3008发动机升级 事件管理 --城市升级发动机



(文章节选自作者出版作品《事件管理》)

事件作为城市经济催化剂

我们经常对待城市满心狐疑,抱怨她不能超凡入圣,大放异彩,这实际上对城市有欠公平,因为我们缺乏将我们城市的个性美和经济潜力发掘的伟大才能。如果世界上还有什么可以将城市的功能发挥到极致,可以将经济,品牌,文化,形象,传播,消费,娱乐、承诺融合一体,这就是为城市特别设计的重大事件。而重大事件和庆典所创造的经济倍增器功能、塑造的活力形象、对于整个世界的承诺,被市民珍藏于心。

事件管理是造就这些奇迹的幕后英雄。这样的例子不胜枚举。

加拿大

当加拿大卡尔加里市的一个团体决定投标2005年世界博览会时,他们首先就进行了周密的可行性研究并制定了一系列的战略目标。凭借着主办1988年冬奥会的成功经验,大家一致认为世博会将会增强提高城市的形象,促进经济发展,扩大城市基础设施的建设。诸如兴建会展中心,扩大公交运输,进行更多的艺术文化设施和旧城改造等。

诸如世博会和奥运会这样凭数亿美元打造的超级事件之所以受到东道主政府的鼎力支持,很大一部分原因是以此为契机制定了重振经济的计划。美国田纳西州诺克维尔世博会就被认为是通过增强城市形象和外观重建,给城市留下了泽及后世的丰富遗产,如基础设施、展览中心、私人投资,更合理的税制以及为田纳西州各城市创建的新的工作岗位。

Dungan(1984)列举了重大事件留下的直接或间接遗产,包括改进的洛杉机的航空业、蒙特利尔的地铁系统、诺克维尔的高速公路的改造,芝加哥的公园及各种城市的翻新计划,他也指出有些标志性的建筑物,尤其是为世博会而建的都成为价值不菲的城市的象征,如法国艾菲尔Eiffel铁塔或美国西雅图太空针( Space Needle)。

美国

1996年亚特兰大夏奥会,在佐制亚州产生了2亿美元的建设项目,包括体育场馆,亚特兰大城市中心公园,房屋改造和教育设施。尤其是运动会获得了联邦政府4仟2佰万美元的资金以改善低收入家庭的居住条件,这一项目紧毗奥运村。据说私人捐建的奥林匹克公园也对重建会展中心临近地区的城市废墟起了积极的作用。

澳大利亚

澳大利亚的悉尼从主办2000夏季奥运会中获得最大利益。根据他们的经济影响研究显示,悉尼在申办和举办奥运会的10年过程中创造了约10万个就业机会,并赚了4亿多美元,主要表现在城市建设、环境保护和服务业的大力发展,使之获得了较稳定的经济发展空间。加速房屋和城市改造是这一事件带来的另一个特殊利益。

McNulty(1986)年引用美国巴尔地摩市中心和内港地区作为城市按旅游和文化而重建的成功例子。现在成为观光盛地,具有港口特色的庆典,博览会饭店、水族馆、会议和贸易展览设施、画廊、科技中心和宾馆。由罗斯公司1980年兴建的海边宫殿加入了庆典市场,并为事件业增添了两个特别壮丽的设施:庆典大厅和Amphi剧场。第一届巴尔地摩城市博览会于1968年,在克服了种种困难后成功地举办了,它有力地促进了城市的再发展,把人们的注意力又吸引到市中心。这些大胆举措还吸引来对于城市周边的投资,新建公共场所,多元的少数民族庆典、农产品市场、音乐会和儿童乐园项目。接下来转向市内港口,罗斯公司实施了另外一个很大的项目。城市发展办公室的统计表明,创立与举办特殊事件将会大范围吸引居民和外地游客。

在南澳大利亚的阿德来德地区,事件被用来帮助改善旧港区,那里多年来经济下滑。旧港区被描写为“堕落的废墟”,迫切要求外来投资,改变形象,并成为最佳景点。为创建引人入胜的社会和文化环境,需要独树一帜的吸引力,配合完美无缺的服务,特殊事件在这里扮演着至关重要,不可取代的角色。1992年该地区主办阿德来德港龙舟节,把常规的渔夫码头市场与迷人的水上活动合为一起,成为吸引资金促进区域发展的巧妙手段。

虽然没有一个能够预测事件的经济影响力的统一模式,而且,众多的偶然因素使得提前预测更复杂多变,但是事件产生的巨大动力已经被全球性观察所证实,落后城市凭借事件经济枯木逢春,起死回生的例子不胜枚举,是不争的事实。

