和谈，中方对此积极评价，希望得到相关方面的回应。此前，联合国秘书长潘基文已经在一份声明中呼吁缅甸政府确保平民生命安全，同时不要阻止人道主义援助物资进入克钦邦交战区域。美国国务院也表示，缅甸北部冲突中缅甸政府军使用战机令人“极度不安”，美国国务院发言人纽兰敦促缅甸政府同克钦军停火，并开始真正的和平对话。英国则对缅甸北部冲突表达“严重关切”，同时呼吁冲突双方开启和平谈判。 当地人道组织的成员丹泰昂，最近探访了克钦邦的6个难民营，他希望，战事双方都要以保护平民为重。 “前两个星期，我访问了6个克钦邦难民营—其中2个在拉扎附近，2个在迈扎央，还有迈丹6号营和8号营。在拉扎的营地，当我看到孩子们住在防空洞里时，内心相当震惊。” “他们告诉我，此事攸关生死存亡。当看到（政府军）的战机掠过我们的头顶，持续空袭时，我的心都凉了半截。”他说。协助管理难民营的东孔扎说，拉扎地区的克钦邦难民数量增加至大约1.2万人。她说，该区每个营地的人数都超过500人，大多数是妇女、儿童和老人。 丹泰昂说，他在克钦邦独立组织地区碰到了许多克钦族人，大家都不明白为何停火协议会如此反复。他们对缅甸人心存怨恨，最想问的就是为何战事要持续那么久。 “迈丹6号营的一位70多岁的克钦族人问我，‘总统登盛究竟是站在哪一边？他是一心向着缅甸人民，还是也关心少数民族人民？’” 同时，丹泰昂警告说，如果不通过对话和沟通解决争端，那么内部的种族矛盾将会激化。 “靠武力或者战争都无法获得和平。如果你想通过这些方法获得‘和平’，那么这种和平只是表面的，无法持久。老百姓们虽然搞不懂整个局势，但是这点他们还是知道的。为什么掌权的知识分子却看不到这个严峻性呢？”丹泰昂说。
