5月中旬,国家食品药品监督管理总局启动了针对保健食品“打四非”行动,这是有史以来针对保健食品行业最大规模的行业整治风暴。业界认为,本次“打四非”行动将加剧行业的调整。行业调整的推动力量有三:
其一,是行业各企业成员的自律与规范行业的发展之初难免陷入野蛮生长的行业发展阶段,但随着时间的沉淀,有些优秀的企业脱颖而出,成为行业的佼佼者与领头羊。这些企业为求基业长青,将不断地强化制造标准与提高行业门槛,以构筑对自己有利的竞争态势。这些都有利于行业的自律与规范。
其二,是供应链下游成员的对上游成员的风险及成本转嫁的倒逼
除了技术领先型行业是由上游控制下游以外,大多数行业尤其是像大保健这样的消费品行业,供应链下游成员的态度及制定的游戏规则对上游的影响力极大。http://china.aihuau.com/近些年,随着市场与政策的双重夹击下,作为大保健主要的传统销售阵地的药店零售业日子越过越紧,而零售终端的经营成本及风险就“顺理成章”地传导至上游供应商,加剧了大保健行业的洗牌。
其三,是政府监管机构的监管与引导。
从引导方面而言,2012年,国家发改委、工信部等部委出台了《营养与保健食品十二五规划》,鼓励有条件的企业做大做强。
从监管的角度而言,首先是国家不断地出台相关的政策规范,首先是保健食品生产企业的GMP生产制造标准的推行与改造,其次是依次推出了“营养食品标签管理办法”、“一品一号政策意见征询稿”、“58226;18文件”等,尤其是2013年5月中旬出台的保健食品“打四非”专项整治行动,其力度之大前所未有,而且时间之长也是实属罕见:
1、 整治的力度不同:以往的整治是“运动式”的,风暴过后,一切“涛声依旧”。而这次整治所突显的决心与力度是以往所不能比拟的,同时也力求整治过后要保持整治成果的延续;
2、 整治的范围更广:以往的整治是侧重于单一的范围或域的整顿,而本次“打四非”全方位的,即打击非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传,在整个保健食品供应链的各个环节的问题进行“全方位”的打击与整治;
3、 整治的对象更准:根据5月24日国家食品药品监督管理总局首次发布的“打四非”新闻发布会情况可观端倪。首先,总局派出7个飞行检查组,分赴广东广州、广东深圳、广东河源、广东潮州、江苏南京、陕西西安、内蒙古呼和浩特、广西来宾市金秀县、山东荣成等6省9市,会同当地执法人员,对11家保健食品生产经营企业进行了监督检查,而大保健行业的绝大部份生产制造企业都集中在上述地区,从供应链的源头进行整顿;其次,本次整治,既打苍蝇,又打老虎,打击的对象大到老牌的生产制造企业,小到批发档口。
在行业竞争的压力下,大批大保健行业的生产及经营企业已经开始了“关、停、并、转”,拉开了企业兼并洗牌为特征的行业调整,而本次监管机构对保健食品的“打四非”整治运动将行业的调整推向了深水区。
本次的整治行动行业的调整目标:一是树立较为统一的行业规范及标准,二是提高行业的集中度。