重大事件被看成经济上最大的增长点之一

重大事件被看成经济上最大的增长点之一,因为伴之而来是蜂拥而来的资本投资和基础设施建设。Anderson和Wachtel(1986)描述了加拿大哥伦比亚州府如何希望利用1986温哥华世界海洋游艇赛来充分增加的就业岗位和吸引投资解决省内经济衰退的。有证据表明这种策略已经产生了积极的作用。与其它形式的公众消费相比,特殊事件的好处就在于他的高瞻远瞩的国际化发展模式和轮廓,还有广大公众的天然积极性和发自内心的支持。

世博会和其它重大事件传统上都是把商业和专业会议联在一起。主办者希望通过事件为诱饵,把媒体的关注和有影响力的人物来访结合起来,对城市的经济产生积极的影响。这可以通过建设网站杂志,展示当地资源、产品和文化能动性,促动和引导人群,给地方经济以新鲜的刺激和动力。

加拿大

Mountandleroux(1994)在Calgary的研究中评估了主办1988年冬奥会对当地贸易方面的影响。他们认为积极的影响在零售业和服务业上表现很明显,虽然服务业从一次性的事件中获利多而零售业从年度事件获利多,对事件的研究发现:原估计的16000游客有超过四分之三来到这些新建的地区,因而达到了向陌生人展示形象的目标。许多人说他们是第一次来,而且还愿再来,包括参观博物馆和其它一些建筑名胜。

许多事件往往会为主办区域吸引投资,尤其是宾馆、饭店的投资。有时投资当时就能到位,而另一些投资带来了预期的长期的基础建设的增长。大型体育事件往往促使当地城市创建或改善基本场馆设施,这将用于未来吸引更重要事件的举办。

澳大利亚

西澳大利亚的Perth和Fremantle地区1987年在美国之外主办了第一届美洲杯快艇赛,这为该地区创造了经济奇迹,随着盛大事件的到来而出现的经济合理的再发展和增长。由于该事件有五座新宾馆在Perth落成,住房率上涨12%,根据西澳大利亚旅游委员会的统计,该事件造成的“光环效应”是毫无疑问的,它会持续到登峰造极,再回归常态。既使当时澳大利亚国内贸易滑落,国际航班的到达量仍在上升。港口和赛艇设施的改进导致其它主要赛艇事件的成功主办,会议及其它特殊事件也会被投标成功,这是美州杯的知名度和新的基础设施带来的奇迹般的收获,同样,事件的成功也带动了澳大利亚的事件管理公司的茁壮成长。

新西兰

既使是每四年举办一次的世界帆船赛和世界游艇大赛这样不寻常的赛事,也能带动实质性的经济发展,在新西兰奥克兰市主要的港口前的建设投资就达10200万新币,这是为主办1999~2000年美州杯新西兰快艇赛花的费用。奥克兰港制定了长期发展计划,新的美州杯要为10个国际财团提供“海洋村”的泊位。这一重大事件将持续好几年,包括2000年的赛事,能够筹集数亿元资金,外加扩大了的贸易机会。

韩国

Kang&Perdue(1994)考察了1988年汉城奥运对游客人数的长期影响并得出重要结论,他们认为,韩国在全球旅游市场的份额的增长还不能精确估算,但是重大的赛事确实对长期吸引游客至韩国起着积极的推动作用。因为主办国是个新脱颖而出的景点,它的影响相比那些成熟的景点就要大。事件对消费者造成的城市形象的反映是滞后或拖延的或被人称作的“光环效应”,这可能要持续到奥运会后10年,另一方面,奥运期间,游客可能外涌,辐射到周边地区,带动该地区的经济。同样,奥运会对大企业价值巨大,而小企业从每年一度的事件中获得更多。新的奥运会设施对当地供应商来说是很大的消耗,从而产生了持续的贸易。

中国

对于2008年奥运会会如何带动中国经济增长,不少机构都做过分析。著名的投资银行高盛公司预计,从2002年到2008年,北京奥运会将带动中国GDP每年增长0.3个百分点;北京市统计局则预测,在未来几年当中,奥运会对北京的经济增长贡献率是每年提升2.5%。但对此,许多专家有不同的看法。国务院发展研究中心陈淮指出:我们现在无法直接算出所谓的奥运经济能给北京经济直接带来多大的增长率,带来多少具体收益。实际上奥运给我们带来三层收益,首先是城市资源的价值提升,这是一个无形的价值增值,在我们每年的经济GDP总值中看不出来。第二个层次是奥运开发过程中,包括它的标志出售、它的商业化运作赞助商等,这是奥运会经济中最直接的收益部分。第三个层次,就是奥运带来很大的旅游人群,他们到饭馆吃饭,他们需要住宿等等,这样带来的收益增加应该说也是很大的潜在增量。

我们注意到,有必要通过更加细致全面的研究弄清:主办城市的商人和企业家,是否有强烈意图在事件营造的全球化环境中运作,这是否能导致经济活动的持久增长。

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