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一个多月前，在中国移动全球开发者大会上，中国移动总裁李跃罕见地吐槽腾讯：“希望腾讯的业务有更多的发展，但是也希望他们的业务能保护现有的总体环境，保护客户依法通信的行为。”随着移动互联网的迅猛发展，电信运营商与互联网企业的关系不断发生转变。而1月8日，工信部公布《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)，试点期限初定为2年。试点展开之后，民营资本将正式合理合法进入电信运营市场。移动通信转售业务作为第一个试点领域，也将促进中国产生第一批虚拟电信运营商。 业务关联性企业拥有机会 单纯的租售业务生存空间并不大，因为主动权还是掌控在运营商手里。现有业务可以与移动通信业务相结合的企业，才有机会通过虚拟运营获得更大益处。 移动通信转售业务指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌，并销售给最终用户的移动通信服务。也就是说，未来的虚拟运营商是可以用自有品牌来推服务和产品的。 人们不禁想起一个多月前，李跃吐槽腾讯的事情。庞大的用户群、雄厚的资金实力、强大的运营能力，腾讯似乎是虚拟运营商的不二之选。李跃的吐槽，是因为腾讯事实上已经开始扮演运营商的角色。甚至业内人士认为，一旦腾讯拿到虚拟运营商的牌照，QQ号有可能直接成为电话号码，腾讯的整合运营能力会更加突显。《中国经营报》记者联系腾讯方面，其公关部人士表示现阶段没有任何可以对外透露的信息。 电信专家付亮认为，单纯的租售业务生存空间并不大，因为主动权还是掌控在运营商手里。现有业务可以与移动通信业务相结合的企业，才有机会通过虚拟运营获得更大益处。业内普遍认为，除腾讯外，互联网公司，国美、苏宁等连锁企业，迪信通、天音等通信产品销售企业，都有可能申请虚拟运营牌照。长城证券1月9日发布的研报指出，国内转售业务可能受益的主要企业包括三种：在实体渠道上拥有优势的企业；在电子渠道上拥有优势的企业；拥有特定客户市场优势并具有品牌优势的企业。虽然考虑现有互联网和电子商务发展趋势，互联网巨头的优势更大，但由于要求申请者是中资企业，作为香港上市公司的腾讯和阿里巴巴等可能还需要设立新的合作公司来实施，同时基础运营商对渠道可控（互联网合作者对用户具有强黏性）的需求也将影响其合作可能或深度。 虚拟运营商在欧美国家早已存在，已经能占到传统电信运营商整体业务的20%~40%，是欧美电信市场开放初步阶段的重点形式。转售业务可以打破运营商的垄断，促进产品和服务的多样化，同时也有利于提高巨额投资建设的网络的使用效率。 虚拟运营将丰富电信市场 2012年年底，全球电信运营商损失230亿美元短信收入。由于传统短信服务向基于互联网的平台让路，到2016年，电信企业损失可能会增加一倍多，达到540亿美元。 中国移动早就意识到自身地位正在受到威胁。李跃曾说到：“OTT(Over The Top，指移动互联网企业绕过运营商发展自己的业务)企业对传统运营商的挤压是非常明显的，他们的这些业务使得我们原来的短信，甚至语音业务，包括国际电话业务都受到了很大挑战。” 一边是腾讯微信这类移动互联网应用飞速增长，另一边是电信运营商的语音、短信业务发展受限，两者之间正在形成此消彼长的局面。电信行业研究咨询机构欧文咨询公司对此发布报告称，随着大量智能手机用户转而使用免费短信应用软件，至2012年年底，全球电信运营商因此损失230亿美元短信收入。由于传统短信服务向基于互联网的平台让路，到2016年，电信企业损失可能会增加一倍多，达到540亿美元。 李跃表示，移动互联网体系就像交通，有的人喜欢大众，有人喜欢奔驰，都需要有一条最好的高速公路。而运营商就是这条高速公路，所以运营商不想当老大也不行。虽然一定会出现腾讯、阿里巴巴等成功的公司，中国移动不想替代它们，它们做的中国移动不一定去做，也未必能做好。但它们没有中国移动的能力也一样做不成，中国移动的平台会支撑它们的成功。虽然李跃认为运营商的地位不会被改变，但它们在新运营格局下，也必须加紧新业务的布局。 另一方面，新进入的虚拟运营商并不容易吃到肥肉。因为需要向运营商租网络，主动权依然还是在传统电信运营商手里，虚拟运营商更多的还是要在拥有网络资源的基础上，开发更多的创新应用，提供差异化的服务，才有可能赢得市场机会。付亮认为，拥有位置服务、移动游戏、企业信息化等业务的互联网企业、电商企业、传统的ICT企业以及手机终端厂商均可能申请成为试点企业，市场需求潜力相当大。 有望对民资开放的电信运营领域 移动通信转售业务的试点； 接入网业务的试点和用户驻地网业务； 网络托管业务； 增值电信业务； 符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质； 参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护； 以参股的方式进入基础电信运营市场； 民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。 摘自《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》
