爱华网正在建设国际化大都市的西安，正努力构建具有古代文明与现代文明交相辉映的新型城镇化体系。
此次政府工作报告同样提出，要“加大统筹工作力度，推进城乡一体化发展，按照‘一类一策’的原则，出台支持区县发展的政策措施，促进区县差异化、均衡化发展。” 西安13个区县，发展程度不尽相同。西安市市长董军在政府报告中指出，按照“一类一策”的原则，出台支持区县发展的政策措施，促进区县差异化、均衡化发展。 在这一原则下，西安各区县被分成转型发展、率先发展、跨越发展、借力发展等几种类型。 其中，新城、碑林、莲湖等中心城区为转型发展，未来将大力发展总部经济、楼宇经济等新型经济形态，加快解放路、东大街、钟鼓楼广场等传统商圈提档升级，打造一批特色文化商业街区，实现由传统产业向现代产业、老旧城区向宜居城市的转变，成为西安古代文明与现代文明交相辉映的最具代表性区域。 而雁塔、未央、灞桥、长安四区则施行率先发展，通过加大对各区特色产业园区的扶持力度，加快太华路、堡子村商圈改造和常宁、洪庆新城建设，全面提升区域综合经济实力，成为新型城市化建设的示范区和先导区。 跨越发展的区域包含了阎良、临潼、户县和高陵。未来政府将落实好支持副中心城市的16条政策措施，加快阎良航空大世界、临潼新丰工业园和户县工业园建设，支持高陵创建全国百强县，实现区县经济总量和增速双提升，成为全市重要的经济增长极和统筹城乡发展的样板区。 周至县和蓝田县则需要借力发展。通过强化对口帮扶，重点支持周至集贤产业园、蓝田西北家具工业园和县城基础设施建设，完善生态补偿机制，发展生态旅游和文化产业，从而将其打造为西安绿色屏障和旅游强县。 同时，西安未来还将充分发挥“五区一港两基地”的辐射带动作用，强化开发区与行政区的融合发展，实现基础设施共建、公共资源共享、发展成果共惠，鼓励开发区跨区域开展合作，建立开发区与区县产业园联动共建机制，切实在项目、招商和基础设施建设等方面给予区县实质性帮扶，逐步实现开发区与区县配套发展、错位发展、协同发展。 “西安在推进城镇化、城乡一体化方面的发展思路非常清晰。”陕西省社科院经济研究所所长裴成荣说，西安的城镇化进程主要体现在三个方面，“一是老城区的改造和提升，主要涉及城中村的改造等；二是城市向外扩张的新区，主要涉及失地农民问题；三就是外围的郊县，西安在这方面都有具体的思路，针对性很强。” 此外，董军在会上还指出，认真做好第四轮城市总体规划修改工作，做到与大西安规划相衔接，有效控制和引导城市空间环境建设，坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化理念，以3个副中心城市、5个城市组团、6个省级重点示范镇和3个文化旅游古镇建设为重点，合理引导产业发展和人口聚集。 据悉，2013年，西安将依托小城镇，规划建设30个新型农村社区，促进城乡基本公共服务均等化。并有序推进农业转移人口市民化，年内完成14.8万人的“农转居”任务。 “变摊大饼为建放射性的、辐射性的卫星城市，这对缓解交通，分散运输压力，改善民生环境，同改善生态环境很有好处。”单元庄说。
