爱华网11月1日，泰国新内阁成员在国王普密蓬·阿杜德御前宣誓就职。 这是自2011年8月组建政府以来，总理英拉·西那瓦第二次改组内阁。和以往一样，此次的新内阁标榜将进一步改善政府形象，提高工作效率。 自去年8月上台以来，这位女总理就面临着罕见洪灾、经济危机等问题的困扰，不过她仍然交出了一份还不错的政绩：曼谷大学一研究中心日前在泰全国范围内进行的一次民调显示，民众对英拉政府的执政满意度为53.1%，比两个月前提升了0.2%，而70%的受访者希望这位女总理能继续执政。 超过半数的受访者肯定英拉的个人品格与操守，认为英拉“果断、诚实而有礼貌”，在外交上的积极行动换来了“硕果累累”，给泰国政坛带来了很好的示范作用。 然而在反对党看来，这一次，英拉无论是外交、执政还是内阁改组，都离不开她流亡在海外的哥哥，泰国前总理他信·西那瓦的点拨。更有甚者认为，一旦时机成熟，他信随时有可能重返泰国政坛。 “她是我的妹妹，一开始便为我工作。我教导她，训练她，因此她的工作习惯与我很相像。”他信接受澳大利亚媒体采访时曾表示，“但她不是任何人可以随意操控的木偶，包括我。”
但是，尽管已不在位多年且流亡在外，他信仍然时时刻刻在影响着泰国的政治走势。 名单多位他信亲信 根据普密蓬国王批准的名单，此次内阁改组共有23个职位变动，其中有14位是首次入阁，有6人是已被解散的前泰爱泰党成员。 其中最引人注目的是四位副总理人选：副总理兼财政部长吉滴叻·纳拉侬和副总理差林·裕班伦留任。外交部长素拉蓬·多威差猜恭兼任副总理。原科技部长博巴索·素拉沙瓦迪升任副总理。原交通部长乍鲁邦·琅素万转任内政部长。 今年5月获得政治解禁的原泰爱泰党111名执行委员中多人在此次内阁改组中复出。蓬贴·贴甘乍那任副总理兼教育部长，邦萨·鲁达邦比讪任能源部长。 不仅如此，在高级公务员和警官中，也有效忠他信的人员，包括本月宣称他信“就像兄长”的泰国国家安全理事会秘书长巴拉敦。 泰国《曼谷邮报》的分析指出，这6人是前总理他信的亲信，某种程度上这意味着他信势力卷土重来。 “这个名单让我们看到他信势力复兴，他的心腹都入阁了。”一名反对派人士说道。 另一方面，新内阁名单中并没有“红衫军”领导人乍都蓬的职位，作为执政党，一部分为泰党的党员对这一结果表达了不满。为泰党素辇府国会下议院议员巴实称，有不少“红衫军”支持者对其领导人乍都蓬未能在新一届内阁中获得任何职位而感到遗憾，他希望执政政府对此能够给予一个合理解释。 此次英拉改组内阁有助于增强执政联盟内部团结，提高执政能力、争取民意支持。她对外宣称表示，由于副首相兼内政部长荣育和农业部长提拉的辞职，这两个部门的工作无法正常开展，因此进行了此次内阁改组，选拔进入内阁的人士都具有丰富知识和工作能力，能够提高政府运作效率。 按照泰国主流的易三仓大学民意调查中心公布的调查结果显示，将近60%的受调查者认为英拉这次改组内阁没有什么重要的影响。 “这一次的改组仍然是换汤不换药。”《曼谷邮报》评论道。 不过反对党可不这么认为。主要反对党民主党主席阿披实说，这次内阁改组对某些政治人物有好处，而不是为了泰国人民的长远福利。在他看来，英拉此次改组是为了逃避反对党提出的对政府不信任案。他们也即将对现任政府提起不信任案。 尽管民调显示，英拉这一年多来的政绩还不错。但反对党民主党抨击英拉政府一年来未能完全兑现在大选中作出的承诺，多项既定政策也未能落实到位。