本周三,美联储主席格林斯潘就美国预算赤字居高不下的问题向国会发出了最严厉的警告。他表示,倘若放任预算赤字上升,则美国经济必将面临十分严重的后果。
格林斯潘是在美国众议院预算委员会(HouseBud鄄getCommittee)作证时发出这一警告的。但是他认为今年迄今为止,美国经济的增长势头似乎相当不错。不过人们对于预算赤字问题的忧虑却为美国经济的前景,特别是长期经济前景蒙上了阴影。他说,倘若国会不采取有力措施,预算赤字势必难以在未来数年内明显回落。
认为政府必须考虑削减部分福利
布什总统任期内,美国联邦预算由盈转亏,去年的预算赤字更是达到创纪录的4120亿美元。白宫(White House)方面表示,预计将在2009年布什离任前将目前的赤字水平减半,但金融市场仍旧对美国不断增长的债务感到忧虑。就在上月,因市场担心亚洲各国央行可能在外汇储备中降低美元资产比重,美元遭遇急剧下滑。格林斯潘表示,国会需要对预算赤字不断扩大这一隐患给予特别关注,因为随着时间的推移,预算赤字将会更加无情地消耗私人资本创造的真实资源,并给美国人民生活水准的提高投下前所未有的巨大阴影。
他认为,老龄人口增加和医疗成本不断上升必然使国家财政开支增加,由此对财政形成的压力仅靠经济增长不可能消除。据他估计,如果退休和医疗保险等福利项目的开支增加速度得不到限制,到2030年,这些开支占国内生产总值的比例将从目前的约8%上升到13%。格林斯潘强调,要使退休和医疗保险制度更为合理,还有很多工作需要完成。他再次警告,政府向“婴儿潮”时期出生、如今即将退休的7800万人承诺了超过政府能力范围的福利,政府必须考虑削减这些福利。
美元汇市全线上扬
对于外国央行抛售美元资产的传言,格林斯潘称,几乎没有迹象表明外国央行正在大举抛售美元资产,最近外国央行投资组合中各外汇币种的比重变化基本源于技术性波动。他说,外国投资者仍然将美国资产视为“世界级”的投资选择。
他表示,那些大量购买美元资产后的外国央行确实有可能开始认为美元资产比重过高,但是这种情况尚未发生。在被问及如果外国央行大量抛售美元资产,美国货币政策将会发生怎样的变化时,格林斯潘说,外国央行购买大量美元债券,的确使美元能够长期保持较低利率,但这种影响是有限的。他表示,如果出现美元资产被大量抛售的情况,美联储将进行相应的货币政策调整。
当天,纽约外汇市场收盘时,欧元对美元比价从前一交易日的1比1.3182降至1比1.3128;英镑对美元汇价从1比1.9198降至1比1.9124;美元对日元比价从1比104.39升至1比104.70.