在今年的“两会”上,证券市场是不少与会代表关注的一个热点,对于证券市场的健康发展,全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危对此高度关注,多次发表重要讲话。3月4日,新华网特地邀请成思危副委员长做客新华网,与广大网友就证券市场健康发展进行在线交流。
股市问题是“两会”热点不是焦点
成思危认为,(股市问题)会成为这次“两会”里大家相当关心的一个问题,但能不能成为这次。
在回答一位叫“易筋”的网友关于证券市场真的像某些人说的那样是一个赌场吗?远离毒品、远离股市的问题时,成思危表示,说证券市场是一个赌场的,是我所敬重的一个朋友。我个人认为,中国的股市不够规范,透明度不够,特别是再有庄家在那儿操纵,如果用赌场作为一个比喻,我觉得无可厚非。
但从学术的观点来看,说证券市场是一个赌场,恐怕不那么严谨。作为赌场来说,就要先定义什么是赌场,赌场里的赔付规则是怎么样的,这些问题要定义就很复杂。
所以我觉得作为一个比喻,作为提醒人们重视中国股市的不规范性或者内部的不合理,甚至是黑暗的地方,作为比喻是可以的,而且也能提醒大家注意,但如果作为一个学术观点,我认为可能不够严谨。
今年是股市爬坡年
成思危指出,在已经过去的两年,应该说是在股市的加强监管和保护中小投资者利益、制度建设等等方面做了一些工作,但是离广大投资者的预期还是有一段距离,特别是“国九条”发布以后,落实“国九条”的步伐还是比较慢。所以我是期望今年能够切切实实地采取一些措施落实“国九条”,让我们的股市能够从今年开始逐渐地走上健康发展的轨道,所以我是一个审慎的乐观主义者。第一,我相信中国的股市总能够从低谷走出来;第二,我认为今年不要期望过高,不要像去年那样股市刚涨一点就说牛市可期,甚至跟国外相比,中国的股市重新回到两千点、三千点。我建议大家还是扎扎实实地努力工作,争取今年中国的股市能够有一个转机,让它往上爬坡,但是这个坡还是很难爬的,甚至会掉下来。
对于股权分置,成思危认为,股权分置问题是在股市设计的时候一个制度上的缺陷,当然这有当时的客观背景。我曾经说过中国股市先天不足,其中三个缺陷之一就是它是一个半流通市,只有流通股可以流通,国有股、法人股不能流通,这样实际上就造成了同股不同权,实际上就造成同股不同值的现象。这种现象再延伸一步就造成流通股股东和非流通股股东利益不一致,这个问题是要解决的,但是我们要慎重的看待这个问题。这个问题我跟一般学者观点不一样,(学者)感觉中国股市不解决股权分置问题,其他问题免谈。我认为不是这样,解决这个问题存在相当大的复杂性,如果解决的时候,政策设计有问题,会损害投资者的利益。
从近两年的情况来看,一旦有国有股减持的风吹草动,股市都往下掉。我觉得对股市一定要坚持公正、公平、公开。公平对所有的投资者,大中小投资者都应该公平。
在国有股减持的过程里,如果做得不好,很可能大投资者(机构投资者)得益,而中小投资者受损。所以我一再强调要试点,而且在试点的过程里,要找出一些办法。