“美国投诉中国”的故事或许将有一项真正的摊牌,并且很可能演变成一场极其糟糕的纠纷:SEC(美国证券交易委员会)对阵中国公司。 安然事件后,美国对公司及其审计师的要求变得异常繁琐,包括要求在美上市公司必须经由美国的监控公司进行审计。近期,SEC又提出:审计师必须向美国检查人员公开他们的档案。 与此相应,SEC启动了对数家美国上市中国公司及其高管的欺诈调查,要求中方审计人员提交可信的文件以便美方进行调查。2011年5月,SEC派律师向德勤中国递送联邦法庭传票,要求德勤方面交出东南融通公司的审计工作底稿。这家总部位于香港的金融软件公司此前曾遭空头香橼指责财务造假。 德勤中国解雇了接受传票的律师,并拒绝合作。在向法庭提交释疑报告的时候,德勤中国称中国监管机构警告他们,如果把工作底稿上交就会触犯中国的保守国家秘密法。与此同时,中国地方政府对卖空分析师进行了约束。SEC请求将对德勤的判决延后至来年1月,看是否能与CSRC(中国证监会)协商出解决方案。 而2012年12月4日,SEC对五大会计师事务所设在中国的分公司提出指控,表明SEC的耐心已经用尽。在相关法庭文件中,SEC表示失望,指出自2009年起,CSRC拒绝对在美上市中国公司的16起证券调查(涉及21项信息请求)提供任何有意义的援助。

而结果方面,中国的会计师事务所可能面对金融制裁,也可能被取消SEC审计权。如果中国审计师们被取消资格,那么在美上市的中国公司将找不到审计人员帮他们在审计报告上签字,而最终这些公司将全体被强制退市。虽然股东们还可以继续持有股份,但买卖渠道的缺失将使得股份价值大幅缩水。 不过,中国方面会妥协吗?这很难回答。中国政府有自己的一套国内制度约束,复杂度和精细度与美国不遑多让。事情的解决,还有待于两国加强沟通,增进理解。