爱华网7月11日，世贸组织争端解决机构专家小组发布最终报告，裁定美国2002年启动201条款对进口钢铁实施的保障措施“理由并不充分”，违反世贸组织有关保障条款，因而是不合法的，中国入世之后运用世贸争端解决机制第一案由此胜诉。世贸组织专家组初裁结论宣布之后，国内媒体一片欢呼之声，然而，这场“胜利”无形之中却将中国的钢铁保障措施推向更为尴尬的境地，并可能使得我国钢铁企业及其众多配套企业的经营环境面临重大转折。
毫不夸张地说，很多为钢铁配套的中小企业心目中的“优质客户”已经出现了不祥之兆！国内钢铁投资者们正在开足马力全速奔向生产过剩的深渊，而又有多少配套企业已经把自己绑在了他们的车上呢？
<b>钢铁牛市——中小企业的盛宴</b>2002年以来，持续萧条数年的中国钢铁市场几乎一夜之间便火爆火发，给所有关心经济时事的人都留下了深刻印象：
——国内市场钢铁产品价格全线暴涨。2002年9月硅钢板价格上涨8%，热轧板价格上涨18%；冷轧薄板价格在2002年第3、4季度分别上涨40%和6%；用于家电外壳和面板的电镀锌板价格在2003年1月已达6400元／吨，比1年前上涨2000元；……2003年一季度，黑色金属冶炼及压延加工业价格又比上年同期上涨6.6%，其中，线材上涨10.5%，中厚钢板上涨18.6%，薄钢板上涨14.0%。战胜非典之后，为了维持GDP增长幅度不下降，国内许多重点工程提前开工，又给4月份一度出现疲软态势的钢材价格打了一针兴奋剂。
——钢材价格上涨推动国内钢铁企业效益全面增长。在沪深两市上市公司2002年年报中，钢铁板块无疑最为耀眼：
宝钢股份（600019）实现主营业务收入同比增长16.13%，实现净利润同比增长66.79%，实现每股收益增长70.00%，净资产收益率增长55.65%；每股经营活动产生的现金流量净额增长19.44%；
首钢股份（000959）全年主营业务收入增长4.53%，实现每股收益0.30元；每股净资产2.21元；净资产收益率13.39%；南钢股份（600282）实现主营业务收入、主营业务利润、利润总额、净利润分别比上年增长16.6%、38.4%、62.5%和18.0%； ……眼见钢铁市场出现多年未见的牛市行情，政界各路诸侯、商界四方豪杰无不怦然心动，钢铁投资热潮风起云涌。根据中国钢铁工业协会统计，2002年全国钢铁行业仅88家大中型企业便新增固定资产投资704亿元，而去年全国新增钢铁产量2992万吨，其中这些重点企业新增产能不过1240万吨，其余约1750万吨都来自民营企业，因此去年全国钢铁行业新增固定资产投资应该超过1000亿元。今年一季度，本已滚烫灼人的钢铁投资热度继续上升，投资增幅高达153.7%。
钢铁是个规模效益非常显著的行业，如此巨大的投资额，似乎也给吃这碗饭的中小企业们准备了一桌盛宴。
<b>保障措施——钢铁牛市的基础</b>
混沌学家有云：墨西哥山谷中的蝴蝶扇动一下翅膀，在美国和加拿大引起的可能是一场飓风。2002年开始的钢铁牛市，固然有中国国民经济运行步入新的高增长期的缘故，但论直接启动牛市行情之功，却必须归之于大洋彼岸白宫里面那位颇有牛仔之风的总统小布什。
正是此君于2002年3月5日宣布将从3月20日起实施为期3年的“201条款”，对10类进口钢铁产品征收高额进口附加税或实施进口限额。由于此前美国与其他许多国家在钢铁贸易上已经龃龉不断，日本政府已经于2002年1月向世贸组织起诉美国对日本钢铁的反倾销措施违背世贸原则，小布什实施“201条款”钢铁保障措施，无异于向火药桶里丢了一根火把，钢铁贸易战迅速蔓延全球。
