社会组织诚信自律制度 诚信自律同盟能走多远



三大门户网站“劣迹斑斑”的历史,让人们如何才能相信,他们之间的一纸同盟就能抵御住利益的诱惑,迅速痛改前非走上正轨

三大门户网站建立起的诚信自律同盟能走多远?

9月15日,三个互相打压、相互竞争的门户网站新浪、网易、搜狐签订了一份“诚信自律同盟”。面对这三个第一次走在一起的门户网站,业内人士褒贬不一。有专家认为,诚信自律同盟与其说是清理门户的自净行为,倒不如干净脆落地说是形势紧迫之后的“搂紧取暖”。翻开三大门户网站“劣迹斑斑”的历史,人们有何理由相信,一纸同盟就能让他们抵御住利益的诱惑,迅速痛改前非并走上正轨?

答案无处可寻!疑问也同样存于人们心中。

自律同盟还是自保同盟

 诚信自律同盟能走多远
9月15日,三个同在纳斯达克上市的门户网站第一次走在一起,成立了“诚信自律同盟”。

这是中国进入互联网时代以来,SP首次自愿而又自发地组成同盟。同盟宣称,“坚持为广大的无线互联网用户提供内容健康、积极向上的产品与服务,坚决杜绝淫秽、色情等有害信息通过我们提供的产品和服务进行传播”。同盟的核心规程是建立一种CTWS徽标授权机制。CTWS是“Custmer Trusted Wireless Service”的简写,即用户可信赖无线产品。三大门户网站宛如联合国的常任理事国,将投票决定是否给某个无线产品业务授予CTWS徽标。显而易见,该规程的设定也为其他SP的进入设定了门槛。

尽管三家网站宣称是响应2004中国互联网大会“构建繁荣、诚信的互联网”和“坚决抵制网上有害信息”的号召,而最终选择走在了一起,但是在他们发展的7~8年时间内,为何都没有结盟的历史,其中的原委耐人寻味。在互联网泡沫破灭的时候,他们没有结盟;在成功登陆纳斯达克之后,他们没有结盟;在互联网经济复苏的时候,他们没有结盟;在2003年国家打击黄色网站“短信联盟”时,他们也没有结盟。究竟是什么原因促使三大网站今天抱成了团?

毫无疑问,中国移动在2004年夏季所开展的规范SP行动是促使三大门户网站结盟的直接原因。2004年7月,网易率先发布财务预警,由此引发了中国门户网站概念股的一片狂跌。据网易高层的解释,由于中国无线运营商在短信收费模式上出台了诸多规范,使得短信新用户增长速度严重放缓。之后,新浪和搜狐先后受到中国移动的严厉处罚。其中搜狐因违规群发彩信业务,而新浪则是在其IVR业务中有不健康的内容,而且在未经许可的情况下增加了电话号码。与之前仅仅是罚点款不同,中国移动此次痛下杀手,铁面无情地给予门户网站重大打击。搜狐的彩信业务被打入冷宫一年,而新浪不仅被停用IVR号码,而且在半年内不得申请开通新业务。虽然网易在此次风波中没有受罚,但是其短信业务的直线滑坡,也间接地说明了问题。曾经让三大门户网站风光无限的无线增值业务,如今却在初秋季节让人感到一阵阵的寒意。

在无线运营商的“高压”下,三大门户网站一夜之间成为共同的“受害者”。在笔者看来,自律同盟更有自保同盟的意味。问题在于,自律或者自保能否保证三者之间的共同利益?