民主党发言人扎瓦侬称，英拉在大选期间承诺将就业人员的最低工资提高至每天300铢，但实际上只有7个府兑现了这一诺言；政府在去年洪水过后虽制定了相应的防洪方案，但资金到位率仅为10%。 面对泰国反对党方面的不信任案计划，这次泰国军方却保持了低调。在此之前，泰国国防部长素甘蓬已经在10月25日表示，军方不会回应民间组织“保卫暹罗”提出的希望军人参加其集会的要求，军方也绝不会再次发动推翻政府的政变。 泰国宣律实皇家大学民调机构公布的一份民意调查结果显示，大多数受访者认为没有足够的理由支持由“保卫暹罗”组织发起的这场反政府集会。几乎所有受访者都认为集会必须以和平的方式，在不得将示威者当做政治工具、不得影响他人生活、不得损害国家形象的前提下进行。 他信遥控为泰党？ 泰国国内关于内阁正讨论得沸沸扬扬。与此同时，处在风口浪尖上的另外一位主人，前总理他信·西那瓦却在国外通行自由，与英拉联系频繁。 在接受美国媒体《福布斯》杂志采访的时候，他信说，在2011年英拉掌权后不久，他重新获得了泰国护照，已经能够用它来四处旅行。他继续持有支持他的政府所签发的备用护照，比如蒙古，他在这个国家拥有个人财产。 他信承认自己每周都会与英拉进行几次通话，话题常常是家庭事务，但也会就公事提出建议。“有些时候，如果出现了热点话题，我们会谈得更多。因为我了解泰国人民，了解泰国法律，了解外交协议。她是个新手。她不必给我打电话，但当她这么做的时候，我会立即告诉她答案。因为我坐在这里无所事事。” 他信也相当直言不讳，没有逃避在为泰党和政策方面所扮演的幕后角色：“我就是为泰党的大脑。就像我们在竞选中的口号一样，他信思考，为泰行动。” 现年61岁的他信明确地表示，他将活着看到他认为的那些不公正罪名被撤销。他认为泰国内部有些势力对泰国的控制早已违反了宪法，不过他描述这些势力时却含糊其辞，他暗示司法势力是其中之一。在被问及有关泰国王室和军队的问题时，他否认与二者有冲突。他指出，由英拉领导的为泰党若想牢牢掌握在去年获得的权力，就必须修改泰国宪法。 修改宪法，就必须直面一些法案。其中，争议最大的是由泰国祖国党党魁、前政变领导人颂提等人提出的“和解法案”。 颂提目前是泰国祖国党领导人，他是2006年9月19日军事政变推翻前总理他信的领导人。如今，这位他信的反对者却提出要求民族和解的“和解法案”，试图去化解当前的政治僵局。 “和解法案”共8条，当中最主要的内容包括：凡2005年9月15日至2011年5月10日期间，与政治有关的违法犯罪均可获得特赦，包括正在庭审的相关案件应全部停审或撤诉；对于2006年9月19日军事政变中受影响的被起诉者，均可脱罪或“平反”，当中就包括被法院裁决禁止从政5年的109名政治家。 英拉表示，相信所有泰国人都希望看到民族和解，因此当局对任何有利于民族和解的做法都表示赞赏。她的政府将避免冲突，而实现民族和解需要所有政党、广大民众以及商界等携起手来才能完成。 “和解法案”被认为是为前总理他信脱罪而设，遭到了泰人民民主联盟(黄衫军)等组织的激烈反对。2012年6月，在这些组织的强烈抗议下，泰国宪法法院已经要求议会暂停审议“政治和解法案草案”及宪法修正案291条的表决。 “他们应该知道，伤害为泰党就意味着伤害选我们上台的泰国人民。”他信坚称，他并没有罪，他应该回到自己的祖国。 而一旦他的妹妹现任总理英拉成功修改了泰国宪法，也意味着他信的回国之路将不远了。