一方面，欧盟、日本、中国等受影响各方积极向世贸组织起诉美国，并通过双边渠道直接向美国交涉。另一方面，许多国家实施了贸易报复措施，或者为防止“贸易转移”（即无法进入一国市场的外国商品转向第三国市场）的冲击而实施钢铁进口保障。中国对进口钢铁产品实施的保障措施也不例外。2002年5月20日，中国对部分钢铁产品实施临时保障措施，国家经贸委同时启动保障措施产业损害调查；9月25日，钢铁进口保障措施案听证会召开；11月20日，外经贸部宣布对冷轧普薄板、热轧普薄板、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈钢薄板等5类钢铁产品实施最终保障措施，超过配额的进口关税率高达23%。钢铁保障在很大程度上将外国钢铁厂商拒之门外而无法充分分享从2002年开始显著增长的中国国内市场需求，中国钢铁市场的牛市行情几乎与钢铁临时保障措施同步启动。
<b>行业调整——钢铁产业凶相频显</b>任何企业投身任何一项业务，都应当审视一番这项业务的前景，对其能否持久做出切实的评价，在此基础上才有可能制定正确的策略。众多配套企业正在为钢铁行业热火朝天的景象所鼓动而满怀热情地参与争抢千亿元投资大饼，不惜为赢得客户而在付款条件等方面做出巨大让步，此时应当注意到钢铁行业已是凶相频显：
首先，钢铁行业的投资热潮在很大程度上已经陷入非理性的癫狂状态。在这一轮钢铁投资热中，华北热度最高，河北2002年钢产量猛增近700万吨，以2659.63万吨的产量成为全国第一个年产钢突破2000万吨的省份，2003年新增产能多半还会超过2002年。但华北却是世界有数的缺水地区，包括北京在内的不少地方取用地下水已达极限，仅河北就有20多个县缺水，400万—500万人饮水困难，在这样一个居民饮用水都难以保证的地区大干快上发展高耗水的钢铁产业，无论如何也是一种疯狂的行为。更不用说2000—2003年中国钢铁需求增幅分别为23.3%、21.3%和10%（预计），逐年下降，今年一季度国内钢铁投资却猛增153.7%。
其次，钢铁行业的投资热是用银行贷款点燃的，尤其是一些新建的民营钢铁企业，筹措投资资金的手法实际上就是“空手套白狼”，通过政府公关低价获取土地使用权，然后将土地重新估价向银行抵押融资，还要建筑公司和设备制造商垫支工程款和设备货款。配套企业如果居然指望这种资本结构的企业能够在未来的市场风浪中胜似闲庭信步，从而成为自己的长期优质客户，那就大错特错了。
最后，但在近期内可能最重要的因素是，中国钢铁市场的牛市行情在很大程度上立足于钢铁保障，但这个基础非常虚弱。一方面，钢铁价格的大幅度上涨势必、也已经引起了下游产业的强烈反弹，2003年1—3月商务部收到来自船舶、汽车、家电、机械设备等钢铁下游企业的申请多达200余份，一致要求抑制钢铁价格上涨；另一方面，中国的钢铁保障措施是作为对美国钢铁保障的应对措施而推出的，一旦美国的钢铁保障措施终结，中国政府必然遭受要求取消钢铁保障的巨大国际压力；而如果钢铁保障措施取消，钢铁市场的牛市行情多半也就走到了尽头。
<b>配套企业——警惕被拖下水</b>本来，房地产、汽车、钢铁三大部门的过热景象已经引起了政府宏观调控部门的严重关注，控制钢铁投资规模的政策正在紧锣密鼓酝酿之中，围绕钢铁保障的贸易纠纷可能成为政府全面推行这一政策的契机。正如周正毅案令众多银行以及农凯集团的生意伙伴陷入困境一样，在这场调整过程中，肯定会有钢铁企业“翻船”，配套企业应当注意采取各种防范措施避免自己被拖下水，其中比较重要的有两点：
首先，尽量减少对钢铁企业的应收账款，尽可能避免垫付货款。这样，即使这些高负债企业日后因为金融部门收缩银根而陷入流动性危机，自己也不至于落到讨债无门的地步。
其次，对不同地区的钢铁企业进行风险分类，区别对待。在国家新的产业规划中，今后重点发展钢铁产业的地区应当具备淡水资源充沛、钢材需求旺盛、煤铁资源条件好、交通便利便于进口铁矿等条件，配套企业重点发展的长期生意伙伴应当在符合上述条件的地区寻找，位于前景不佳地区的钢铁企业更多地只能作为中短期生意伙伴对待。缺乏淡水的华北钢铁工业发展前景不妙，国家会出台各种政策限制这些地区发展钢铁产业，所以，与南方同行相比，其他条件相同，这些地区的钢铁企业风险较高。