运营商和SP们缺席

尽管诚信自律联盟从一开始就想建成一个封闭而又完整的秩序世界,但是由于参与主体的缺失,使得这个同盟从诞生之日起,就必须面对来自业界各种各样质疑的声音。

1. 缺乏无线运营商的参与

在9月15日同盟成立大会上,笔者并没有看到无线运营商的代表到场祝贺,甚至之后两大无线运营商也没有发表任何声明。笔者认为,诚信自律同盟更像三大门户网站向无线运营商表达“忠心”的行为,但是中国移动和中国联通的集体缺席,却使该同盟从一开始就蒙上了一层阴影。

无线运营商不来,自然有一定的道理。从中国移动的角度来说,三大门户网站结盟更有“诸侯逼宫”的意味,三者“统一而又放大的话语权”将影响到运营商今后对他们的处罚。

按照现有的增值业务产业链的模式,无线运营商具有绝对的统治地位,掌握着国内3000名SP的“生杀权”。而中国移动正在启用的MISC平台,也将对SP计费和内容监管实现重大变革。事实上,SP也希望有一个对等的组织能与中国移动和中国联通这样的“航空母舰”平等地对话和交流,但是按照现有的模式,诚信自律同盟并未得到无线运营商的支持,更关键的是,该联盟缺乏广泛的群众基础。

2. 缺乏SP的参与

由于TOM在线启动稍晚,因而在业界一直称作第四门户网站。然而正是这个老四,将整个互联网世界搅得天翻地覆。从2004年开始,TOM在线已经具备了挑战三大门户网站、重洗牌局的实力,而让TOM在线信心百倍的就是三大门户最为依赖的无线增值业务。早在2004年第一季度,TOM在线已在营收上超过门户“三剑客”中的搜狐和网易,跃居第二的位置,而在无线增值业务中保持前三的位置,在2.5G和IVR业务中更是高居首位。如此看来,旧的三大门户网站已经不能代表现有的市场格局,因而仅仅由新浪、搜狐和网易来组建“诚信自律同盟”似乎并没有广泛的代表性。

不可否认,今年排队上市的掌上灵通、空中网和腾讯在实力上也并不逊色于三大门户网站,他们的集体缺席,让“诚信自律同盟”暗淡无光。得不到这些“大佬”的认可,该同盟将很难得到业界的广泛认同。

经过这些年的发展,国内大大小小SP如过江之鲫,数量达数千之多。显而易见,此次“诚信自律同盟”并没有得到诸多中小SP的大力呼应,几乎听不到他们的声音,而他们却构成了整个互联网经济的脊梁。正如网易创始人丁磊所言,“在时机成熟的时候,会考虑让更多的人加入到自律同盟中来”,但是该话语并未得到汪延和张朝阳的呼应。也许,在发展同盟新成员的问题上,三者存在着一定的分歧。

自律还是他律

在“短信经济”的诚信江河日下的时候,在无线运营商的政策日渐高压的今天,三大门户网站结成联盟显然是维护自身利益的“无奈之举”。然而如此缺乏广泛代表性的同盟,如此缺少具体操作规程的同盟,如此充满的“权宜之计”的同盟,究竟能够走多远,将是值得人们深思的问题。

按照现有的规则,三大门户网站的无线部门首先对各自的无线产品进行自查,然后相互进行监督,只有三家企业都认可的产品才能被授予CTWS标志。业界普遍担心,同盟按照如此规则运作的话,很可能演变成相互“打哈哈”,完全达不到自律的效果。按照三大网站相互竞争的关系,如何保证三者之间的监督脱离利益关系而不出现偏差,确实是一个难以解决的“执行”问题。

光是中国移动单方向对SP进行监督处罚已经招致了诸多怨言,更何况新浪、搜狐和网易本身就存在诸多的口水官司,三者之间能否捐弃前嫌,确确实实做好“自律”工作,实在需要长时间的考验。

从长远的眼光来看,“自律”自然比不上“他律”,业界对如此当了运动员又当裁判的做法已经相当反感。只有摆脱了无线运营商和SP利益纠葛的第三方监督,才能真正达到制定公平、合理规则,监督众人执行情况的理想状态。

当然,从未来无线业务的发展角度来看,诚信自律联盟无疑具有积极的一面。无论是“他律”还是“自律”,终究比“不律”要强得多。希望“诚信自律联盟”能有更广泛的代表性,从而走得更快、更远,由此促使整个无线增值业务市场更加成熟和昌盛。  

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